Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-9312/2019 от 12.07.2019

Судья: Маркова Н.В.                                    гр.дело № 33-9312/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 августа 2019 года                                                              город Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Плешачковой О.В.,

судей: Лазарева Н.А., Маркина А.В.,

при секретаре: Сукмановой Ю.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Харунова В.И. на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 16 мая 2019 года, которым постановлено:

«Отказать в удовлетворении исковых требований Харунова В.И..».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Плешачковой О.В., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И ЛА:

Харунов В.И. обратился в суд с иском к ООО «Волжские коммунальные системы» о перерасчете размера платы за водоснабжение и водоотведение.

В обоснование требований истец указал, что по разрешению мэрии г.о. Тольятти в соответствии с техническими условиями, выданными МУП ПО КХ г. Тольятти и проектом, разработанным организацией, имеющей лицензию, в 2011 году специализированной организацией проведены монтажные работы по подключению и проведению наружных сетей водоснабжения и водоотведения, в централизованные сети. В период возведения жилого дома истец использовал воду из установленной колонки. При обращении к ответчику с разрешительными документами ему было разъяснено о необходимости заключения договора водоснабжения и водоотведения, после проведения воды в жилой дом.

После установки счетчиков воды на водопотребление и на полив, представив технические условия, проект и акты подключения к централизованным сетям, истец обратился к ответчику в мае 2015 года, документы ответчиком приняты не были. В 2018 году, после трехлетней переписки, между истцом и ответчиком были заключены договоры № и № на подключение дома к централизованным сетям.

С августа 2018 года истец стал производить оплату согласно показаниям опломбированных счетчиков и квитанций ООО «ВКС». Ответчиком произведен перерасчет оплаты водопотребления с использованием повышенного коэффициента, применяемого к потребителю, допустившему несанкционированное подключение.

Истец полагает, что действий по подключению без получения разрешительной документации, без предварительного согласования с энергоснабжающей организацией, не совершал, поэтому оснований для начисления ответчиком штрафных санкций, не имеется.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец просил суд отменить применение повышенного коэффициента 10 за самовольное подключение, равное 45 413 руб. 87 коп.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Харунов В.И. просит решение суда отменить, и принять новое решение по делу, которым исковые требования удовлетворить, в обоснование, указав доводы, аналогичные доводам искового заявления.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика ООО «Волжские коммунальные системы» - Голосова И.А. по доверенности, просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Другие лица, участвующие в деле в заседание судебной коллегии не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Выслушав представителя ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К рассматриваемым правоотношение применяются утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно пп. «е» п. 35 Правил потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В соответствии с п. 62 Правил при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Проверку факта несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении осуществляют исполнитель в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в случае если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям, и организация, уполномоченная на совершение указанных действий законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, в случае если такое подключение осуществлено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом и потребление коммунального ресурса в таком нежилом помещении не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учета.

Судом установлено, что с 01.01.2011 г. услуги населению по водоснабжению и водоотведению в г. Тольятти оказывает ООО «Волжские коммунальные системы».

Истцу Харунову В.И. для подключения строящегося жилого дома в сеть водопровода с устройством колодца, МУП «ПО КХ г. Тольятти» были выданы Технические условия № от 15 апреля 2008 г. на присоединение к инженерным сетям 2/3 части одноэтажного жилого дома (площадь 44,80 кв.м.), расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно п.13 Технические условия действительны в течение всего периода проектирования и строительства объекта, но не более 3-х лет до начала проектирования.

Согласно проектной документации подключение канализации жилого дома предусмотрено в ранее запроектированную сеть канализации с устройством колодца.

Согласно п. 12 Технических условий в случае невыполнения одного из пунктов ТУ или отсутствия разрешительной документации на присоединение к системам водоснабжения и канализации, присоединение считается самовольным и абонент несет ответственность в соответствии с Правилами подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 83 от 13.02.2006 г.

В 2015 году Харунов В.И. обратился в ООО «Волжские коммунальные системы» с заявлением о заключении договора о подключении (технологического присоединения).

К заявлению истца прилагались временные технические условия № от 15.04.2008 г., и расчет водопотребления и водоотведения 2015г. на 225 л/сут.

16 апреля 2015 г. представителем ООО «Волжские коммунальные системы» в присутствии истца произведен осмотр узла учета и приборов учета водопотребления, в результате которого было обнаружено подключение к постоянному водопроводу в отсутствие водозабора из колонки, наличие центральной канализации, в связи с чем, истцу предложено в срок до 30.04.2015 г. предоставить Технические условия, проект и АКТ подключения к постоянному водопроводу от ПК «Водоканал» и центральной канализации.

В августе 2015 г. истец направил ответчику письмо, в котором указал, что строительство дома завершено, проведена вода и канализация в дом, но отказался получать новые Технические условия, сославшись на отсутствие денежных средств.

16 марта 2016 г. представителем ООО «Волжские коммунальные системы» в присутствии истца произведен осмотр узла учета и приборов учета водопотребления спорного объекта, в результате которого было обнаружено подключение к постоянному водопроводу, и истцу предложено предоставить документы на подключение, технические условия, в течение 2х недель.

Также было установлено, что в жилом помещении имеется постоянный водопровод, центральная канализация, водонагреватель в виде газовой колонки, две ванны, три раковины, два унитаза, сауна, водозабор из колонки отсутствует. Истец от подписи акта отказался.

07 июня 2018 г. представителем ООО «Волжские коммунальные системы» в присутствии истца произведен осмотр узла учета и приборов учета водопотребления спорного объекта, в результате которого было обнаружено самовольное подключение к централизованной системе водоснабжения, водоотведения и истцу предложено оформить разрешительную документацию на подключение к централизованной системе водоснабжения (водоотведения) ООО «Волжские коммунальные системы».

Также было установлено, что в жилом помещении имеется постоянный водопровод, центральная канализация, водонагреватель в виде 2х контактного газового котла, две ванны (1,70), три раковины, одна мойка, два унитаза и биде, сауна, гараж, водозабор из колонки отсутствует. Кроме того, осуществляется полив земельного участка из водопроводного крана, количество соток 1,5.

Доводы истца о достаточности технических условий, полученных в 2008 г., для заключения договора с ответчиком по окончании строительства дома, несостоятельны, поскольку указанные технические условия № от 15 апреля 2008 г. на момент осмотра являлись недействующими.

Кроме того, исходя из анализа «Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 № 83, при выдаче технических условий компетентной организацией оцениваются возможность подключения, наличие свободной мощности, максимальная нагрузка в точках подключения, пропускная мощность сетей.

Однако в 2008 году при выдаче временных технических условий была рассчитана нагрузка для водопотребления из колонки на объект площадью 44,8 кв.м., при этом не оценивалась окончательная площадь застройки (160 кв.м., что подтверждается актом от 05.06.2015 г.), а также этажность дома, количество и размеры санитарно-технического оборудования.

На основании выявленного факта самовольного несанкционированного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения ООО «Волжские коммунальные системы» произведен перерасчет платы за водоснабжение с 21.08.2017г. по 31.07.2018г. и истцу направлено требование о погашении задолженности.

Поскольку факт несанкционированного подключения истца к централизованной системе водоснабжения судом достоверно установлен, у суда отсутствовали основания для признания действий по доначислению платы за несанкционированное пользование системой водоснабжения незаконными и восстановления нарушенного права путем перерасчета платы за водоснабжение и водоотведение.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно отказал Харунову В.И. в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с постановленным решением по основаниям, которые были предметом судебного рассмотрения, эти доводы судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм права, направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных судом.

Судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, нормы материального и процессуального права применены правильно, дана правильная оценка всей совокупности доказательств по делу и оснований для отмены судебного решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 16 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Харунова В.И. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: