Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-841/2023 от 12.05.2023

Дело № 12-841/2023

УИД: 59RS0004-01-2023-002593-57

Р Е Ш Е Н И Е

02 июня 2023 года                              город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Ошвинцева О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Павлюкова Александра Сергеевича на постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - Административная комиссия) № 0411128704590000005625677 от 27.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

У С ТА Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии № 0411128704590000005625677 от 27.04.2023 Павлюков А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в связи с тем, что 16.03.2023 в период с 15:10:23 часов до 16:51:06 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, ул. Екатерининская в районе дома Пермская, 124 (координаты: широта 58.0078010, долгота 56.2346834), размещено транспортное средство марки MAZDA 3, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Павлюков А.С., без внесения оплаты, установленной постановлением администрации г.Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением пунктов 4.4-4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской думы от 26.04.2022 № 78.

Павлюкову А.С. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Павлюков А.С. обратился с жалобой об отмене вышеуказанного постановления, указав, что 16.03.2023 перевозил ребенка-инвалида, транспортное средство припарковал в специально отведенном месте, предназначенном для инвалидов. Кроме того, транспортное средство зарегистрировано в Федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов».

В судебное заседание Павлюков А.С., извещенный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, не явился.

Представитель Административной комиссии, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы жалобы, представленный материал об административном правонарушении № 3-03-329, видеозапись, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Согласно перечня парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного Постановлением Администрации г. Перми № 1150 от 31.12.2015, местом расположения таких парковок является, в том числе территория, расположенная на автомобильной дороге общего пользования по адресу: ул. Екатерининская в районе дома Пермская, 124.

Решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 утверждено Положение о парковках общего пользования местного значения города Перми (далее - Положение).

Согласно п. 4.4 Положения пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку.

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

В силу п. 4.5 Положения оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

Пунктом 4.6 Положения предусмотрено, что оплата размещения транспортного средства на платной внутризональной плоскостной парковке производится за каждый полный час использования платной внутризональной плоскостной парковки или неполный час использования платной внутризональной плоскостной парковки в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной внутризональной плоскостной парковки, но не более стоимости шести часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в дневное время, четырех часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в ночное время.

В случае оплаты стоимости шести часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в дневное время или четырех часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в ночное время оплаченным считается период до окончания дневного или ночного времени соответственно.

В соответствии с ч. 9 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2017 №443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на парковках общего пользования должны выделяться места для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения правонарушения подтверждается: информацией о произведенной оплате (транзакции) парковочного места (скриншот страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет htpp://permparking.ru «Транзакции», подтверждающий отсутствие оплаты парковки транспортного средства с государственным регистрационным знаком № от 16.03.2023); свидетельствами о поверке комплекса измерительных значений текущего времени с фото-видеофиксацией «Дозор-М3» от 26.11.2021, «ПаркРайт-МР» от 01.12.2022; дислокацией дорожных знаков и разметки участка дороги, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Екатерининская в районе дома Пермская, 124; фото и видеоматериалами, из которых следует, 16.03.2023 в период времени с 15:10:23 часов до 16:51:06 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, ул. Екатерининская в районе дома Пермская, 124, размещено транспортное средство марки MAZDA 3, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Павлюков А.С.

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак идентифицирован специальными техническими средствами с фото-видеофиксацией «Дозор-М3», идентификатор № 01-АА077, свидетельство о поверке № С-ДРП/26-11-2021/112702641 от 26.11.2021, действительным до 25.11.2023; «ПаркРайт-МР», идентификатор № 0061, свидетельство о поверке СП № 0609384 от 01.12.2022, действительным до 30.11.2023, то есть данные комплексы допущены к применению на территории Российской Федерации. Оснований не доверять работе указанных комплексов, представленным доказательствам, не имеется.

В качестве собственника транспортного средства марки MAZDA 3, государственный регистрационный знак №, при фиксации его видеозаписывающим устройством в момент совершения административного правонарушения, зарегистрирован Павлюков А.С., которым факт владения данным транспортным средством не оспаривается.

Согласно ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

На основании п. 4.3 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской думы от 26.04.2022 № 78, размещение транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на парковочных местах платных парковок, предназначенных в соответствии с Правилами дорожного движения для размещения транспортных средств инвалидов, осуществляется без взимания платы в соответствии с федеральным законодательством о защите прав инвалидов.

Из смысла примечания к ст. 1.5 КоАП РФ следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности за административные правонарушения, в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, должно доказать свою невиновность.

Из схемы дислокации дорожных знаков по ул. Екатерининской г. Перми на участке дороги между улицами Куйбышева и Попова следует, что транспортное средство Павлюкова А.С. в момент фиксации правонарушения размещено в зоне платной парковки в районе дома 124 по ул. Пермская г. Перми, в месте, обозначенном дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» со знаком дополнительной информации 8.17 «Инвалиды».

В соответствии со сведениями официального сайта ФГИС ФРИ, автомобиль с государственным регистрационным знаком № внесен в федеральный реестр инвалидов 02.03.2023 года.

Как следует из доводов жалобы, транспортное средство включено в реестр инвалидов, в связи с осуществлением перевозки ребенка-инвалида ФИО4., вместе с тем, доказательств осуществления перевозки ребенка-инвалида и необходимости размещения транспортного средства на месте, предназначенном для парковки транспортных средств управляемых инвалидами, либо перевозящих инвалидов в день фиксации правонарушения (16.03.2023) Павлюковым А.С. не представлено.

Само по себе размещение Павлюковым А.С. транспортного средства в момент фиксации правонарушения на месте, предназначенном для парковки транспортных средств управляемых инвалидами, либо перевозящих инвалидов, в отсутствии доказательств осуществления перевозки инвалида не свидетельствует об отсутствии состава правонарушения, поскольку транспортное средство размещено на территории платной парковки в отсутствии оплаты.

Постановление вынесено в соответствии со ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Каких-либо нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении не допущено. Обжалуемое постановление вынесено административной комиссией, правомочной рассматривать дела об административных правонарушениях, в установленный законом срок.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, связанные привлечением к административной ответственности за невнесение платы за пользование на платной основе парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, оснований для признания административного правонарушения малозначительным и для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Оснований для отмены или изменения постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № 0411128704590000005625677 от 27.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении Павлюкова Александра Сергеевича - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья: подпись                

Копия верна. Судья      О.И. Ошвинцева