Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-11/2023 от 30.01.2023

Дело № 12-11/2023

УИД 91RS0020-01-2023-000052-18

Р Е Ш Е Н И Е

09 марта 2023 года             пгт. Советский Республики Крым

Судья Советского районного суда Республики Крым Шевченко В.В., рассмотрев жалобу администрации Советского сельского поселения <адрес> Республики Крым на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-АП о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> и                          <адрес> было вынесено постановление по делу об административном правонарушении №-АП о привлечении администрации Советского сельского поселения <адрес> Республики Крым к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, администрация Советского сельского поселения <адрес> Республики Крым обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить, поскольку в действиях юридического лица нет состава правонарушения. Жалоба мотивирована тем, что администрацией Советского сельского поселения <адрес> Республики Крым предпринимались необходимые меры для исполнения решения суда.

Защитник администрации Советского сельского поселения <адрес> Республики Крым – ФИО2 в судебном заседании поддержал поданную жалобу, ссылаясь на изложенные в ней обстоятельства.

Заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО3 в судебном заседании пояснил, что законных оснований для отмены постановления ОСП по Кировскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-АП и прекращения производства по делу не имеется, поскольку должником не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. При этом указал, что в настоящее время требования исполнительного документа исполнены в полном объеме.

Согласно ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд установил следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом Республики Крым был выдан исполнительный лист о возложении обязанности на администрацию Советского сельского поселения <адрес> Республики Крым в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать пешеходные переходы, расположенные по адресу: <данные изъяты>

18 июля 2022 года ОСП по Кировскому и Советскому районам ГУФССП России по Республике Крым было возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> в отношении администрации Советского сельского поселения Советского района Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Кировскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> и <адрес> было вынесено постановление по делу об административном правонарушении №-АП о привлечении администрации Советского сельского поселения <адрес> Республики Крым к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ по тем основаниям, что администрация Советского сельского поселения <адрес> Республики Крым, являясь должником по исполнительному производству, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом - исполнителем ФИО4 вынесено постановление о взыскании с администрации Советского сельского поселения <адрес> Республики Крым исполнительского сбора в размере 50000 рублей, а также установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Определением Советского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ администрации Советского сельского поселения <адрес> Республики Крым предоставлена отсрочка исполнения решения Советского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50-51).

Решением Советского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ администрация Советского сельского поселения <адрес> Республики Крым от взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, по исполнительному производству №-ИП, возбуждённому по исполнительному листу <данные изъяты>, освобождена (л.д.39-42).

ДД.ММ.ГГГГ представитель администрации Советского сельского поселения <адрес> Республики Крым обратился в Советский районный суд Республики Крым с заявлением об изменении порядка исполнения решения Советского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № путем исключения из решения пешеходных переходов, расположенных по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ определением Советского районного суда Республики Крым в удовлетворении вышеуказанного заявления администрации Советского сельского поселения <адрес> Республики Крым отказано. Копия указанного определения суда была направлена в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом - исполнителем ОСП по Кировскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> и <адрес> был составлен протокол об административном правонарушении в отношении администрации Советского сельского поселения <адрес> Республики Крым по ч.1 ст.17.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений пункта 3 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении наряду с иными обстоятельствами выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Таким образом, установление вины лица в совершении вмененного ему административного правонарушения, в целях привлечения к административной ответственности, - является обязательным элементом административного производства.

Статья 1.5 КоАП РФ непосредственно указывает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом при рассмотрении жалобы установлено следующее.

Должнику судебным приставом-исполнителем постановлением от ДД.ММ.ГГГГ был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ и вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Решением Советского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № администрация Советского сельского поселения <адрес> Республики Крым была освобождена от взыскания исполнительского сбора. Из указанного решения суда следует, что должником со своей стороны предпринимались необходимые действия, направленные на исполнение решения суда.

Кроме того, на основании определения Советского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ должнику была предоставлена отсрочка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, неисполнение требований исполнительного листа в срок, указанный в постановлении судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, было обусловлено тем, что должнику была предоставлена отсрочка исполнения решения суда.

Непосредственно по окончании срока предоставления отсрочки исполнения решения суда, а именно ДД.ММ.ГГГГ, должник обратился в суд с заявлением об изменении порядка исполнения решения суда путем исключения пешеходных переходов, расположенных по адресу: <адрес> утвержденном постановлением администрации Советского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное заявление было рассмотрено судом ДД.ММ.ГГГГ, копия определения направлена в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время требования исполнительного документа исполнены в полном объеме.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу, что администрацией Советского сельского поселения <адрес> Республики Крым были предприняты необходимые меры для исполнения решения суда в рамках исполнительного производства.

Правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины.

При этом, данных, которые бы свидетельствовали об умышленном уклонении должника от исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, не представлено.

По смыслу вышеизложенных норм, дав правовую оценку всем представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам в совокупности, учитывая, что администрацией Советского сельского поселения <адрес> Республики Крым были предприняты необходимые меры для исполнения решения суда в рамках исполнительного производства, суд приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, а обжалуемое постановление подлежит отмене в соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Пунктом 2 части 1 ст.24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-АП – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации Советского сельского поселения <адрес> Республики Крым о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ - прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Советский районный суд Республики Крым в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья:                    В.В. Шевченко