Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-584/2012 ~ М-565/2012 от 12.11.2012

Дело № 2-584/12г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2012 года г. Никольск

Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Шмаковой О.А., при секретаре Верховцевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заведующей МБДОУ «Дуниловский детский сад «Родничок» о признании незаконным предписания заместителя начальника отдела надзорной деятельности по Никольскому району Васильева от 14 августа 2012 года,

Установил:

Заведующая МБДОУ «Дуниловский детский сад «Родничок» обратилась в суд с заявлением о признании незаконным предписания заместителя начальника отдела надзорной деятельности по Никольскому району Васильева от 14 августа 2012 года.

В обоснование своего заявления указала, что считает незаконным пункт предписания, обязывающий их расположить котельную для отопления здания детского сада вне территории детского сада на расстоянии не менее 50 метров от здания в срок до ХХ.ХХ.ХХХХ.

Заведующая МБДОУ Попова Е.В. в судебном заседании требования поддержала, просила их удовлетворить. Считает, что поскольку Постановлением Правительства Вологодской области утверждена долгосрочная целевая программа «Обеспечение безопасных условий нахождения людей в зданиях детских дошкольных и школьных учреждений, учреждений культуры и отдыха, имеющих встроенные и пристроенные котельные, на 2011-2015 годы и на перспективу до 2020 года», по которой вынос котельной в их учреждении запланирован на 2016-2020 годы, должностные лица ОНД не имели права предъявлять им указанное требование со сроком выполнения до ХХ.ХХ.ХХХХ года.

Начальник ОНД по Никольскому району УНД ГУ МЧС России по Вологодской области Сакулин Н.В. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился. Считает, что установить срок устранения нарушения ППБ до ХХ.ХХ.ХХХХ года они не могут, это слишком долго. Находит предписание законным и обоснованным. Пояснил, что в случае невозможности МБДОУ устранить нарушения ППБ в установленный в предписании срок по уважительным причинам, срок устранения нарушений может быть перенесен на более поздний срок по согласованию с ОНД.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу, что заявленные заведующей МБДОУ «Дуниловский детский сад «Родничок» требования не подлежат удовлетворению.

Пожарная безопасность Федеральным законом «О пожарной безопасности» определяется как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Статьей 6 Федерального закона «О пожарной безопасности» установлено, что должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, вправе выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

В судебном заседании установлено, что ХХ.ХХ.ХХХХ заместителем начальника ОНД по Никольскому району Васильевым А.Н. выявлены нарушения требований п. 3 ППБ 01-03, п. 1.8 СНиП 11-35-76 и п. 3.5 СНиП 2.07.01-89, а именно котельная для отопления здания детского сада встроена в здание детского сада, при этом установлено, что здание детского сада относится к 5 степени огнестойкости; здание кухни не оборудовано устройством автоматического обнаружения пожара. В результате этого в адрес МБДОУ 14 августа 2012 года вынесено предписание о необходимости устранения выявленных нарушений в срок до ХХ.ХХ.ХХХХ.

Приказом Министерства Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий СБ от 31 мая 2012 года № 306 Приказ «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)» признан утратившим силу и письмом Министерства от 18 мая 2012 года № 19-2-4-1940 рекомендовано с 15 мая 2012 года ППБ 01-03 не руководствоваться.

Пунктом 1.8 СНиП 11-35-76 «Строительные нормы и правила. Котельные установки» предусмотрено, что не допускается проектирование крышных, встроенных, простроенных котельных к зданиям детских дошкольных и школьных учреждений, к лечебным и спальным корпусам больниц, поликлиник, санаториев и учреждений отдыха. Пунктом 1.1 указанных СНиП предусмотрено, что указанные нормы и правила должны соблюдаться при проектировании новых и реконструируемых котельных установок (котельных) с паровыми, водогрейными и пароводогрейными котлами, независимо от производительности, с давлением пара не более 40 кгс/см2 с температурой воды не более 200 С.

Пункт 3.5 СНиП РФ предусматривает, что от границ участка промышленного предприятия до жилых зданий, участков детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, учреждений здравоохранения и отдыха следует принимать не менее 50 метров.

Строительные нормы и правила СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений" предусматривают требования к противопожарным преградам, отделяющих котельную от детского сада.

Как установлено в судебном заседании, котельная встроена в здание МБДОУ «Дуниловский детский сад «Родничок». Обоснованность предъявляемого требования представитель заявителя в суде не оспаривала, но не согласилась со сроками исполнения выявленного нарушения, поскольку финансирования не достаточно для устранения выявленного нарушения в указанный в предписании срок. Однако, по мнению суда, необоснованно полагала, что срок выполнения предписания должен быть перенесен на 2016-2020 годы, как предусмотрено областной долгосрочной программой финансирования.

По мнению суда, должностное лицо обоснованно предоставил срок выполнения выявленного нарушения в срок до 1 года. В случае невозможности устранить требование предписания в установленный срок, представитель МБДОУ имеет возможность перенести по согласованию с органом пожарного надзора сроки устранения требований предписания.

Таким образом, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь гл. 25, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 2012 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ - ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 10 ░░░░░░ 2013 ░░░░.