Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1835/2019 ~ М-1789/2019 от 29.11.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2019г.                                                                              г. Миллерово

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующей судьи Бугаевой Е.А.

при секретаре Э.Э.Э.

с участием помощника Миллеровского межрайонного прокурора П.С.В.,

представителя ответчика МБОУ Фоминская СОШ М.Л.Н.,

представителя ответчика Администрации Миллеровского района М.Т.В.,

представителя третьего лица МУ «Управление образования Миллеровского района» Х.Х.Х.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Миллеровского межрайонного прокурора к Администрации Миллеровского района, МБОУ Фоминская СОШ, третье лицо МУ «Управление образования Миллеровского района», об обязании выделить денежные средства для устранения нарушения требований пожарной безопасности, об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

В Миллеровский районный суд Ростовской области обратился Миллеровский межрайонный прокурор с иском к Администрации Миллеровского района, МБОУ Фоминская СОШ, третье лицо МУ «Управление образования Миллеровского района», об обязании выделить денежные средства для устранения нарушения требований пожарной безопасности, об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности. Миллеровский межрайонный прокурор просил суд обязать администрацию Миллеровского района в срок до 29.05.2020 выделить денежные средства для устранения требований пожарной безопасности в МБОУ Фоминская ООШ, а именно: для отделения складских помещений, помещений кухни и электрощитовой от иных помещений, относящихся к другим классам функциональной пожарной опасности, противопожарными дверьми с нормируемым пределом огнестойкости; для обеспечения необходимого запаса воды в искусственном водоеме (резервуаре), используемом для целей пожаротушения, исходя из расчетных расходов воды на наружное пожаротушение и продолжительности тушения пожаров в течение 3 часов.

Обязать МБОУ Фоминская ООШ в срок до 17.08.2020 устранить вышеуказанное нарушение требований пожарной безопасности.

В обоснование исковых требований истец указал, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» одним из принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитания взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998
№ 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», которым определены основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и установлены общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения (ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ).

Согласно взаимосвязанным положениям ч. 1, ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека.

Согласно ч. 2 ст. 99 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ запас воды для целей пожаротушения в искусственных водоемах должен определяться исходя из расчетных расходов воды на наружное пожаротушение и продолжительности тушения пожаров.

По результатам проведенной межрайонной прокуратурой совместно с начальником ОНД и ПР по Миллеровскому району ГУ МЧС России по Ростовской проверки соблюдения требований пожарной безопасности в преддверии нового учебного года в МБОУ Фоминская ООШ выявлены следующие нарушения:

- в нарушение ч. 2 ст. 99 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ имеющийся запас воды в искусственном водоеме (резервуаре), используемый для целей пожаротушения, не обеспечивает требуемый расход воды на наружное пожаротушение при продолжительности тушения возможного пожара в течение 3 часов;

- в нарушение ч. 1 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ складские помещения, помещение кухни и электрощитовой не разделены между другими помещениями, относящимся к другим классам функциональной пожарной опасности, противопожарными дверьми с нормируемым пределом огнестойкости.

С целью устранения перечисленных нарушений 19.08.2019 межрайонной прокуратурой начальнику МУ «Управление образования Миллеровского района» внесено представление об устранении нарушений требований пожарной безопасности, по результатам которого конкретных мер не принято.

В силу п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района, помимо прочего, относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

В судебном заседании ст.помощник Миллеровского межрайонного прокурора П.С.В. поддержала измененные исковые требования, согласно которым прокурор просил суд обязать администрацию Миллеровского района в срок до 29.05.2020 выделить денежные средства для устранения нарушений требований пожарной безопасности в МБОУ Фоминская ООШ, а именно:

для отделения складских помещений, помещений кухни и электрощитовой от иных помещений, относящихся к другим классам функциональной пожарной опасности, противопожарными дверьми с нормируемым пределом огнестойкости;

для обеспечения необходимого запаса воды в искусственном водоеме (резервуаре), используемом для целей пожаротушения, исходя из расчетных расходов воды на наружное пожаротушение и продолжительности тушения пожаров в течение 3 часов.

Обязать МБОУ Фоминская ООШ в срок до 17.08.2020 устранить
нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

отделить складские помещения, помещения кухни и электрощитовой от иных помещений, относящихся к другим классам функциональной пожарной опасности, противопожарными дверьми с нормируемым пределом огнестойкости;

обеспечить необходимый уровень запаса воды в искусственном водоеме (резервуаре) на наружное пожаротушение при продолжительности тушения возможного пожара в течение 3 часов.

Представитель ответчика Администрации Миллеровского района М.Т.В. в судебном заседании признала исковые требования, не возражала против удовлетворения иска, о чем предоставила суду соответствующее заявление, которое приобщено к материалам дела.

Представитель ответчика МБОУ Фоминская СОШ М.Л.Н. также признала исковые требования, не возражала против удовлетворения иска, о чем суду было предоставлено заявление, которое приобщено к материалам дела.

Представитель третьего лица МУ «Управление образования Миллеровского района» Х.Х.Х. не возражал против удовлетворения исковых требований.

        Суд, выслушав участника процесса, определил удовлетворить исковые требования в полном объёме.

        Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд руководствуется ст. 39, 173 ГПК РФ.

        Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Представители ответчиков признали исковые требования в полном объеме, заявления о признании иска приобщены к материалам дела, также ответчикам известны последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, согласно которой в случае признания иска судом принимается решение об удовлетворении исковых требований, что подтверждается подписями в заявлениях о признании иска.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что признание иска ответчиками соответствует закону, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, и полагает возможным принять данные признания иска и удовлетворить заявленные исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.173, ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 29.05.2020
░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░;

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░ 17.08.2020 ░░░░░░░░░
░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░;

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                   ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░ 30.12.2019