Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-117/2024 (2-1761/2023;) ~ М-1836/2023 от 14.12.2023

Дело № 2-117/2024 (2-1761/2023)

УИД 89RS0002-01-2023-002586-16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 февраля 2024 года                        г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Когаева Г.Ю., при секретаре судебного заседания Мусаевой Э.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ашимовой Веры Александровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным отказа компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту отдыха и обратно, возложении обязанности возмещения компенсации,

у с т а н о в и л:

Ашимова В.А. обратилась в суд, с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее по тексту Отделение СФР по ЯНАО) о признании незаконным отказа компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту отдыха и обратно и взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда и провоза багажа к месту отдыха и обратно её несовершеннолетнего ребенка, в сумме 24 800 руб., по тем основаниям, что она в мае 2023 года воспользовалась правом на оплату льготного проезда за периоды работы 2022-2024 годы, место отдыха г. Сочи. Кроме того с 04.11.2023 ей представлен очередной отпуск в количестве 11 рабочих дней. Несовершеннолетний ребенок находился в отпуске в г. Сочи в период с 29.10.2023 по 12.11.2023. После возращения ребенка с отпуска истцом в адрес ответчика были представлены подтверждающие документы для возмещения компенсации затраченных на проезд средств, в сумме 24 800 руб. Однако ответчиком было отказано истцу в оплате проезда ребенка, так как оплата проезда члена семьи сотрудника возникает одновременно с правом сотрудника, так как ребенок ездил к месту отдыха отдельно, после окончания отпуска с правом оплачиваемого проезда. Отказ ответчика от выплаты компенсации считает незаконным, просит о судебной защите предложенным способом.

В судебном заседании истец Ашимова В.А. заявленные исковые требования, поддержала и просила их удовлетворить. Дополнительно указав, что в период с 29.10.2023 по 12.11.2023 её ребенок находился на отдыхе в г. Сочи без неё.

Представитель ответчика Отделения СФР по ЯНАО Петрова О.В., с исковыми требованиями истца не согласилась и просила в иске отказать, по основаниям изложенным в письменных возражениях относительно иска.

Суд, выслушав истца, пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Каждому гарантируется судебная защита (ст.46 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 33 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно.

Федеральные государственный органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска (ч. 2 ст. 325 ТК РФ).

Согласно ч. 5 ст. 325 ТК РФ порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Во исполнение положений ч. 5 ст. 325 ТК РФ Правительством РФ издано Постановление от 12.06.2008 N 455, которым утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей (далее по тексту - Правила).

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, приказом ОПФР по ЯНАО от 01.12.2021 № 820-к Ашимова В.А. принята в отдел организации социальных выплат Управления установления социальных выплат на должность заместителя начальника отдела с 01.12.2021 (л.д. 7).

Приказом ОПФР по ЯНАО от 11.01.2022 № 31-к Ашимова В.А. переведена в отдел установления пенсий № 1 Управления установления пенсий на должность ведущего специалист-эксперта с 12.01.2022 (л.д. 33).

В целях обеспечения реализации п. 2 ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Приказом Отделения СФР по ЯНАО от 27.03.2023 № 327-ко Ашимовой В.А. предоставлен отпуск на четыре календарных дня с 02.05.2023 по 05.05.2023, с правом оплачиваемого проезда к месту отдыха и обратно за период работы с 01.12.2022 по 01.12.2024 (л.д. 8).

На основании заявления Ашимовой В.А. от 30.03.2023 ей перечислен аванс под отчет на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в сумме 36 393 руб., что подтверждается платежным поручением от 10.04.2023 № 844118 (л.д. 27, 35).

Согласно копии авансового отчета № ТУБУ-000142 от 12.05.2023 Ашимовой В.А. произведена доплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в размере 2 721 руб., что подтверждается платежным поручением № 5179 от 19.05.2023 (л.д. 6, 34).

Из копий маршрут квитанций (электронных билетов) от 16.10.2023 и копий посадочных талонов от 29.10.2023 и 12.11.2023, следует, что ФИО4 следовала авиационным транспортом по маршруту ... – г. Сочи 29.10.2023 и 12.11.2023 по маршруту г. Сочи – г. Салехард (л.д. 15).

За указанные авиабилеты 16.10.2023 Ашимовой В.А. оплачено 24 800 руб. (л.д. 16).

Из копии свидетельства о рождении ФИО4 следует, что матерью ей приходится истец Ашимова В.А. (л.д. 11).

Согласно ответу управляющего Отделения СФР по ЯНАО от 01.12.2023 на заявление Ашимовой В.А., право на оплату проезда члена семьи сотрудника возникает одновременно с правом самого сотрудника. Если сотрудник правом на компенсацию в текущем году уже воспользовался, второй раз получить компенсацию в этом же году на члена своей семьи не может. Поскольку ребенок ездил к месту отдыха отдельно от работника, после того как у работника отпуск (с правом оплачиваемого проезда) закончился (л.д. 28).

Поскольку истец работает в государственном внебюджетном фонде Российской Федерации (Отделение СФР по ЯНАО), на неё распространяются положения Постановления Правительства РФ от 12.06.2008 N 455.

Пунктом 2 Правил определено, что работникам учреждений и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета или соответствующих бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов.

К членам семьи работника учреждения, имеющим право на компенсацию расходов, относятся неработающие муж (жена), несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные), фактически проживающие с работником. Оплата стоимости проезда и провоза багажа членам семьи работника учреждения производится при условии их выезда к месту использования отпуска работника (в один населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) и возвращения (как вместе с работником, так и отдельно от него) (пункт 3 Правил).

Согласно п. 4 Правил право на оплату стоимости проезда и провоза багажа у членов семьи работника учреждения возникает одновременно с возникновением такого права у работника учреждения.

Из анализа приведенных правовых норм в их совокупности следует, что обязанность работодателя оплатить неработающим членам семьи работника проезд к месту использования отпуска и обратно обусловлена выездом самого работника к месту отдыха, независимо от того, одновременно или в разное время используют отпуск работник и неработающие члены его семьи, при этом их выезд к месту использования отпуска должен быть в пределах одного населенного пункта по существующему административно-территориальному делению.

Право на оплату стоимости проезда и провоза багажа у членов семьи работника учреждения возникает одновременно с возникновением такого права у работника учреждения.

Как видно из материалов гражданского дела и не отрицалось истцом Ашимовой В.А., в апреле и мае 2023 года, на основании заявления и авансового отчета, ей оплачена стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно в сумме 39 114 руб.

Таким образом, истец Ашимова В.А. в мае 2023 года воспользовалась правом компенсации расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска за период работы с 01.12.2022 по 01.12.2024 по маршруту г. Салехард – г. Тюмень – г. Сочи – г. Салехард. Истцом был получен аванс на оплату проезда в отпуск и доплата к авансу на себя.

Следовательно, отсутствуют правовые основания для признания незаконным отказа Отделения СФР по ЯНАО в выплате Ашимовой В.А. компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту отдыха её ребенка и обратно, выраженной в письме от 01.12.2023 № ТК-89-08/64161, как отсутствуют правовые основания в возложении на ответчика обязанности возмещения компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту отдыха и обратно её несовершеннолетнего ребенка в размере 24 800 руб.

Более того, как установлено судом и не оспаривалось сторонами, ребёнок в период с 29.10.2023 по 12.11.2023 выезжал к месту использования отпуска г. Сочи без истца Ашимовой В.А.

При таких обстоятельствах, заявленные Ашимовой В.А. исковые требования о признании незаконным отказа Отделения СФР по ЯНАО в выплате Ашимовой В.А. компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту отдыха её ребенка и обратно, выраженного в письме от 01.12.2023 № ТК-89-08/64161, и в возложении на ответчика обязанности возмещения компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту отдыха и обратно её несовершеннолетнего ребенка в размере 24 800 руб., не подлежат удовлетворению.

В силу ст. 198 ГПК РФ в решении суда должны содержаться сведения о распределении расходов по делу.

В связи с отказом в удовлетворении иска, истец право на получение с ответчика компенсации расходов по уплате государственной пошлины, не получил.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ашимовой Веры Александровны, ДД/ММ/ГГ г.р., уроженки ... (паспорт ...) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН 8901002223, ОГРН 1028900510396) о признании незаконным отказа компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту отдыха и обратно, возложении обязанности возмещения компенсации, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий ...

...

...

Решение суда в окончательной форме принято 01 февраля 2024 года.