Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-540/2023 ~ М-381/2023 от 09.06.2023

№ дела УИД <номер скрыт>

производство <номер скрыт>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чудово                                                                         20 июля 2023 г.

Чудовский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Киселёвой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Монаковой М.В.,

с участием представителя истца Иванова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чудовского района Новгородской области в интересах неопределённого круга лиц – несовершеннолетних воспитанников МАУДО «Детская школа искусств им. В.С. Серовой» к МАУДО «Детская школа искусств им. В.С. Серовой» об обязании совершить определённые действия – организовать прохождение сотрудниками обязательного психиатрического освидетельствования,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Чудовского района Новгородской области обратился в суд с иском к МАУДО «Детская школа искусств им. В.С. Серовой» о возложении обязанности организовать прохождение сотрудниками учреждения обязательного психиатрического освидетельствования. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства и законодательства об образовании в части прохождения работниками МАУДО «Детская школа искусств им. В.С. Серовой» обязательных психиатрических освидетельствований, в ходе которой установлено, что директор МАУДО «ДШИ им. В.С. Серовой», как должностное лицо, которое в соответствии с Уставом МАУДО «ДШИ им. В.С. Серовой» наделено организационно-распорядительными, административно-хозяйственными функциями, и несет персональную ответственность за соблюдение трудового законодательства, действующего на территории Российской Федерации, за положение дел на вверенной ему для руководства организации, не обеспечил надлежащего исполнения действующего трудового законодательства, выразившегося в нарушение требований абзаца 12 ч. 2 ст. 212, ч. 7 ст. 213, Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 1 Правил прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 г. № 695, а именно не организовал для работников МАУДО «ДШИ им. В.С. Серовой» Ковригиной Е.В. – преподавателя теоретических дисциплин, Кузьминой Е.В. – преподавателя по классу скрипки, Мишвеладзе О.В. – преподавателя, прохождение обязательного психиатрического освидетельствования и допустил указанных лиц к работе. Прокурор просит обязать ответчика в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать прохождение сотрудниками МАУДО «Детская школа искусств им. В.С. Серовой» - Ковригиной Еленой Владимировной, Кузьминой Еленой Владимировной и Мишвеладзе Оксаной Викторовной обязательного психиатрического освидетельствования.

В судебном заседании помощник прокурора Чудовского района Иванов А.А. поддержал заявленные в исковом заявлении требования в полном объеме.

Представитель ответчика МАУДО «Детская школа искусств им. В.С. Серовой» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен, исковые требования признал в полном объеме, о чем суду представил соответствующее заявление.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Ковригина Е.В., Кузьмина Е.В. и Мишвеладзе О.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск прокурора обоснован и подлежит удовлетворению.

Согласно пунктам 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-Ф3) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Пунктом 2 части 6 статьи 28 указанного Федерального закона предусмотрена обязанность образовательной организации создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной, организации.

Согласно части 7 статьи 28 Федерального закона № 273-Ф3 образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-Ф3 охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу абзаца 13 статьи 214 ТК РФ работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Согласно абзацу 8 статьи 215 ТК РФ, работник обязан проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры и обязательные психиатрические освидетельствования, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя, и (или) в соответствии с нормативными правовыми актами, и (или) медицинскими рекомендациями.

В силу части первой статьи 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование», утвержден Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе педагогическую деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также деятельность по присмотру и уходу за детьми.

Согласно ст. 220 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности.

Судом установлено, что согласно пунктам 1.3 и 1.4 Устава МАУДО «ДШИ им. В.С. Серовой», утвержденного постановлением Администрации Чудовского муниципального района № 1055 от 18.06.2014, МАУДО «ДШИ им. В.С. Серовой» является автономным учреждением, по типу образовательной организации в соответствии с образовательной программой, реализация которой является основной целью деятельности - учреждение дополнительного образования.

Учреждение самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность (п. 1.10 Устава).

В соответствии с п. 4.7.2 директор МАУДО «ДШИ им. В.С. Серовой» имеет право на осуществление в установленном порядке приема на работу работников Учреждения, а также заключение, изменение и расторжение трудовых договоров.

МАУДО «ДШИ им. В.С. Серовой» обязано выполнять обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

<дата скрыта> между МАУДО «ДШИ им. В.С. Серовой» и Ковригиной Е.В. заключен трудовой договор <номер скрыт>, согласно которому Ковригина Е.В. принята на работу по должности преподавателя теоретических дисциплин.

<дата скрыта> между МАУДО «ДШИ им. В.С. Серовой» и Кузьминой Е.В. заключен трудовой договор, согласно которому Кузьмина Е.В. принята на работу по должности преподавателя по классу скрипки.

<дата скрыта> между МАУДО «ДШИ им. В.С. Серовой» и Мишвеладзе О.В. заключен трудовой договор <номер скрыт>, согласно которому Мишвеладзе О.В. принята на работу по должности преподавателя.

Как указывает истец и не оспаривает ответчик, руководитель МАУДО «ДШИ им. В.С. Серовой» в нарушение требований абзаца 12 ч. 2 ст. 212, ч. 7 ст. 213, Трудового кодекса РФ, пункта 1 Правил прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 года № 695, не организовал для работников МАУДО «ДШИ им. В.С. Серовой» прохождение обязательного психиатрического освидетельствования и допустил к работе указанных лиц – Ковригину Е.В., Кузьмину Е.В. и Мишвеладзе О.В.

Ответчиком факт не организации обязательного психиатрического освидетельствования и допуске их к работе не оспаривается, ответчиком суду представлено заявление о признании исковых требований в полном объеме.     На основании изложенного, иск подлежит удовлетворению.

Заявленный истцом срок для устранения выявленных нарушений суд считает разумным и достаточным для исполнения возложенных на ответчика обязанностей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора Чудовского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц – несовершеннолетних воспитанников МАУДО «Детская школа искусств им. В.С. Серовой» к МАУДО «Детская школа искусств им. В.С. Серовой» об обязании совершить определённые действия – организовать прохождение сотрудниками обязательного психиатрического освидетельствования удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств им. В.С. Серовой» в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать прохождение сотрудниками МАУДО «Детская школа искусств им. В.С. Серовой» - Ковригиной Еленой Владимировной, Кузьминой Еленой Владимировной и Мишвеладзе Оксаной Викторовной обязательного психиатрического освидетельствования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                               Т.В. Киселёва

Решение суда изготовлено в окончательной форме 25 июля 2023 г.

Судья                                                                               Т.В. Киселёва