Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3356/2019 ~ М-2306/2019 от 15.04.2019

56RS0018-01-2019-002995-60

№2-3356/2019

Решение

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 11 июня 2019 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Ивановой Д.А., с участием истца Галяутдинова Р.Х., представителя ответчика Булгаковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галяутдинова Р. ХайбР.овича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе во включении в страховой стаж периодов работы, принятии к зачету архивной справки, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, принять к зачету архивную справки и осуществить перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом стажа,

установил:

Галяутдинов Р.Х. обратился с настоящим иском, указав в обоснование, что с 09.04.2018г. ему назначена страховая пенсия по инвалидности в соответствии со ст.9 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге от 02.07.2018г. N не принята к зачету архивная справка от 31.05.2018г. №N, так как не подтверждена принадлежность указанной справки заявителю. В общий (страховой) стаж не включены периоды работы с 01.07.1977г. по 30.10.1977г., с 06.01.1980г. по 14.01.1988г. в колхозе «...» ..., так как дата заполнения трудовой книжки дописана другими чернилами.

Истец в ходе рассмотрения дела уточнил предмет исковых требований, окончательно просил: признать незаконным решение от 02.07.2018г. N, обязать УПФР в г.Оренбурге принять к зачету архивную справку от 31.05.2018г. N, включить в страховой (общий) стаж периоды работы: с 01.07.1977г. по 30.10.1977г., с 06.01.1980г. по 14.01.1988г. – колхозник, тракторист-машинист колхоза «...» ... и произвести перерасчет страховой пенсии по инвалидности с учетом указанного стажа работы с ....

Галяутдинов Р.Х. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным иске.

Представитель ответчика Булгакова Е.Н., действующая на основании доверенности, против иска возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Пояснила, что в случае включения спорных периодов в общий (страховой) стаж и принятии архивной справки размер пенсии истца увеличится.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С ... на территории Российской Федерации правовое регулирование пенсионного обеспечения граждан осуществляется на основании, в том числе и Федерального закона от ... №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.1 ст.18 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II, III группы. В случае полного отсутствия у инвалида страхового стажа устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от ... N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 11, п. п. 37 - 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... N, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1015, пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 555, пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от ... N 190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ...г. N (действовала в период работы истца), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Пунктом 2.3 Инструкции установлено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

Таким образом, основным документом, подтверждающим периоды работы, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

Из материалов дела следует, что Галяутдинов Р.Х. 16.05.2018г. обратился в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности в соответствии со ст.9 ФЗ от ... N- ФЗ «О страховых пенсиях».

При подаче заявления представил в числе прочего: трудовую книжку образца 1974г. и позднее.

Уведомлением Галяутдинову Р.Х. предложено предоставить справки о работе за период с 01.07.1977г. по 30.10.1977г., с 06.01.1980г. по 28.06.1989г., впоследствии представлена архивная справка от 31.05.2018г. №N

Решением начальника УПФР в г.Оренбургу Галяутдинову Р.Х. с 09.04.2018г. назначена страховая пенсия по инвалидности в соответствии со ст.9 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

02.07.2018г. решением начальника УПФР в г.Оренбурге N не принята к зачету архивная справка от 31.05.2018г. N, поскольку невозможно подтвердить принадлежность указанной справки заявителю. В общий (страховой) стаж не включены периоды работы с 01.07.1977г. по 30.10.1977г., с 06.01.1980г. по 14.01.1988г. в колхозе «Правда» ..., так как дата заполнения трудовой книжки дописана другими чернилами, архивная справка от 31.05.2018г. №N не принята к зачету из-за несоответствия анкетных данных.

Из трудовой книжки истца, в отношении обжалуемого периода следует, что 01.07.1977г. он принят в колхоз «... колхозником, 30.10.1977г. уволен в связи с призывом в ряды Советской армии, 06.01.1980г. принят трактористом-машинистом колхоз «...», 10.10.1987г. переведен слесарем, 28.06.1989г. уволен по собственному желанию. Записи внесены с указанием даты и номера приказов, заверены одним и тем же инспектором отдела кадров, имеются печати.

В соответствии с п. 2.11 раздела 2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ... N 162 после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений.

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Согласно п. 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Указание даты заполнения трудовой книжки другими чернилами, не является безусловным основанием для отказа в зачете соответствующего периода работы в страховой стаж, так как не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными и неточными сведениями либо отсутствием записи об отдельных периодах работы, которые согласно действующих правил служат основанием для отказа во включении периода работы в страховой стаж. Неисполнение работодателем обязанности по заполнению трудовой книжки не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Оренбургского районного суда ... от 16.01.2019г., установлен факт принадлежности архивной справки от ... №N выданной архивным отделом администрации ... – Галяутдинову Р. ХайбР.овичу.

Из архивной справки архивного отдела администрации ... от 31.05.2018г. №N следует, что в документах архивного фонда колхоза ...» Старомукменевского сельсовета ... в расчетах по оплате труда за 1972-1975, 1980-1981г., 1983, 1984-1987г., 1988-1989г., значится Галяутдинов Р.Х., имеются сведения о начислении ему заработной платы.

Данные, указанные в представленной справке, соответствуют записям в трудовой книжке истца.

Из пояснений истца также следует, что в спорный период времени он работал в колхозе ...» колхозником, после службы в армии - трактористом. Почему дата заполнения трудовой книжки проставлена другими чернилами, ему неизвестно.

Оснований полагать, что в трудовой книжке истца содержатся неправильные, неточные сведения, не имеется, поскольку все записи внесены согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ... N 162, последовательно, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателей о приеме и увольнении истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что записи в трудовой книжке истца за спорный период являются недостоверными, а также отсутствия трудовых отношений истца в указанные спорные периоды, стороной ответчика не представлено.

Поскольку факт работы истца в спорный период подтвержден последовательными записями в трудовой книжке, внесенными в соответствии с Инструкцией от ... N, и архивной справкой о заработной плате, оснований не доверять представленному доказательству в виде трудовой книжки, у суда не имеется.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно п. 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ... N 656 (ред. от ...) "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшего на момент заполнения трудовой книжки истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (п. 5). Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18).

С учетом изложенного, недочеты при оформлении работодателем трудовой книжки в данном случае не могут ограничивать истца в реализации пенсионных прав.

Поскольку в трудовой книжке истца отражены записи о его трудовой деятельности в оспариваемый период с указанием оснований (приказы о приеме и увольнении), занимаемой должности и наименования организаций, принимая во внимание и то обстоятельство, что невыполнение работодателем надлежащим образом возложенных на него обязанностей по ведению трудовых книжек, а также допущенные работодателем небрежности в их оформлении, не могут влиять на приобретение работником пенсионных прав, суд приходит к выводу, что период работы с 01.07.1977г. по 30.10.1977г., с 06.01.1980г. по 14.01.1988г. – колхозник, тракторист-машинист колхоза «...» ... подлежит включению в общий (страховой) стаж истца. Решение УПФР в ... признается судом незаконным.

Учитывая, что факт работы истца документально подтвержден записями в трудовой книжке, факт принадлежности истцу архивной справки подтвержден вступившим в законную силу решением Оренбургского районного суда ..., суд приходит к выводу, что ответчиком необоснованно не принята к зачету для оценки пенсионных прав истца архивная справка от ... N. Решение УПФР в г.Оренбурге в этой части судом признается незаконным.

Поскольку трудовая книжка и архивная справка от ... N представлены истцом при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности, учитывая, что включение в страховой стаж спорных периодов повлечет изменение размера пенсии в сторону увеличения, суд находит обоснованными и требования истца о перерасчете пенсии с учетом включенным судом периодов работы в колхозе «... .... При этом, перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом данных документов должен быть произведен с даты назначения страховой пенсии по инвалидности, т.е. с 09.04.2018г.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Галяутдинова Р. ХайбР.овича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе во включении в страховой стаж периодов работы, принятии к зачету архивной справки, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, принять к зачету архивную справки и осуществить перерасчет размера страховой пенсии по инвалидности с учетом стажа, удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге от ... N об отказе во включении в страховой стаж периодов работы и принятии к зачету архивной справки.

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность принять к зачету архивную справку от 31.05.2018г. №N, включить в страховой стаж Галяутдинова Р. ХайбР.овича периоды работы:

с 01.07.1977г. по 30.10.1977г., с 06.01.1980г. по 14.01.1988г. – колхозник, тракторист-машинист колхоза ...» ... и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости с учетом указанного периода работы с ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме изготовлено ...

Судья О.П. Михайлова