Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1049/2020 ~ М-923/2020 от 18.05.2020

Дело № 2-1049/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Дьяченко Т.А.,

с участием старшего помощника прокурора Соловьевой К.В.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой А.О.,

помощнике судьи Лисицыной Е.В.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 22 июня 2020 года гражданское дело по иску Администрации Омского муниципального района Омской области к Елтышевой Н.А., Елтышевой Н.Э., Ваксмахер К.А. о выселении, встречному иску Елтышевой Н.А., Елтышевой Н.Э., Ваксмахер К.А. к Администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ОМР Омской области обратилась в суд с требованиями к Елтышевой Н.А., Елтышевой Н.Э., Ваксмахер К.А. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> значится в реестре муниципального имущества Омского муниципального района Омской области. 16.10.2019 в Администрацию поступило заявление Елтышевой Н.А. о заключении договора социального найма и дачи согласия на приватизацию жилого помещения. В соответствии с жилищным законодательством, действовавшим на момент вселения в жилое помещение, единственным основанием для предоставления жилого помещения являлся ордер. Ордер, послуживший основанием для вселения в жилое помещение, отсутствует. Документы, указанные в справке об отсутствии ордера, отсутствуют. На основании изложенного, Администрацией был выдан отказ в заключении договора социального найма и дачи согласия на приватизацию жилого помещения. При этом Администрацией было разъяснено право на обращение Елтышевой Н.А. в суд за защитой своих прав и законных интересов путем подачи искового заявления о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, однако, данных действий осуществлено не было. Таким образом, Администрацией был выявлен факт проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> без законных оснований следующих граждан: Елтышевой Н.А., Елтышевой Н.Э., Ваксмахер К.А. До настоящего времени ответчики жилое помещение не освободили, по мнению Администрации проживают в квартире без законных оснований.

Елтышева Н.А., Елтышева Н.Э., Ваксмахер К.А. обратились со встречными исковыми требованиями к Администрации ОМР Омской области о признании права общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное, по адресу: <адрес> в равных долях в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указано, что в 1981 году Е.А.В. и членам его семьи была предоставлена для проживания квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Квартира предоставлялась от организации «Дистанция сигнализации связи» на основании решения профкома, выдан ордер и произведено вселение и регистрация по адресу: <адрес>. В настоящее время в квартире зарегистрированы и фактически проживают: Елтышева Н.А., Елтышева Н.Э., Ваксмахер К.А.. Обратившись с заявлением от 16.10.2019 о приватизации квартиры в Администрацию Омского муниципального района Омской, получили отказ. Истцы полагают. Что проживают в квартире на законных основаниях и имеют право на приобретение в собственность в порядке приватизации спорной квартиры.

Представитель истца Администрации ОМР Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что исковые требования о выселении поддерживает по основаниям, изложенным в иске, против удовлетворения встречных исковых требований возражает (л.д. 75).

В судебном заседании ответчик Елтышева Н.Э., представитель ответчика Елтышевой Н.А. по доверенности Закирова Н.В. возражали против исковых требований о выселении, встречные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным во встречном иске. Дополнительно пояснили, что квартира предоставлялась Е.А.В., который умер ДД.ММ.ГГГГ. Ответчики несут бремя содержания спорной квартиры, оплачивают коммунальные услуги, производят текущий ремонт.

Ответчики Елтышева Н.А., Ваксмахер К.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 83, 84).

Представитель третьего лица Администрации Новоомского СП ОМР Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, заключение помощника прокурора, полагавшего, что требования о выселении ответчиков не подлежат удовлетворению, встречные исковые требования подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 51 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» установлено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Согласно выписке из ЕГРН от 22.05.2020 права в отношении жилого помещения – квартиры с кадастровым номером № площадью 51,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, не зарегистрированы (л.д. 33-35).

По сообщению Администрации ОМР Омской области жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> значится в реестре муниципального имущества Омского муниципального района Омской области (л.д. 15).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 55-АА №, выписке из ЕГРН от 19.12.2019 жилое помещение – квартира с кадастровым номером № площадью 58,7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования – Омский муниципальный район Омской области на основании решения Омского областного Совета народных депутатов (Малый Совет) Омской области № от 03.09.1992. Право собственности зарегистрировано 13.02.2012 (л.д. 8, 51-53).

В соответствии со справкой об отсутствии ордера, выданной Администрацией Новоомского СП ОМР Омской области, при вселении в 1981 году в квартиру <адрес> работника Елтышевой Н.Э. совместно с членами семьи: Е.А.В. (муж), Елтышевой Н.А. (дочь), ордер на вселение не выдавался, дом был построен хоз.способом, заселение происходило в соответствии со списком очередников – работников <данные изъяты> на основании совместного решения администрации и профкома № от 28.11.1981 (л.д. 8).

По сведениям БУ «Исторический архив Омской области» в архиве Новоомского сельского Совета народных депутатов Омского района Омской области и его исполнительного комитета в протоколах заседаний исполкома за 1981 год, в том числе от 29.09.1981 № и от 19.11.1981 №, решение о предоставлении Елтышевой Н.А. и членам ее семьи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не имеется (л.д. 16).

Согласно архивной справке, выданной Администрацией Новоомского СП ОМР Омской области на основании похозяйственных книг в жилом помещении по адресу: <адрес> с 1981 года зарегистрированы и проживают: Е.А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (глава семьи) умер ДД.ММ.ГГГГ, Елтышева Н.Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (жена), Елтышева Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), Е.М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь) выбыла 26.08.2017, М.Г.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), Ваксмахер К.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внучка) (л.д. 71, 72).

В соответствии со справкой с места жительства, выданной Администрацией Новоомского СП ОМР Омской области по адресу: <адрес> по месту жительства зарегистрированы: Елтышева Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ваксмахер К.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), Елтышева Н.Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (мать) (л.д. 9).

Из технического паспорта жилого помещения (квартиры) <адрес>, составленного ГП «Омский центр ТИЗ» по состоянию на 18.01.2010 усматривается, что указанная квартира общей площадью 51,3 кв.м., жилой площадью 36,8 кв.м., подсобной площадью – 14,5 кв.м. состоит из трех комнат, коридора, кухни, шкафа, ванной, туалета самовольно переоборудованной площади – не имеется. Документы, подтверждающие право собственности, владения, пользования указанной квартирой не представлены (л.д. 64).

Из сведений, представленных БУ «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от 22.05.2020 следует, что право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, не оформлено (л.д. 40).

Из справок, выданных БУ «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» следует, что Елтышева Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Елтышева Н.Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ваксмахер К.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. право бесплатной приватизации жилого помещения не использовали (л.д. 41, 42, 43).

На основании ч. 2 ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Суду не представлены доказательства, что спорная квартира относится к жилым помещениям, не подлежащим приватизации.

Согласно ч. 2 ст. 223 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации. Документов, подтверждающих, что спорное жилое помещение находится в собственности юридического лица, не являющегося государственным или муниципальным предприятием или учреждением, не имеется.

В соответствии со ст. 2 Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, вправе приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую), либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, с учетом права несовершеннолетних членов семьи, вправе приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую), либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального пользования один раз.

Согласно ст. 18 Закона о приватизации, ст. 9 Закона РФ «Об основах жилищной федеральной политики» от 24.12.1992 № 4218-1 при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в их хозяйственном ведении либо оперативном управлении должен был быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и организаций либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию.

Администрацией ОМР Омской области было отказано ответчикам в заключении договора социального найма и дачи согласия на приватизацию жилого помещения, в связи с не предоставлением ордера, послужившим основание вселение в жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 17).

Статье 47 Жилищного кодекса РСФСР ( действовавшей на момент вселения истцов в жилое помещение) было предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Ненадлежащее исполнение уполномоченными органами обязанности по выдаче и оформлению ордера на вселение в жилое помещение, не должно ущемлять права граждан на получение жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

В связи с изложенным, суд полагает, что в судебном заседании нашел подтверждение факт законности вселения Елтышевой Н.Э. и членов ее семьи в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Суд считает, что требование граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Суд полагает возможным судебным решением установить право общей долевой собственности Елтышевой Н.Э., Елтышевой Н.А., Ваксмахер К.А. в равных долях по 1/3 доли за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 4199-1 от 23.12.1992.

Поскольку судом была установлена законность вселения ответчиков в спорное жилое помещение, за ними признано право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в порядке приватизации, оснований для удовлетворения требований Администрации ОМР Омской области о выселении Елтышевой Н.Э., Елтышевой Н.А., Ваксмахер К.А. из спорного жилого помещения не имеется, в связи с чем, исковые требования Администрации ОМР Омской области о выселении ответчиков не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Омского муниципального района Омской области о выселении Елтышевой Н.А., Елтышевой Н.Э., Ваксмахер К.А. из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> оставить без удовлетворения.

Признать за Елтышевой Н.А., Елтышевой Н.Э., Ваксмахер К.А. право общей долевой собственности на квартиру общей площадью 51,3 кв.м., кадастровый номер №, расположенную по адресу: <адрес> в равных долях по 1/3 доли за каждым на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ:

Решение в окончательной форме изготовлено: 29.06.2020.