Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-73/2023 от 15.06.2023

Дело № 5-73/2023

УИД 27RS0002-01-2023-001944-97

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 июля 2023 г.                                                  г. Хабаровск

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Степенко О.В.,

с участием пом. военного прокурора Матвеева А.С.

представителя привлекаемого юр. лица Леонкиной К.В.

рассмотрев (по адресу г. Хабаровск, ул. Орджоникидзе, дом 1), дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица

ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, юридический адрес: 105005, г. Москва, ул. Спартаковская, д. 2 Б, ИНН/КПП 7729314745/770101001, ОГРН 1027700430889,

УСТАНОВИЛ:

ДАТА зам. военного прокурора Биробиджанского гарнизона вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, в связи с тем, что 03.05.2023г. по адресу: ЕАО, <адрес> №, в ходе проверки выявлено, что операторы очистных сооружений водопроводно-канализационного хозяйства производственного участка № ЖКС № ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 допущены к работе и выполняют должностные обязанности без выданных им в установленном порядке средства индивидуальной защиты. При этом юридическое лицо ранее уже было подвергнуто административной ответственности за совершение аналогичных административных правонарушений.

В судебном заседании помощник военного прокурора Матвеев А.С. просил назначить юридическому лицу наказание в связи с выявленными нарушениями.

Представитель привлекаемого юридического лица Леонкина К.В. в судебном заседании просила прекратить производство по делу, а в случае привлечения к административной ответственности назначить наказание в виде предупреждения. Привлекаемым лицом были предприняты необходимые меры для обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, направлялись заявки на их получение.

Заслушав должностное лицо, представителя юридического лица, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

          Частью 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 221 ТК РФ, для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

В ходе рассмотрения дела установлено, что очистные сооружения в военном городке № в <адрес> ЕАО переданы на праве оперативного управления ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации.

Из карты № о проведении специальной оценки условий труда на очистных сооружениях водопроводно-канализационного хозяйства производственного участка № ЖКС № идентифицированы вредные и (или) опасные факторы производственной среды и трудового процесса, а также установлены классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Приказом Минтруда России от ДАТА N 997н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" (Зарегистрировано в Минюсте России ДАТА N 36213).

Согласно п. 111 приложения к вышеуказанному приказу, оператор очистных сооружений должны быть обеспечены специальной одеждой, обувью, в том числе: костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1 шт.; фартуком из полимерных материалов с нагрудником в количестве 2 шт.; сапогами резиновыми с защитным подноском – 2 пары; перчатками с полимерным покрытием – 12 пар; перчатками резиновыми или из полимерных материалов – 2 пары; очками защитными – до износа; средствами индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующими или изолирующими – до износа.

При этом в соответствии с Техническим регламентов Таможенного союза ТР № «О безопасности средств индивидуальной защиты», средства индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующие или ионизирующие отнесены ко второму классу риска причинения вреда здоровью работника, то есть являются средствами индивидуальной защиты, защищающими пользователей от гибели или от опасностей, которые могут причинить необратимый вред здоровью.

Остальные средства индивидуальной защиты для должности оператора очистных сооружений отнесены к первому классу риска причинения вреда здоровью работника.

В ходе проведения проверки установлено и подтверждается материалами дела, что операторы очистных сооружений водопроводно-канализационного хозяйства производственного участка № ЖКС № ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 допущены к работе и выполняют должностные обязанности без выданных им в установленном порядке средства индивидуальной защиты.

Также материалами дела подтверждается, что ранее были привлечены к административной ответственности по ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Таким образом, ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ совершили административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 5.27.1 КоАП РФ - совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

         Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДАТА., решением о проведении проверки от ДАТА. №, уведомлением о проведении проверки, объяснениями должностных лиц, актом о списании СИЗ от ДАТА., заявкой на обеспечение средствами индивидуальной защиты от ДАТА., Уставом ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, приказом от ДАТА. № о создании ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, выпиской из ЕГРЮЛ, решением Биробиджанского районного суда ЕАО от ДАТА. по ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ.

        Данные доказательства, оглашенные и исследованные в судебном заседании отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении, и оценены судьёй при рассмотрении дела с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ.

        Доводы привлекаемого лица, что учреждением принимались меры к обеспечению работников средствами индивидуальной защиты суд учитывает, однако они не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности.

        Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях цели назначения наказания, характер совершенного административного правонарушения, материальное положение привлекаемого юридического лица, и приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде штрафа, с применением части 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 5 ░░. 5.27.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

           ░░░░░                                                                      ░.░. ░░░░░░░░

           ░░░░░ ░░░░░:                                                                      ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ № 5-73/2023. ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░.░.