Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3284/2023 ~ М-2755/2023 от 27.09.2023

Дело №

59RS0№-96

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2023 года <адрес> края

Кунгурский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лутченко С.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управлению градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> о сохранении в реконструированном виде здания поликлиники и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратились с требованиями к управлению градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> о сохранении в реконструированном виде нежилое здание поликлиники площадью 1647,5 кв.м., по адресу№ 59:08:0401009:2, 59:08:0401009:90, 59:08:0401009:281).

В обосновании заявленных требований указала, что является собственником нежилого здания поликлиники. Данное здание в 2022 году было реконструировано путем возведения пристройки. Также в здание проведена перепланировка, разборка ранее заложенных оконных и дверных проемов, частичная закладка наружных дверных проемов с обустройством оконного проема, демонтаж и устройство перегородок устройство сантехприборов. В связи с реконструкцией здания, был заказан новый технический паспорт и технический план на объект. Площадь здания увеличилась за счет включения в него площади пристроя. Реконструированное здание находится в границах земельных участков, собственником которых является истец. Согласование и получение соответствующего разрешения на переустройство и перепланировку истцом от уполномоченного органа местного самоуправления получено не было. Произведенной реконструкцией права и интересы кого-либо не нарушены.

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО1 - ФИО4 уточнил исковые требования, просит сохранить в реконструированном виде нежилое здание поликлиники площадью 1647,5 кв.м. по адресу: <адрес> (кадастровый №), расположенное на земельному участках с кадастровыми номерами №) и признать за истцом право собственности на указанное нежилое здание поликлиники.

Истец в судебном заседании участия не принимала, доверила представлять свои интересы ФИО4, который в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика управления градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представив письменный отзыв, согласно которому по иску возражает.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представил.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, считает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

На основании абз.1 п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу положений ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Исходя из положений ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

    Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу п.1 ст.263 ГК РФ, ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Судом установлено:

ФИО1 является собственником нежилого здания поликлиники, общей площадью 1532,4 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> земельных участков: кадастровый №, по адресу: <адрес>; кадастровый №, по адресу: <адрес>; кадастровый №, по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН /л.д.6-13/.

Из искового заявления следует, что нежилое здание поликлиники в 2022 году было реконструировано путем возведения пристройки, также проведена перепланировка, разборка ранее заложенных оконных и дверных проемов, частичная закладка наружных дверных проемов с обустройством оконного проема, демонтаж и устройство перегородок, устройство сантехприборов.

Для оформления прав на реконструированное здание истцом были заказаны инвентарные работы по подготовке технического паспорта на здание поликлиники.

Технический паспорт здания, свидетельствует о том, что данный объект отвечает признакам недвижимости, может являться предметом гражданских сделок.

Реконструкция осуществлялась без проектной и разрешительной документации, самовольно.

Согласно сведениям технической инвентаризации, выполненной ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ площадь здания после проведенной реконструкции составляет 1647,5 кв.м., этажность здания составляет 1-3, в общую этажность здания входит подвальный этаж. Здание располагается на земельных участках с кадастровыми номерами № /л.д.22-31/.

Доказательств того, что возведенное здание не соответствует строительным нормам и правилам, не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, нарушает права и охраняемые интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, не имеется.

Согласно техническому заключению по обследованию допустимости и безопасности выполненного ремонта здания по адресу: <адрес>, выполненного ООО «СТРОЙПРОЕКТ», установлено, что техническое состояние вновь установленных перегородок оценивается как работоспособное техническое состояние, техническое состояние вновь установленных дверных и оконных блоков оценивается как работоспособное техническое состояние; техническое состояние несущих и ограждающих конструкций пределах помещения № оценивается как работоспособное техническое состояние. Проведенный ремонт в здание является безопасным и не влияет на несущую способность конструктивных элементов здания /л.д.32-95/.

Также на объект разработан паспорт безопасности со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" определено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" определено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

У суда не имеется оснований не доверять указанным доказательствам.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что произведенная истцом реконструкция здания поликлиники выполнена с соблюдением санитарных и градостроительных норм, на земельных участках, с разрешенным использованием – размещение объектов здравоохранения, объект не выходит за пределы принадлежащих истцу земельных участков, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Сам по себе факт отсутствия разрешительной документации на реконструкцию объекта недвижимости не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований.

Каких-либо объективных доказательств того, что сохранение объекта недвижимого имущества нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, ответчиком суду не представлено.

Наличие формальных оснований, таких, как отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию), само по себе не лишает лицо права на возможность его сохранения в реконструированном виде.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Сохранить в реконструированном виде нежилое здание поликлиники площадью 1647,5 кв.м. по адресу: <адрес> (кадастровый №), расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами: №).

Признать за ФИО1 (паспорт 5707 078656, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес> и <адрес>) право собственности на нежилое здание поликлиники площадью 1647,5 кв.м. по адресу: <адрес> (кадастровый №), расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами: №).

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН и кадастр недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: С.А.Лутченко