Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-299/2020 от 17.11.2020

Дело №5-299/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 декабря 2020 года          г. Рассказово

Судья Рассказовского районного суда Тамбовской области Тришин С.К., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении генерального директора Закрытого акционерного общества работников «Народное предприятие «Хлеб» Акимовой В. Л., дд.мм.гггг года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

дд.мм.гггг с 10-10 час. до 11-50 час. при проведении санитарно-эпидемиологического обследования ЗАОр «Народное предприятие «Хлеб», расположенного по адресу: <адрес>, обнаружено невыполнение требований предписания о проведении дополнительных санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий № от дд.мм.гггг: не осуществлено разделение начала и окончания рабочих смен на несколько последовательных периодов, необходимых для прохождения всех работников смены через КПП без очереди; на полу помещения пропускного пункта отсутствует соответствующая сигнальная разметка, необходимая для соблюдения дистанции между сотрудниками не менее полутора метра; не организован опрос и осмотр работников на признаки респираторных заболеваний, с термометрией в течении рабочего дня, с рекомендуемой периодичностью 1 раз в 4 часа; отсутствует инструкция по применению дезинфицирующего средства «Хлорамин Б», в соответствии с которой должно осуществляться разведение рабочих растворов для проведения влажной уборки и обработка всех контактных поверхностей; в помещении с постоянным нахождением работников отсутствуют бактерицидные облучатели воздуха рециркулярного типа; установлен факт ношения сотрудниками масок с открытом носом; в производственных цехах и административном корпусе прием пищи сотрудниками осуществляется на рабочих местах, отсутствует специально отведенная комната или части помещения для приеме пищи, с оборудованной раковинной для мытья рук и дозатором для обработки рук кожным антисептиком; в туалете производственного цеха, у раковины производственного цеха в мех. мастерской отсутствует кожный антисептик для обработки рук. Соблюдение санитарно-эпидемиологических требований на данном предприятии предусмотрено должностными обязанностями генерального директора ЗАОр «Народное предприятие «Хлеб» Акимовой В.Л., следовательно ею совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание генеральный директор ЗАОр «Народное предприятие «Хлеб» Акимова В.Л. не явилась, ее представитель по доверенности Осетров В.А. с протоколом согласен, возражений не имеет.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.1 ст.2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения и пропаганде здорового образа жизни; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В силу требований ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 30 января 2020 года на Втором совещании Комитета по чрезвычайным ситуациям, созванной генеральным директором ВОЗ в соответствии с Международными медико-санитарными правилами 2005 года в связи со вспышкой нового коронавируса 2019 в Китайской Народной Республике и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Как следует из постановления Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющий опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» внесена коронавирусная инфекция (2019-nCoV), как представляющая опасность для окружающих.

Постановлением администрации Тамбовской области № 193 от 17 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции «COVID-19» на территории Тамбовской области с 18 марта 2020 года на территории Тамбовской области введен режим повышенной готовности с установлением регионального уровня реагирования.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенном в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих; либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина); либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

На основании распоряжения № от дд.мм.гггг о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и паразитных заболеваний Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области проведено мероприятие по расследованию причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений в отношении ЗАОр «Народное предприятие «Хлеб».

Начальником ТО Управления Роспотребнадзора Тамбовской области в г. Рассказово, г. Кирсанове, Рассказовском, Рассказовском, Кирсановском, Бондарском, Гавриловском и <адрес>х Тыжук О.И. дд.мм.гггг выдано предписание о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий №.

Указанное предписание получено генеральным директором ЗАОр «Народное предприятие «Хлеб» Акимовой В.Л. дд.мм.гггг.

Невыполнение данного предписания влечет за собой административную ответственность.

Актом обследования от дд.мм.гггг было установлено невыполнение требований предписания о проведении дополнительных санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий № от дд.мм.гггг.

Из представленных материалов дела следует, что генеральный директор ЗАОр «Народное предприятие «Хлеб» Акимова В.Л. нарушила предписание начальники ТО Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Рассказово, г. Кирсанове, Рассказовском, Рассказовском, Кирсановском, Бондарском, Гавриловском и Уметском районах Тыжук О.И. № от дд.мм.гггг о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий.

Таким образом, в действиях генерального директора ЗАОр «Народное предприятие «Хлеб» Акимовой В.Л. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина генерального директора ЗАОр «Народное предприятие «Хлеб» Акимовой В.Л. подтверждается протоколом об административном правонарушении, и другими материалами дела.

При назначении наказания генеральному директору ЗАОр «Народное предприятие «Хлеб» Акимовой В.Л. судом учитывается характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь частью 2 статьи 6.3, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░» ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 6.3 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: №.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░. №.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░     ░.░. ░░░░░░