Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3219/2023 ~ М-2652/2023 от 09.08.2023

Дело №

        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2023года                                              <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Цицкиев Р.Б., при секретаре Гиреевой Х.А., с участием помощника прокурора <адрес> Дахкильгова К.Х., заинтересованного лица Паровой Ф.М., представителя ОСФР по <адрес> Плиева Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Паровой Ф. М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> о признании действий, выразившихся в прекращении выплаты пенсии, незаконными и возложении обязанности назначить и выплатить пенсию по старости,

            УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах Паровой Ф.М. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия ОСФР по <адрес>, выразившиеся в прекращении выплаты пенсии Паровой Ф.М., и обязать ОСФР по <адрес> и ОСФР по <адрес> назначить и выплатить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование искового заявления указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению Паровой Ф.М. о нарушении ее пенсионных прав. В ходе проверки установлено, что Парова Ф.М. с ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По результатам проверки установлено, что ОСФР по <адрес> выплата пенсии Паровой Ф.М. решением от ДД.ММ.ГГГГ прекращена с ДД.ММ.ГГГГ. В качестве основания для прекращения пенсии указано «заявление» Паровой Ф.М., однако документы, подтверждающие указанный факт не представлены.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Дахкильгов К.Х. и заинтересованное лицо Парова Ф.М. исковое заявление поддержали, просили удовлетворить его.

Представитель ОСФР по <адрес> Плиев Р.М. просил отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях к исковому заявлению, согласно которым представитель ответчика, ссылаясь на нормы Закона №400-ФЗ пояснил, что Парова Ф.М. утратила право на пенсию, поскольку обнаружены обстоятельства, опровергающие достоверность представленных документов, сведения дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона №400-ФЗ. Также, серия трудовой книжки не совпадает году выпуска. В записи № имеются исправления. Нет сведений о преобразовании организаций, в которых работала Парова Ф.М.

Соответчик ОСФР по <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил.

Выслушав мнения участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающею среду; образования.

Частью 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации закреплено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 баллов мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 указанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Положения части 1.1. вышеуказанной статьи регулируют вопросы назначения страховой пенсии гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 части 1 статьи 25 закона № 400-ФЗ предусмотрено, что прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В силу ст. 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением пенсионного органа о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № Паровой Ф.М. назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Закона №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ОСФР по Республике выплата пенсии Паровой Ф.М. прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

Из письма ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №АК-06-01/2938л, направленного Паровой Ф.М. по результатам рассмотрения ее обращения, следует, что основанием для прекращения пенсии стало неправомерное установление и выплата досрочной страховой пенсии по старости, как педагогу в государственных и муниципальных учреждениях и компетентная сверка наличия или отсутствия подтверждающих документов о необходимом страховом стаже работы, в соответствии с пунктами 1,2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

Из письма ОСФР по <адрес> в адрес Прокуратуры <адрес> следует, что досрочная пенсия по старости Паровой Ф.М. прекращена в связи с необходимостью проведения встречной проверки факта работы и факта зарплаты.

Вместе с тем, согласно материалам пенсионного дела Паровой Ф.М., при назначении пенсии, органом пенсионного обеспечения был учтен стаж – обычные условия в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ, а также стаж педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

Периоды работы Паровой Ф.М. подтверждаются сведениями из трудовой книжки, являющейся основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (п. 6 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), а также соответствующими справками с мест работы.

Наличие у Паровой Ф.М. права на досрочную страховую пенсию по старости на момент ее назначения исчерпывающе подтверждается исследованными материалами дела.

Суд также принимает во внимание срок, прошедший с момента назначения Паровой Ф.М. пенсии до момента ее прекращения, возраст, длительность получения пенсии, материальное положение и право на пенсионное обеспечение в соответствии с принципами поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

Между тем ответчиками, доказательств правомерности осуществленных им действий по прекращению выплаты Паровой Ф.М. пенсии не приведено. Все доводы ответчиков сводятся к тому, что документы Паровой Ф.М. вызвали сомнение у работников пенсионного фонда, проводивших проверку пенсионного дела получателя досрочной страховой пенсии по старости. При этом недостоверность документов никакими официальными документами (заключение эксперта, решение суда и т.д.) не подтверждена.

Таким образом, добросовестность действий Паровой Ф.М. презюмируется в силу закона (ст. 10 ГК РФ) и именно на ответчике лежит обязанность представить бесспорные доказательства, свидетельствующие о том, что при назначении пенсии недостоверные сведения были представлены именно Паровой Ф.М. (определения Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).

При таких обстоятельствах, оценивая приведенные выше доказательства в совокупности со сведениями, имеющимися в трудовой книжке, пенсионном деле Паровой Ф.М., с учетом положений приведенных выше нормативно-правовых актов, а также правовых позиций, изложенных в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П от ДД.ММ.ГГГГ №-П, суд находит решение ответчика не соответствующим нормам действующего законодательства, в связи с чем считает требования прокурора <адрес> в интересах Паровой Ф.М. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению пенсионного и социального страхования по <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

            РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Паровой Ф. М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> о признании действий, выразившихся в прекращении выплаты пенсии незаконными и возложении обязанности назначить и выплатить пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконными действия ОСФР по <адрес>, выразившиеся в прекращении выплаты пенсии Паровой Ф. М..

Обязать ОСФР по <адрес> и ОСФР по <адрес> назначить и выплатить пенсию по старости Паровой Ф. М. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Ингушетия через Магасский районный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Магасского районного суда                                           Р.Б. Цицкиев