Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-3063/2022 от 01.09.2022

5-3063/2022

61RS0022-01-2022-007836-89

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 сентября 2022 года г.Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Ерошенко Е.В., ознакомившись с поступившими из ОГИБДД УМВД РФ по г.Таганрогу протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении Клименко Сергея Александровича, гражданина Российской Федерации, <дата> года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, неработающего,

УСТАНОВИЛ:

01.09.2022г. в Таганрогский городской суд Ростовской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Клименко Сергея Александровича.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что рассмотрение данного дела не относится к компетенции судей районных судов в связи со следующим.

Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела (ст.29.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В силу положений ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушения, предусмотренных ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

В п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в ч.1 ст.23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование, представляющее собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертиз, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, в данном случае административное расследование фактически не проводилось. В деле имеется определение командира 2 взвода ОР ДПС ОГИБДД УМВД РФ по г.Таганрогу Тосьмук Ю.В. от 30.08.2022г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Вместе с тем материалы данного дела свидетельствуют о том, что после 30.08.2022г. процессуальные действия, требующие значительных временных затрат и предусмотренные ч.1 ст.28.7 КоАП РФ, как основания для проведения административного расследования, должностными лицами административного органа не проводились.

Согласно правовой позиции, приведенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007г. №623-О-П и от 15.01.2009г. №144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч.1 ст.47 и ч.3 ст.56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, неуполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является по смыслу ч.1 ст.46 и ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Согласно протоколу об административном правонарушении местом совершения административного правонарушения является <адрес> В связи с этим дело должно рассматриваться мировым судьей по месту совершения административного правонарушения.

Пунктом 5 части 1 ст.29.4 КоАП РФ установлено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание вышеуказанные законоположения, данное дело об административном правонарушении в отношении Клименко Сергея Александровича не может быть принято к производству Таганрогским городским судом Ростовской области и подлежит направлению по подсудности мировому судье соответствующего судебного участка в Таганрогском судебном районе Ростовской области.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении, Клименко Сергея Александровича, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ, на рассмотрение мировому судье на соответствующем судебном участке в Таганрогском судебном районе Ростовской области.

    О принятом решении уведомить должностное лицо административного органа, составившее протокол об административном правонарушении, и привлекаемое к административной ответственности лицо – Клименко С.А., направив копию настоящего определения.

Судья Ерошенко Е.В.