Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-17/2024 от 15.04.2024

Р Е Ш Е Н И Е

19 апреля 2024 года                    г. Белая Калитва

Судья Белокалитвинского городского суда Ростовской области Магзина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации Коксовского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области на постановление начальника Белокалитвинского районного РОСП УФССП России по Ростовской области Пономаревой И.А. от 01.04.2024г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением начальника Белокалитвинского районного РОСП УФССП России по Ростовской области Пономаревой И.А. от 01.04.2024г. года Администрация Коксовского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

    На данное постановление Администрацией Коксовского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области подана жалоба в Белокалитвинский городской суд, в которой ставится вопрос об отмене постановления по тем основаниям, что в бюджете Администрации Коксовского сельского поселения предусмотрены средства в 2024 году на снос аварийных многоквартирных домов по <адрес>. В феврале 2024г. Администрация Коксовского сельского поселения проводит конкурсные процедуры по установлению подрядной организации по сносу многоквартирного дома по ул.Коммунистическая,8 п.Коксовый. Автор жалобы считает, что в постановлении не приведены доводы по вопросам, относящимся к назначению административного наказания, не нашли своё отражение обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

    В судебном заседании представитель Администрации Коксовского сельского поселения Белокалитвинского района Михайлов ФИО4 поддержал доводы жалобы.

    Начальник Белокалитвинского районного отдела УФССП по Ростовской области Пономарева И.А. возражала против доводов, изложенных в жалобе. Просила постановление о привлечении к административной ответственности оставить в силе, а жалобу Администрации Коксовского сельского поселения оставить без удовлетворения.

    Изучив материалы дела, дело об административном правонарушении в отношении Администрации Коксовского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области, представленное в судебное заседание службой судебных приставов, доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со статьей 24.1 КРФ об АП, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Судом установлено, что в рамках исполнительного производства, возбужденного 09.07.2020г. на основании исполнительного листа Белокалитвинского городского суда по делу №2-1324\2019, вступившему в законную силу 11.10.2019г., предметом исполнения являлось обязать Администрацию Коксовского сельского поселения снести дома аварийного жилищного фонда по адресам: <адрес> в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Постановление о возбуждении исполнительного производства исх.№61037/20/221335 от 09.07.2020 отправлено адресату Администрации Коксовского сельского поселения почтовой корреспонденцией.

В соответствии со ст.112 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем 03.08.2020г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения до 11.09.2020г. Постановление отправлено адресату Администрации Коксовского сельского поселения почтовой корреспонденцией.

В рамках данного исполнительного производства ранее предоставлялись отсрочки исполнения решения суда, а также составлялись административные протоколы по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Администрации Коксовского сельского поселения.

14.02.2024г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения – до 14.03.2024г. Данное постановление направлено Администрации Коксовского сельского поселения и прочитано должником. 24.02.2024г.

По состоянию на 25.03.2024г. вышеуказанное судебное решение Администрацией Коксовского сельского поселения не исполнено, что подтверждается актом об обнаружении от 25.03.2024г.

Привлечение к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ возможно в случае неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности Администрации Коксовского сельского поселения Белокалитвинского района указанные условия были соблюдены.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве составляет один год. Протокол в отношении Коксовского сельского поселения Белокалитвинского района составлен 25.03.2024г., поэтому срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Протокол об административном правонарушении в отношении Администрации Коксовского сельского поселения Белокалитвинского района и постановление о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлены уполномоченным на их составление лицами. Существенных недостатков при их составлении выявлено не было. В судебном заседании было установлено, что права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях были разъяснены представителю Администрации Коксовского сельского поселения Белокалитвинского района, что подтверждено протоколом об административном правонарушении. Наказание назначено в пределах санкции статьи с учетом обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                        Р Е Ш И Л:

Постановление начальника Белокалитвинского районного отдела РОСП УФССП России по Ростовской области от 01.04.2024г., которым Администрация Коксовского сельского поселения Белокалитвинского района привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней.

Судья: Магзина С.Н.