Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-43/2023 (2-1262/2022;) от 11.05.2022

К делу - № 2-43\2023 г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 апреля 2023 года г. Тимашевск

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе :

председательствующего Ломака Л. А.

при секретаре Ворониной М.В.

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску администрации Днепровского сельского поселения Тимашевского района к Открытому акционерному обществу семеноводческая агрофирма «Русь», Игумновой Светлане Леонидовне, Онищенко Валентине Георгиевне, Онищенко Виктору Михайловичу, Онищенко Ирине Александровне, Обиюк Владимиру Александровичу, Носуля Надежде Григорьевне, Носковой Тамаре Викторовне, Новак Анатолию Андреевичу, Никищенко Александру Николаевичу, Шапошникову Сергею Викторовичу, Чигрину Алексею Ивановичу, Шацкой Светлане Николаевне, Залозний Владимиру Сергеевичу, Чистяковой Елене Николаевне, Чикаловой Зинаиде Григорьевне, Чернявскому Виктору Дмитриевичу, Чернявской Светлане Васильевне, Кобец Марии Васильевне, Киселеву Владимиру Ивановичу, Шкарбаненко Надежде Николаевне, Кодинец Дмитрию Никифоровичу, Шеменеву Ивану Александровичу, Кондрашовой Тамаре Евстафиевне, Кодинец Николаю Ивановичу, Кузменко Светлане Евгеньевне, Кодинец Евдокии Васильевне, Кодинец Геннадию Анатольевичу, Кодинец Владимиру Викторовичу, Кодинец Дмитрию Николаевичу, Ковалёвой Нине Ивановне, Ковалевой Людмиле Константиновне, Ковалеву Ивану Стефановичу, Кобец Олегу Петровичу, Кобец Марии Васильевне, Кобец Дарихан Хамедовне, Кобец Геннадию Петровичу, Кириченко Павлу Владимировичу, Кириченко Николаю Ивановичу, Коровайко Ангелине Борисовне о признании наличия реестровой ошибки в местоположении границ земельных участков,

установил:

Администрация Днепровского сельского поселения Тимашевского района обратилась в суд с иском к ОАО САФ «Русь», Игумновой С.Л., Онищенко В.Г. и другим 37 ответчикам о признании наличия реестровой ошибки в местоположении границ земельных участков с Кадастровыми номерами: <данные изъяты> указывая в обоснование своих доводов на наличие решения Тимашевского районного суда Краснодарского края от <дд.мм.гггг> об обязании поставить на кадастровый учет ряд земельных участков, на которых размещены кладбища, а также на заключение кадастрового инженера Коваленко Е.А., в котором говорится о реестровой ошибке вследствие неправильного определения координат участков, принадлежащих ОАО САФ «Русь», что фактически повлечет за собой снятие с кадастрового учета указанные земельных участков.

В судебное заседание стороны и их представителя не явились, извещены о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, причину своего отсутствий суду не сообщили.

Учитывая позицию сторон, изложенную ранее в судебных заседаниях, исследовав письменные материалы по делу суд считает, что настоящее исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГПК РФ « Суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если …истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора».

В соответствии с и. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) " При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка".

Земельные участки, в отношении которых, истец должен провести работы по установлению границ не имеют точных координат, в связи с чем, площадь земельных участков не носит уточненный характер, а является декларируемой.

Согласно п. 10 ст. 22 2018-ФЗ, границы земельного участка определяются исходя из его размеров, а не площади. Поэтому, в случае наличия противоречий между размерами и площадью земельного участка, необходимо исходить именно из размеров участка.

В целях установления границ, истцу надлежало обратиться к кадастровому инженеру за проведением работ по установлению границ участка в соответствии с требованиями закона, а не исходя из данных о площади из ЕГРН, поскольку ЕГРН в отношении указанных участков никогда не содержал сведений о границах. Истец в свою очередь обратился с заявлением об определении координат в соответствии с декларированной площадью, что недопустимо законом № 218 ФЗ.

Кадастровый инженер, при осуществлении работ по установлению границ на местности не должен руководствоваться площадью, указанной в ЕГРН, поскольку, участок не имел границ на местности, площадь являлась декларированной.

В силу положений п. 32 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, в том числе на основании карты-плана территории, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в ч. 3 ст. 61 настоящего Федерального закона), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в ч. 3 ст. 61 настоящего Федерального закона). Указанная норма относится только к уточнению уже существующих границ, а не к первоначальному установлению границ на местности, для их внесения в ЕГРН.

Согласно ч. 9. ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», площадью земельного участка является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость, следовательно, для определения точной площади, устанавливают границы, а не наоборот.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае земель сельскохозяйственного назначения документом, определяющим местоположение границ на местности является графический учет земель и поконтурные ведомости к нему. Графический учет земель является проектом внутрихозяйственного землеустройства, в котором определялись земли по видам угодий, а также местоположение этих земель. В дальнейшем при приватизации земель 1993 года, площади земель, предоставляемых в коллективно - долевую собственность, определялись исходя из данных, содержащихся в графическом учете земель.

Таким образом, при определении границ земельных участков, которые предоставлялись в коллективно - долевую собственность, необходимо соблюдать максимально близкое соответствие конфигурации, определенной в графическом учете.

Исходя из данных, содержащихся в поконтурных ведомостях, площадь кладбища (секция 41), которое граничит с ЗУ с КН <данные изъяты>, составляет 2000 кв. м. Фактическая площадь расположения кладбищ на декабрь 2021 года составляла 7450 кв. м.

Кладбище, граничащее с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, по поконтурным ведомостям располагается на площади 3000 м2, по факту кладбище разрослось до 4666 м2. Площадь кладбища контур 70 больше площади по контурным ведомостям на 1266 кв.м.

Площадь кладбища в контуре 52 фактически составляет 4452 кв.м., в то время как по поконтурным ведомостям его площадь должна быть 2000 кв.м. Данное кладбище пересекает границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, в центре которого данное кладбище находится.

По поконтурным ведомостям площадь кладбища, граничащего с земельный участком с кадастровым номером <данные изъяты>, составляет 5000 кв.м. Однако по факту кладбище занимает 6559 кв.м. Разница между фактической и нормативной площадью составляет 1559 кв.м. Данное наложение происходит за счет занятия кладбищем территории соседнего земельного участка, находящегося в частной собственности.

Приведенные исследования содержатся в заключении кадастрового инженера Ковалева Александра Юрьевича (квалификационный <№>) от 20.12.2021г.

Также кадастровый инженер по итогам проведенного исследования пришел к выводам, что земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> используются в пределах отведенных границ. Однако фактически используемая площадь земельных участков меньше площади, указанной в поконтурных картах. При этом величина уменьшения не лежит в пределах допустимой погрешности по всем указанным участкам.

Документов, подтверждающих соблюдение вышеописанного досудебного порядка урегулирования спора истцом не представлены, следовательно обязательный досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком истцом не соблюден.

Таким образом, для разрешения вопроса о наличии или отсутствии у истца права на предполагаемый земельный участок в испрашиваемых границах, необходимо в установленном законом досудебном порядке исполнить решение суда о реальном разделе, затем провести в полном объеме кадастровые работы для установления границ земельного участка, что даст основание определить категорию требований, которые сторона может при необходимости заявить суду.

При таких обстоятельствах суд считает имеются основания для оставления заявления без рассмотрения, ввиду наличия препятствий для рассмотрения судом исковых требований в заявленном объеме.

Руководствуясь ст. 222-223 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Исковое заявление администрации Днепровского сельского поселения Тимашевского района к Открытому акционерному обществу семеноводческая агрофирма «Русь», Игумновой Светлане Леонидовне, Онищенко Валентине Георгиевне, Онищенко Виктору Михайловичу, Онищенко Ирине Александровне, Обиюк Владимиру Александровичу, Носуля Надежде Григорьевне, Носковой Тамаре Викторовне, Новак Анатолию Андреевичу, Никищенко Александру Николаевичу, Шапошникову Сергею Викторовичу, Чигрину Алексею Ивановичу, Шацкой Светлане Николаевне, Залозний Владимиру Сергеевичу, Чистяковой Елене Николаевне, Чикаловой Зинаиде Григорьевне, Чернявскому Виктору Дмитриевичу, Чернявской Светлане Васильевне, Кобец Марии Васильевне, Киселеву Владимиру Ивановичу, Шкарбаненко Надежде Николаевне, Кодинец Дмитрию Никифоровичу, Шеменеву Ивану Александровичу, Кондрашовой Тамаре Евстафиевне, Кодинец Николаю Ивановичу, Кузменко Светлане Евгеньевне, Кодинец Евдокии Васильевне, Кодинец Геннадию Анатольевичу, Кодинец Владимиру Викторовичу, Кодинец Дмитрию Николаевичу, Ковалёвой Нине Ивановне, Ковалевой Людмиле Константиновне, Ковалеву Ивану Стефановичу, Кобец Олегу Петровичу, Кобец Марии Васильевне, Кобец Дарихан Хамедовне, Кобец Геннадию Петровичу, Кириченко Павлу Владимировичу, Кириченко Николаю Ивановичу, Коровайко Ангелине Борисовне о признании наличия реестровой ошибки в местоположении границ земельных участков - оставить без рассмотрения.

Для устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела истцу необходимо в установленном законом досудебном порядке провести в полном объеме кадастровые работы для установления границ земельного участка.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без рассмотрения, истец вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд Краснодарского края в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Председательствующий