Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-448/2023 от 10.08.2023

дело № 12-448/23

Решение

15 сентября 2023 года                                   с. Пестрецы

Судья Пестречинского районного суда Республики Татарстан Геффель О.Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по части 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по жалобе давлетшина ЗМ на постановление и.о. прокурора <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением и.о. прокурора <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ после рассмотрения материала проверки, проведенной по заявлению давлетшина ЗМ, было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Садыковой Л.Я. на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Из материала проверки, согласно объяснениям Садыковой Л.Я., ДД.ММ.ГГГГ, когда она выходила с работы по адресу: <адрес>, у нее завязался разговор с давлетшина ЗМ Рамилем относительно выкупа доли в доме, принадлежащей давлетшина ЗМ. После этого разговора, она, находясь у себя дома по адресу: <адрес>, написала 3 аудиосообщения в «<данные изъяты>» давлетшина ЗМ Рамилю на татарском языке<данные изъяты>». Цели оскорбить, унизить честь и достоинство другого лица у нее не было. Данные аудиосообщения не направлены на оскорбления, преследовали цель чтобы они отстали от нее с долями, и не задевали ее чувства. Объективных данных, подтверждающих доводы заявителя об оскорблении, не получено.

Не согласившись с данным постановлением, давлетшина ЗМ подала в суд жалобу, в обоснование указала, что не согласна с вынесенным постановлением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении части 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Садыковой Л.Я., поскольку выводы и.о. прокурора, изложенные в постановлении, не соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям закона.

Заявитель давлетшина ЗМ в судебном заседании поддержала доводы жалобы, просила удовлетворить.

Садыкова Л.Я. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлена надлежащим образом.

Заместитель прокурора <адрес> Республики Татарстан Гималтдинов М.В. возражал против удовлетворения жалобы.

В соответствии со статьями 25.1, 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Садыковой Л.Я.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, законность и обоснованность определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ давлетшина ЗМ обратилась с заявлением к прокурору <адрес> Республики Татарстан, в котором указала, что ее сноха ее оскорбляла по телефону, в связи с чем просила привлечь ее к ответственности.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 25.11, части 1 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурору предоставлены полномочия по возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По данному факту прокуратурой района проведена проверка.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Садыковой Л.Я. отказано за отсутствием состава административного правонарушения в ее действиях, достаточных доказательств этому в материалы дела не представлено.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сообщения и заявления физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 названного Кодекса), являются поводами к возбуждению дела об административном правонарушении.

Согласно частям 2, 3 указанной статьи такие сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 указанной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с положениями статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу названных положений закона решение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении конкретного лица принимается, в частности, тогда, когда имеются достаточные данные о совершении этим лицом такого деяния, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое это лицо может быть привлечено к административной ответственности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 2315-О, связывая возможность возбуждения дела об административном правонарушении с наличием достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях исключает возможность начала производства по делу об административном правонарушении, в частности, в случае отсутствия события административного правонарушения и отсутствия состава административного правонарушения (часть 1 статьи 24.5 названного Кодекса). Соответственно, принятие решения о возбуждении дела об административном правонарушении или об отказе в его возбуждении, которое согласно части 5 статьи 28.1 указанного Кодекса должно быть мотивированным, требует, в частности, проверки указанных в заявлении об административном правонарушении сведений и не предполагает, что такое решение принимается по факту поступления заявления.

Как следует из представленных материалов, и.о. прокурора при вынесении оспариваемого постановления в полном мере оценены представленные в материалы проверки доказательства, на основании которых сделан обоснованный вывод, с учетом также положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о недостаточности доказательств наличия в действиях Садыковой Л.Я. состава административного правонарушения. При рассмотрении жалобы каких-либо дополнительных сведений, либо доказательств, свидетельствующих о необоснованности принятого решения, не представлено.

При этом, в полномочия суда не входит установление признаков состава административного правонарушения, а проверяется правильность установления этих признаков административным органом. Суд не может подменять административный орган в вопросе доказанности наличия вины в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, а исходит из того, что эти обстоятельства подлежат установлению административным органом при вынесении постановления о возбуждении дела или принятия решения об отказе в возбуждении дела, что в рамках данного дела прокурором проведено.

В силу пункта 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения

При установленных обстоятельствах вынесенное и.о. прокурора <адрес> Республики Татарстан постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиям закона и отмене не подлежит, в свою очередь жалоба давлетшина ЗМ не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление и.о. прокурора <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по заявлению давлетшина ЗМ оставить без изменения, а ее жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан.

Судья: подпись

Копия верна: Судья Пестречинского

районного суда Республики Татарстан                                   Геффель О.Ф.

дело №

Решение

(резолютивная часть)

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Пестречинского районного суда Республики Татарстан Геффель О.Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по части 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по жалобе давлетшина ЗМ на постановление и.о. прокурора <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление и.о. прокурора <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по заявлению давлетшина ЗМ оставить без изменения, а ее жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан.

Судья