Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2359/2022 ~ М-1131/2022 от 10.03.2022

Дело № 2-2359/2022

УИД: 42RS0019-01-2022-002246-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи                                                     Колчиной Ю.В.

при секретаре                                                                                  Корховой Е.Г.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 30 мая 2022г. дело по исковому заявлению Гончаровой Нины Александровны к Комитету ЖКХ Администрации г. Новокузнецка о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Гончарова Н.А. обратилась с исковым заявлением к Комитету ЖКХ Администрации г. Новокузнецка о сохранении жилого помещения по адресу: <адрес> городе Новокузнецке в перепланированном состоянии.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником квартиры по адресу <адрес>. В данной квартиры была выполнена перепланировка, а именно: заделка дверного проема в перегородке между кухней и коридором; устройство дверного проема в перегородке между кухней и жилой комнатой с усилением металлоконструкцией, устройство совмещенного санузла на площадях туалета, ванной комнаты и части площади коридора, путем демонтажа, монтажа перегородок и перегородок с дверными проемами между ними и гидроизоляцией пола. До проведения перепланировки квартиры не были оформлены необходимые согласования и разрешения. В настоящее время Комитетом ЖКХ Администрации г. Новокузнецка отказано в согласовании проведенной перепланировки. Полагает, что произведенная перепланировка и переустройство не нарушили права и интересы других граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью. С учетом указанного, просила: сохранить в перепланированном состоянии принадлежащее ей жилое помещение.

    В судебное заседание истец Гончарова Н.А. и третье лицо Гончаров Ф.С., не явились, извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Комитет ЖКХ Администрации г. Новокузнецка Ванжа О.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором просила отказать истцу в удовлетворении требований.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, относительно предмета спора привлечены Гончаров Ф.С., ПАО «Сбербанк России», АО «АльфаСтрахование», ООО УК «Инком-С».

Третьи лица ПАО «Сбербанк России», АО «АльфаСтрахование», ООО УК «Инком-С» в судебное заседание не явились, причины не явки суду не сообщили, возражения не направили.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 15 ЖК РФ Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу ч. 1 ст. 17 ЖК РФ Жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Согласно ст. 25 ЖК РФ Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч.1 ст. 29 ЖК РФ Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с п.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочий органа местного самоуправления, предусмотренных п. 7 ч. 1 ст. 14, ст. ст. 26 - 28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч. 2 ст.26 ЖК РФ документы, а произведенное им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

Согласно ч.3,4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Гончаровой Н.А. и Гончарову Ф.С. на праве общей совместной собственности принадлежит жилое помещение – квартира, расположенная по адресу <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Данная квартира была приобретена с использование кредитных средств (ипотека), предоставленных ПАО «Сбербанк России».

Кроме того, между АО «АльфаСтрахование» и Гончаровыми был заключен договор страхования имущества – квартиры, по <адрес>.

В указанной квартире была произведена перепланировка.

Для выполнения перепланировки истцом Гончаровой Н.А. были получены согласования от ПАО «Сбербанк России» и АО «Альфастрахование», что подтверждается материалами дела.

Истец обращался в Комитет ЖКХ Администрации г. Новокузнецка с заявлением о согласовании самовольной перепланировки, однако ему было отказано в согласовании. Отказ мотивирован тем, что заявитель не представил технический паспорт и проект будущей перепланировки, а также отсутствием полномочий органа местного самоуправления, на согласование самовольно произведенных перепланировок.

Вместе с тем, из материалов дела видно, что заявитель представил в орган местного самоуправления правоустанавливающие документы на жилое помещение технический план квартиры, выданный БТИ, с указанием о проведенной перепланировке, экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области-Кузбассе».

Комитетом ЖКХ Администрации г. Новокузнецка не было учтено, что поскольку перепланировка уже была произведена, в связи с чем, представить проект будущей перепланировки невозможно.

Судом проверены доводы заявителя о том, что произведенной перепланировкой не нарушаются права и интересы других лиц и не создана угроза жизни или здоровью.

Согласно экспертному заключению по оценке жилищных условий ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области-Кузбассе» в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе от ДД.ММ.ГГГГ №-№, при перепланировке квартиры по адресу – <адрес> городе Новокузнецке выполнены работы: устройство проема в перегородке между кухней и жилой комнатой (5) с усилением его металлоконструкцией.

Согласно экспертному заключению по оценке жилищных условий ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области-Кузбассе» в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе от ДД.ММ.ГГГГ №-№, при перепланировке квартиры по адресу – <адрес> городе Новокузнецке выполнены работы: заделка дверного проема в перегородке между кухней (5) и коридором (6); устройство дверного проема в перегородке между кухней (5) и жилой комнатой (4) с усилением металлоконструкций; устройство совмещенного санузла на площадях туалета (7), ванной комнаты (8) и части площади коридора (6), путем демонтажа, монтажа перегородок и перегородок с дверными проемами между ними, с гидроизоляцией пола; утепление лоджии.

Кроме того в материалы дела представлен акт освидетельствования скрытых работ от ДД.ММ.ГГГГ Согласно данному акту а ходе осмотра жилого помещения по <адрес> установлено: комплектующие детали металлоконструкций и установка выполнены в соответствии с проектом; болты затянуты до упора; комплектующие детали металлоконструкций сварены между собой непрерывным швов с катетом 6 мм. По внешнему виду сварные швы имеют равномерную поверхность (без наплывов, прожогов, сужений и перерывов), очищены от шлака. Конструкция очищена, огрунтована, окрашена 2 раза. По результатам данного осмотра было разрешено производство последующих работ. При этом, организация проводившая работы по по установке металлоконструкции усиления проема в железобетонной панели состоим в реестре членов саморегулируемой организации имеет право на выполнение указанных видов работ.

Анализируя представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку произведенная истцом перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.

Удовлетворяя исковое заявление, суд исходит из того, что истцом представлено заключение специалиста № ООО «ГражданПроект», согласно которому проведенные работы в спорном жилом помещении по перепланировке и переустройству выполнены в соответствии с проектным решением ООО «Проектно-производственная компания «СибРегионПроект» (шифр:СРП-478) 2021г, соответствуют строительным нормам и правилам (СНиП, ГОСТ, СП) по прочности и устойчивости конструкций нежилого помещения и жилого дома в целом. Кроме того, выполненные мероприятия по перепланировке помещения <адрес> не создают угрозу проживанию и не представляют опасность для жизни и здоровья граждан, не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Общая оценка технического состояния строительных конструкций помещений квартиры оценивается как работоспособное - категория технического состояния, при которой некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается. Техническое состояние конструкций соответствует прочности, деформативности, долговечности, требованиям соответствующих норм (СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»; СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»; ГОСТ 31937-2011 Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния и т.п.), визуально видимых дефектов (разрушений, деформаций, появления локальных трещин, выколов) не выявлено.

Если в результате перепланировки нежилого помещения проектно-сметной документацией предусмотрено изменение параметров объекта капитального строительства, то такие виды работ относятся к реконструкции объекта капитального строительства.

Работы, проводимые в многоквартирных жилых домах, по демонтажу стен между квартирами, демонтажу частей стен между лоджиями и комнатами, демонтажу частей несущих (ограждающих) конструкций при организации отдельного входа в помещение следует относить к перепланировке жилых помещений.

Согласно ч.1 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" С 1 июля 2017 года не допускается осуществление предпринимательской деятельности по выполнению инженерных изысканий, по осуществлению архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на основании выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

В соответствии с частью 2 статьи 52 Градостроительного Кодекса РФ виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Перечень указанных видов работ утвержден приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 624.

Как установлено, ООО «ГражданПроект» является членом саморегулируемой организации «Ассоциация профессиональных проектировщиков Сибири». Таким образом, у суда отсутствуют основания не доверять заключению специалиста № ООО «ГражданПроект».

Более того, при осуществлении мероприятий в части конструктивных решений здания, его элементов, необходимо максимально сохранять существующие элементы, находящиеся в исправном состоянии. Истцом выполнена установка жесткой металлической рамы с устройством проема 1.8х2,2 м. Данными работами не создано угрозы жизни и здоровью, как проживающих в данном помещении лиц, так и не влияет на конструктивную надежность и безопасность жилого дома в целом. При перепланировке несущие конструкции стен усилены металлоконструкцией, их прочность не нарушена.

Кроме того, истцом предоставлено письменное согласие собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>, жилые помещения которых находится в непосредственной близости с квартирой истца.

Таким образом, из совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что квартира по адресу <адрес> городе Новокузнецке может быть сохранена в перепланированном и переустроенном состоянии.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>-░░░░░░░, <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                     (░░░░░░░)                ░░░░░░░ ░.░.