Судебный акт #1 (Определения) по делу № 9-55/2020 ~ М-765/2020 от 10.03.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении заявления

16 марта 2020 года    г. Орехово-Зуево

Федеральный судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Судакова Н.И., рассмотрев исковое заявление Титова Альберта Вячеславовича к МУ МВД России «Орехово-Зуевское», ГУ МВД РФ по Московской области и МВД России о возмещении морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Титов А.В., ссылаясь на длительную волокиту сотрудников структурного подразделения МУ МВД России «Орехово-Зуевское» по проведению надлежащей проверки по его заявлению о преступлении и отсутствия надлежащего контроля со стороны ГУ МВД РФ по Московской области и МВД России, просил взыскать с ответчиков за счет казны Российской Федерации в счет компенсации причиненного ему морального вреда денежную сумму в размере 100 000 руб.

В силу п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В соответствии с ч. 1. п. 2 ст. 135 ГПК РФ суд возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

Как указано в Постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 27.12.2000 N 185пв-2000пр, лицо, которое должно отвечать по иску, определяется истцом, обращающимся в суд за защитой нарушенного или предполагаемого права. Вместе с тем, если лицо, которое должно отвечать по делу, определено законом, судья при принятии заявления вправе решить вопрос о том, кто является надлежащим ответчиком, и с учетом этого решить вопрос о подсудности спора. Также в Постановлении указано, что согласно статье 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину в результате незаконных действий государственных органов, подлежат возмещению Российской Федерацией. Учитывая нормы статьи 124, пункта 1 статьи 126, пункта 4 статьи 214, статьи 1069 ГК РФ, источником возмещения таких убытков является казна Российской Федерации, которую образуют бюджетные средства и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями.

Как следует из статьи 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса РФ по искам о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту от имени казны Российской Федерации выступает главный распорядитель средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

На основании пункта 5 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016 г. N 699, Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы внутренних дел.

В соответствии с пунктом 100 данного Положения Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета.

МУ МВД России «Орехово-Зуевское» не является главным распорядителем бюджетных средств. В качестве надлежащего ответчика по данному иску должно выступать Министерство внутренних дел Российской Федерации как главный распорядитель средств федерального бюджета по отношению к своим территориальным органам, что не ухудшает положения истца и не сказывается отрицательно на его интересах. МВД РФ расположено по адресу: г. Москва ул. Житная д. 16, то есть на территории, не подпадающей под юрисдикцию Орехово-Зуевского городского суда Московской области.

От имени казны Российской Федерации в суде выступает Министерство финансов Российской Федерации, находящееся по адресу: г. Москва ул. Ильинка д. 9, то есть на территории, не подпадающей под юрисдикцию Орехово-Зуевского городского суда.

Исходя из этого, руководствуясь ст. 135 п.2 ч.1 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление Титова Альберта Вячеславовича к МУ МВД России «Орехово-Зуевское», ГУ МВД РФ по Московской области и МВД России о возмещении морального вреда возвратить.

Для разрешения возникшего спора с данным заявлением заявителю следует обратиться по подсудности в Тверской районный суд г. Москвы по месту нахождения Министерства финансов Российской Федерации или Замоскворецкий районный суд г. Москвы по месту нахождения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение пятнадцати дней.