Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-53/2022 от 14.06.2022

Дело №_________

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«29» июля 2022 года                                       г. Котовск

Котовский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Толмачева П.С.,

при секретаре судебного заседания Зиминой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации города Котовска Тамбовской области об отсрочке исполнения решения суда,

у с т а н о в и л:

решением Котовского городского суда Тамбовской области по гражданскому делу №_________, принятым ДАТА г., вступившим в законную силу ДАТА, удовлетворены исковые требования прокурора города Котовска Тамбовской области, действовавшего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации города Котовска Тамбовской области о приведении дорожного покрытия в соответствие с нормативными документами, устанавливающими требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог.

Согласно данному решению на администрацию города Котовска судом возложена обязанность: принять меры по приведению автомобильной дороги на АДРЕС в соответствии с нормативными документами, устанавливающими требования к эксплуатационному состоянию дорог ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

ДАТА Котовским городским судом Тамбовской области в рамках дела №_________ взыскателю выдан исполнительный лист серии ФС №_________, на основании которого ДАТА судебным приставом-исполнителем Котовского городского отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО4 возбуждено исполнительное производство №_________ в отношении администрации города Котовска Тамбовской области, в котором установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.

ДАТА представитель администрации города Котовска ФИО2 подала в суд заявление об отсрочке исполнения вышеуказанного решения суда, поскольку имеются обстоятельства, объективно препятствующие его исполнению, а именно:

учитывая объемы выполнения ремонтных работ, должник исполнить в полном объеме указанное решение в максимально короткие сроки не имеет возможности.

ДАТА администрацией города Котовска в соответствии с требованиями законодательства, положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» был заключен Муниципальный контракт №_________ на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по АДРЕС до АДРЕСА АДРЕС в АДРЕС.

По условиям данного контракта Подрядчик принял на себя обязательство по заданию Муниципального заказчика выполнить работы по ремонту указанной автомобильной дороги и сдать результат работ Муниципальному заказчику, а последний обязался принять результат работ и оплатить его.

Работы выполняются в два этапа. Первым этапом является участок автомобильной дороги от АДРЕС.

Сроки выполнения работ: в соответствии с Графиком выполнения строительно-монтажных работ. Их ориентировочное окончание – ДАТА.

Также необходимо учесть сроки, установленные контрактом для приемки выполненных работ.

В соответствии с пунктом 5.1. проекта Муниципального контракта, размещенного на официальном сайте, Подрядчик не позднее пяти рабочих дней со дня окончания выполнения Работ формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Подрядчика и размещает в единой информационной системе документ о приемке, в порядке и сроки в соответствии с требованиями части 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ, который должен содержать определенную законодательством информацию. В срок не позднее десяти рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке в соответствии с пунктом 3 части 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ, Муниципальный заказчик (за исключением случая создания приемочной комиссии) осуществляет одно из следующих действий:

а) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Муниципального заказчика и размещает в ЕИС документ о приемке;

б) формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Муниципального заказчика и размещает в ЕИС мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа (п. 5.3 Контракта).

С учетом указанных обстоятельств представитель должника просила суд отсрочить исполнение вышеуказанного решения суда до ДАТА.

В судебном заседании ФИО2 заявленные требования поддержала и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в нем. Также она пояснила, что до настоящего времени первый этап работ по Муниципальному контракту №_________-К не завершен. Представитель подрядчика пояснил, что работы не были исполнены в срок по уважительным причинам, так как длительное время на ремонтируемом участке АДРЕС <данные изъяты> выполнялись ремонтные работы сети водоснабжения. В данный момент основная часть работ по ремонту автомобильной дороги выполнена: установлены бордюры, подготовлены парковочные карманы, снят старый слой асфальта и уложен один новый слой. Требуется укладка второго слоя асфальта. На всем ремонтируемом участке дороги обеспечено безопасное движение, за исключением места, на котором имеется канализационный люк, установленный по отношении к первому слою асфальта на высоте, превышающей допустимую в соответствии с требованиями ГОСТ, и мест примыкания к автомобильным дорогам, пересекающим АДРЕС.

Представитель взыскателя – помощник прокурора города Котовска Тамбовской области Шелпаков П.С. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку счел изложенные представителем должника в рассматриваемом заявлении и в суде обстоятельства и представленные доказательства достаточными для предоставления отсрочки исполнения решения суда на срок до ДАТА

Судебный пристав-исполнитель Котовского городского отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО4 подал в суд заявление, в котором просил рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Изучив заявление об отсрочке исполнения решения суда и приложенные к нему документы, материалы дела №_________, материалы исполнительного производства №_________-№_________, суд пришёл к выводу, что основания для удовлетворения требований администрации города Котовска имеются.

В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или судом по месту исполнения судебного постановления, вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения судебного решения. Такое заявление рассматривается судом в порядке ст. 203 ГПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

Аналогичные положения содержатся в статье 37 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по смыслу положений статьи 37 Федерального закона от 2 октября 2007 г N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Суд пришёл к выводу, что имеются обстоятельства, при которых отсрочка исполнения решения суда может быть предоставлена.

В материалах гражданского дела и материалах исполнительного производства имеется достаточно данных (фотографии, акт обследования), свидетельствующих о том, что транспортно-эксплуатационное состояние на АДРЕС снизилось до таких низких значений, что проведение текущего (ямочного) ремонта не приведет к долговременному соответствию дорожного покрытия требованиям ГОСТ 50597-2017.

Таким образом, в связи с многочисленными повреждениями дорожного покрытия расходы на текущий ремонт в данный момент могут привести к неэффективному расходованию бюджетных средств, вследствие чего указанный участок дороги подлежит капитальному ремонту.

В целях исполнения решения суда и необходимости проведения полноценного ремонта дорожного покрытия ДАТА администрацией города Котовска Тамбовской области и <данные изъяты>» заключен Муниципальный контракт №_________-К на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по АДРЕС до АДРЕСА АДРЕС в АДРЕС.

Таким образом, должником выполняются действия, направленные на приведение дорожного покрытия на участке автомобильной дороги, указанном в исполнительном документе, требованиям национального стандарта, обеспечивающим безопасное дорожное движение. До настоящего времени подрядные работы в полном объеме не выполнены и результаты работы не приняты муниципальным заказчиком.

Сроки выполнения перового этапа строительно-монтажных работ и их приемки муниципальным заказчиком, на которые ссылается в рассматриваемом заявлении представитель администрации города Котовска Тамбовской области, указаны в данном муниципальном контракте и суд, с учетом объема работ, пришел к выводу, что срок, на который должник просит отсрочить исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, то есть до ДАТА, является необходимым и разумным.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что должнику следует предоставить отсрочку исполнения указанного выше решения Котовского городского суда Тамбовской области от ДАТА по делу №_________ до ДАТА

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 203.1, 434 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

          заявление администрации города Котовска Тамбовской области удовлетворить.

          Предоставить администрации города Котовска Тамбовской области отсрочку исполнения решения Котовского городского суда Тамбовской области, принятого ДАТА по делу №_________, до ДАТА.

Настоящее определение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд Тамбовской области в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья                                                                                                            П.С. Толмачев