Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-43/2024 (2-1080/2023;) ~ М-980/2023 от 01.12.2023

    Дело №2-43/2024

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Олейниковой Е.Н.

    при секретаре судебного заседания Кочегиной И.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Куртамыше 30 января 2024г. гражданское дело по иску Цаплиной Г.В. к Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области о прекращении права собственности на недвижимый объект-квартиру, о признании права собственности на недвижимый объект- жилой дом,

    УСТАНОВИЛ:

    Цаплина Г.В. (далее также ответчик) обратилась в суд с иском о признании права собственности на самовольно возведенный объект- жилое помещение общей площадью 134,7 кв.м, без номера, возведенный на земельном участке по адресу: <адрес>.

    В обоснование требований указывает, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 20.01.2012 ей принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>., которая 19.12.2017 во время пожала полностью сгорела. В 2018 году, она за счет собственных средств без соответствующего разрешения, самовольно на месте уничтоженной огнем, принадлежащей ей квартиры на оставшемся фундаменте возвела жилой дом общей площадью 134,7 кв.м.

    В связи с тем, что жилой дом возведен без соответствующего разрешения на строительство, она лишена возможности зарегистрировать право собственности на вновь возведенный жилой дом.

    Истец Цаплина, с учетом уменьшения размера исковых требований, просит прекратить право собственности на квартиру кадастровый №, общей площадью 68,5 кв.м, ранее расположенную по адресу: <адрес>, и признать за ней право собственности на жилой дом без номера, общей площадью 134,7 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>

    Истец Цаплина Г.В., ее представитель Бирюков В.Г., исковые требования поддержали, дополнив, что возведенный жилой дом не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительных и градостоительных норм, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и находится на земельном участке 313 кв.м., принадлежащем истцу на праве собственности.

    Представитель ответчика иск признал.

    В соответствии с п.44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" принятие судом признания ответчиком иска о признании права собственности на самовольную постройку, утверждение мирового соглашения без установления обстоятельств, при которых в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть удовлетворено такое требование, не допускаются (часть 2 статьи 39, части 6, 7 статьи 153.10 ГПК РФ, часть 5 статьи 49, части 6, 7 статьи 141 АПК РФ). Суду во всяком случае необходимо установить предусмотренную пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации совокупность условий, при которых допускается признание права собственности на самовольную постройку и введение ее в гражданский оборот.

    Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

    В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 12.02.2013 №45-АА 507341 истец является собственником квартиры в многоквартирном доме по <адрес>, общей площадью 68,5 кв.м. и согласно выписке из Единого государственного реестра от 04.10.2022 собственником доли в праве общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади <адрес> общей площадью 68,5 кв.м (л.д.11,27).

    Данная квартира на основании акта обследования помещения от 17.01.2017 №443 и заключения от 19.01.2018 №634 признана непригодной для проживания в связи с пожаром (л.д. 20,21).

    Факт пожара в указанном доме подтверждается справкой МЧС России от 09.01.2018 (л.д. 22).

    Согласно справке ГБУ «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости» Курганской области от 16.05.2023 №С/45-25/410 на месте сгоревшей <адрес> самовольно возведен жилой дом общей площадью 134,7 кв.м, полезной 45,7 кв.м. (л.д. 13). Характеристика жилого дома подтверждается технической документации по состоянию на 04.05.202318.11.2022 (л.д.12-16).

    Истец Цаплина 03.05.2023 обратилась с заявлением в Администрацию Куртамышского муниципального округа о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, 24.05.2023 получила отказ в виду того, что не было разрешения на строительство спорного дома (л.д.18).

    В соответствии с п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" правовое регулирование отношений, связанных с возведением (созданием) на земельном участке объектов недвижимого имущества, осуществляется нормами гражданского, земельного, градостроительного, водного, лесного и иного законодательства. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие).

    Возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Следовательно, возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.

Пункт 3 ст.222 ГК РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Из вышеизложенного следует, что существенными для дела обстоятельствами в данном случае является установление факта того, что истец имеет права, допускающие строительство на данном земельном участке, возведенный им жилой дом не повлиял на законные интересы граждан, жилое помещение в существующем виде не создает угрозу их жизни или здоровью, и истцом предпринимались меры к получению отсутствующего разрешения на строительство.

    В настоящее время истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на возведенный жилой дом, так как разрешение на строительство жилого дома истцу не предоставлялось.

Попытки во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на спорный жилой дом в установленном законе порядке, истцом предпринимались, однако оказались безуспешными.

Из акта обследования жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> от 24.05.2023 №136, составленного Отделом строительства Куртамышского муниципального округа Курганской области следует, что жилое помещение пригодно для постоянного проживания, соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает параметры разрешенного строительства (л.д.19); возведено на земельном участке, принадлежащем на праве собственности истцу, без нарушения вида разрешенного использования земельного участка, то есть на земельном участке, имеющем вид разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства", что подтверждается картой градостроительного зонирования территории города (л.д. 32) и не оспаривается представителем ответчика.

Возведение (создание) объекта на земельном участке, находящемся в долевой собственности, реконструкция объекта недвижимости, принадлежащего лицам на праве долевой собственности, могут осуществляться по соглашению участников общей собственности (пункт 1 статьи 247 ГК РФ).

Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, вправе обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), а в случаях, когда такой объект создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе обратиться с иском о запрещении его эксплуатации (пункт 1 статьи 1065 ГК РФ).

Доказательств нарушения прав собственности или законного владения, создания угрозы жизни и здоровью граждан сохранением возведенного истцом жилого дома на данном земельном участке в деле не имеется.

В соответствии с п.43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Таким образом, в судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что возведенное истцом жилое помещение на месте не пригодной для проживания квартиры в многоквартирном жилом доме, фактически является отдельным жилым домом, поэтому истец просит прекратить право собственности на данную квартиру и признать за ним право собственности на вновь возведенный отдельный жилой дом, который возведен на земельном участке, принадлежащим истцу, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, единственным признаком самовольно     возведенного жилого помещения является отсутствие разрешение на строительство, к получению которого истец принимал надлежащие меры. Суд не усмотрел со стороны истца намеренного недобросовестного поведения. Следовательно, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).

    В соответствии с п.9 ч.1 ст. 91 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также ГПК РФ) цена иска по искам о праве собственности на объект недвижимого имущества, принадлежащий гражданину на праве собственности, определяется исходя из стоимости объекта, но не ниже его инвентаризационной оценки или при отсутствии ее – не ниже оценки стоимости объекта по договору страхования.

    В соответствии с п.47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" судебные расходы, понесенные истцом в связи с рассмотрением требования о признании права собственности на самовольную постройку, не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, если не установлены факты нарушения или оспаривания прав истца ответчиком или третьим лицом, в том числе путем совершения процессуальных действий (например, подачи встречного искового заявления, апелляционной (кассационной) жалобы).

    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

Исковые требования Цаплиной Г.В. к Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области о прекращении права собственности на недвижимый объект-квартиру и о признании права собственности на недвижимой объект-жилой дом, удовлетворить.

    Прекратить за Цаплиной Галиной Викторовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на недвижимый объект- квартиру, кадастровый №, общей площадью 68,5 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

    Признать за Цаплиной Галиной Викторовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на недвижимое имущество- жилой дом без номера, общей площадью 134,7 кв.м., расположенный на земельном участке, кадастровый № по адресу: <адрес>

    Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения через Куртамышский районный суд Курганской области.

    Судья                                                                                            Е.Н.Олейникова.