Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2678/2023 ~ М-2125/2023 от 28.06.2023

Дело -----

УИД -----

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

----- года адрес

Ленинский районный суд адрес Республики

в составе председательствующего судьи Филиппова А.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием

помощника прокурора адресФИО3,

представителя ответчика МКУ «Управление ЖКХ и благоустройства» адрес и третьего лица администрации адрес ФИО4,

    рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора адрес в интересах неопределенного круга лица к Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» адрес о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов,

установил:

Заместитель прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» адрес о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой адрес Республики проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов. В ходе проверки по обращению ФИО2 установлены факты несоответствия пешеходной дороги вдоль адрес от адрес по проспекту Ленина до адрес нормативным требованиям. Обязанность по устранению дефектов дорожного покрытия на вышеуказанных участках лежит на МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» адрес, в связи с чем, прокуратура адрес Республики просит возложить на МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» адрес обязанность в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу установить в соответствии с СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» на пешеходной дороге вдоль адрес.Чебоксары от адрес по проспекту Ленина до адрес.Чебоксары: пандусы бордюрные и (или) искусственные неровности в местах пересечения пешеходных и транспортных путей, имеющих перепад высот до 0,2 м; выполнить уклон съезда на месте пересечения пешеходных и транспортных путей плавным понижением не более 1:20 (5%); расположить на тротуарах и пешеходных дорожках перед пешеходным переходом горизонтальную площадку, прохожая часть должна иметь ширину, равную ширине пешеходного перехода и длину не менее 1,5 м.

В судебном заседании помощник прокурора адрес ФИО3 исковое заявление поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснила, что указанные в иске недостатки дорожного покрытия до настоящего времени не устранены.

Представитель ответчика МКУ «Управление ЖКХ и благоустройства» адрес и третьего лица администрации адрес ФИО4, доводы искового заявления не оспаривал. При этом, просил предоставить более продолжительное время для устранения указанных в иске недостатков.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учетом мнения участвующих в судебном заседании лиц, положений ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии ч. 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Федеральным законом от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Согласно статье 2 данного Федерального закона, социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 15 указанного Федерального закона, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): 1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; 2) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Судом установлено, что прокуратурой адрес Республики проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов. В ходе проверки по обращению ФИО2 установлены факты несоответствия пешеходной дороги вдоль адрес от адрес по проспекту Ленина до адрес нормативным требованиям, а именно, в нарушение СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» на пешеходной дороге вдоль адрес.Чебоксары от адрес по проспекту Ленина до адрес.Чебоксары отсутствуют пандусы бордюрные и (или) искусственные неровности в местах пересечения пешеходных и транспортных путей, имеющих перепад высот до 0,2 м; отсутствует уклон съезда на месте пересечения пешеходных и транспортных путей плавным понижением не более 1:20 (5%); отсутствует на тротуарах и пешеходных дорожках перед пешеходным переходом горизонтальная площадка, а также прохожая часть в нарушение требований законодательства имеет ширину менее требуемой нормы. Указанные дефекты до настоящего времени не устранены, что лицами, участвующим в деле, не оспаривается.

МКУ «Жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом Учреждения, утвержденным Постановлением Администрации адрес от дата ----- (далее - Устав).

В соответствии с положениями п. 2.3 Устава, основными целями Учреждения являются: обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства адрес, охраны окружающей среды и дорожной деятельности, отнесенных к компетенции муниципального образования адрес в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела и лицами, участвующими в деле не оспаривается, обязанность по устранению дефектов на вышеуказанных участках пешеходной дороги лежит на МКУ «Жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства», которое является надлежащим ответчиком по данному делу.

Нахождение вышеуказанных участков пешеходной дороги в неудовлетворительном состоянии влечет нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В части сроков выполнения работ прокурор просит установить срок в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая требования в этой части, суд исходит из того, что для организации выполнения работ требуется подготовка плана дорожных работ, обеспечение финансирования, проведение конкурсных процедур для заключения контракта, организация выполнения дорожных работ, проверка качества выполнения работ, что занимает определенный промежуток времени.

Работы по ремонту выполняются при определенных погодных условиях и при определенном температурном режиме.

Учитывая изложенное, а также перечень мер, необходимых ответчику для разработки необходимого вида и объема работ, а также время, необходимое для их фактического проведения, суд полагает возможным обязать ответчика устранить вышеуказанные нарушения законодательства в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление заместителя прокурора адрес в интересах неопределенного круга лица к Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» адрес о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов удовлетворить.

Возложить обязанность на Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» адрес в течение 9 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу установить в соответствии с СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» на пешеходной дороге вдоль адрес.Чебоксары от адрес по проспекту Ленина до адрес.Чебоксары: пандусы бордюрные и (или) искусственные неровности в местах пересечения пешеходных и транспортных путей, имеющих перепад высот до 0,2 м; выполнить уклон съезда на месте пересечения пешеходных и транспортных путей плавным понижением не более 1:20 (5%); расположить на тротуарах и пешеходных дорожках перед пешеходным переходом горизонтальную площадку, прохожая часть должна иметь ширину, равную ширине пешеходного перехода и длину не менее 1,5 м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд адрес Республики.

Судья А.Н. Филиппов

Мотивированное решение составлено дата.