Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1486/2024 ~ М-937/2024 от 10.04.2024

Дело № 2-1486/2024

УИД 37RS0010-01-2024-001609-56

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2024 г.                       город Иваново

Ленинский районный суд города Иваново в составе

председательствующего судьи Поповой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Петрас М.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Службы государственной жилищной инспекции <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Иваново-Вознесенск» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства,

    УСТАНОВИЛ:

    Службы государственной жилищной инспекции <адрес> (далее – ГЖИ) обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Иваново-Вознесенск» (далее – ООО «УК «Иваново-Вознесенск») о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства.

    Требования мотивированы тем, что на основании решения ГЖИ от ДД.ММ.ГГГГ №-Р был проведен инспекционный визит в отношении ООО «УК «Иваново-Вознесенск» с целью проверки фактов, изложенных в обращениях от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес> (далее - МКД), а именно: балкона <адрес> МКД. По результатам инспекционного визита установлено: отсутствие ограждающих конструкций и повреждение балконной плиты <адрес> МКД в виде разрушения сцепления бетона (раствора) с металлом, оголения арматуры. Результаты данной проверки оформлены актом от ДД.ММ.ГГГГ №-ют. На основании указанного акта проверки ГЖИ вынесено Предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-ют (далее - Предписание) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и предоставлением информации об исполнении до ДД.ММ.ГГГГ. Мероприятия (работы), подлежащие исполнению в целях устранения выявленных нарушений по Предписанию: устранить повреждения балконной плиты <адрес> МКД и восстановить ограждающие конструкции балкона. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГЖИ от УК поступили документы из которых установлено следующее. В МКД проводилась экспертиза по определению технического состояния балконов, а также ставился вопрос о том, какие работы необходимы для приведения балконов в надлежащее техническое состояние. Согласно выводам эксперта балконы кв. №№, 44,48,12,26 МКД находятся в аварийном состоянии, для приведения балконов в надлежащее техническое состояние необходимо произвести работы капитального характера. Однако, необходимость проведения капитального ремонта в МКД не снимает с УК возложенной законом обязанности по выполнению работ и услуг, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома, по проведению регламентных работ в целях обеспечения безопасности проживающих и сохранения имущества до момента проведения капитального ремонта. Предписанием Службы от ДД.ММ.ГГГГ №-ют ООО УК «Иваново-Вознесенск» предоставлено право выбора способа устранения выявленных нарушений, а также определение объема необходимых работ, которые оно обязано осуществлять в силу возложенных на него действующим жилищным законодательством обязательств по обеспечению безопасности проживания граждан, соблюдения характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома и сохранения его в работоспособном состоянии до момента проведения капитального ремонта. Решением Арбитражного суда по делу А17-66/2024 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Иваново-Вознесенск» отказано в удовлетворении требований о признании предписания №-юг от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Таким образом, Служба пришла к выводу о неисполнении требований предписания.

    На основании изложенного, истец просил обязать ООО «УК «Иваново-Вознесенск» в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного <адрес>, а именно: устранить повреждения балконной плиты <адрес> МКД и восстановить ограждающие конструкции балкона.

В судебное заседание не явился истец ГЖИ о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом в порядке главы 10 ГПК РФ, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

В судебное заседание не явился ответчик ООО «УК «Иваново-Вознесенск», о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом в порядке главы 10 ГПК РФ, о причинах неявки в суд не сообщил, возражений на иск не представил, с заявлением об отложении дела либо о рассмотрении дела в отсутствие представителя не обращался.

В судебное заседание не явилось третье лицо ФИО4, о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом в порядке главы 10 ГПК РФ, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства, о чем судом принято соответствующее определение, занесенное в протокол судебного заседания.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании решения ГЖИ от ДД.ММ.ГГГГ №-Р был проведен инспекционный визит в отношении ООО «УК «Иваново-Вознесенск» с целью проверки фактов, изложенных в обращениях от ДД.ММ.ГГГГ № вх-9792-019/1-14, от ДД.ММ.ГГГГ № Bx-9880-019/1-14, от ДД.ММ.ГГГГ № в-10004-019/1-14 по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, а именно: балкона <адрес> МКД.

По результатам инспекционного визита установлено:

- отсутствие ограждающих конструкций и повреждение балконной плиты <адрес> МКД в виде разрушения сцепления бетона (раствора) с металлом, оголения арматуры.

Результаты данной проверки оформлены актом от ДД.ММ.ГГГГ №-ют. На основании указанного акта проверки Службой вынесено Предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-ют (далее - Предписание) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и предоставлением информации об исполнении до ДД.ММ.ГГГГ.

Мероприятия (работы), подлежащие исполнению в целях устранения выявленных

нарушений по Предписанию:

- устранить повреждения балконной плиты <адрес> МКД и восстановить ограждающие конструкции балкона.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Службы от УК поступили документы, из которых установлено следующее. В МКД проводилась экспертиза по определению технического состояния балконов, а также ставился вопрос о том, какие работы необходимы для приведения балконов в надлежащее техническое состояние. Согласно выводам эксперта балконы кв. №№, 44,48,12,26 МКД находятся в аварийном состоянии, для приведения балконов в надлежащее техническое состояние необходимо произвести работы капитального характера.

Предписанием Службы от ДД.ММ.ГГГГ №-ют ООО УК «Иваново-Вознесенск» предоставлено право выбора способа устранения выявленных нарушений, а также определение объема необходимых работ, которые оно обязано осуществлять в силу возложенных на него действующим жилищным законодательством обязательств по обеспечению безопасности проживания граждан, соблюдения характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома и сохранения его в работоспособном состоянии до момента проведения капитального ремонта.

Решением Арбитражного суда по делу А17-66/2024 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Иваново-Вознесенск» отказано в удовлетворении требований о признании предписания №-юг от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирным доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

В соответствии с ч. 2 ст. 161 предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Согласно п. «а» п. 16 Правила №, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со статьей 164 ЖК РФ.

Частью 2 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч. 3 ст. 39 ЖК РФ, правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в МКД, урегулированы Правилами №.

Пунктом 10 Правил № предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованием законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц, поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства и реконструкции многоквартирного дома.

В соответствии с п. 2 Правил №, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

Согласно пп. «а», «б» пункта 10 Правил №, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

В соответствии с п. 4.2.4.2 Правил 170 при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

С целью предотвращения разрушения краев балконной (лоджии) плиты или трещин между балконной (лоджии) плитой и стенами из-за попадания атмосферной влаги металлический должен устанавливаться в паз коробки, ширина его должна быть не менее 1,5 толщины плиты и он должен быть заведен под гидроизоляционный слой.

Уклон балконной (лоджии) плиты должен быть не менее 3% от стен здания с организацией отвода воды металлическим фартуком или зажелезненной плитой с капельником с выносом не менее 3 - 5 см, в торце слив должен быть заделан в тело панели.

В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению.

Работы по ремонту должны выполняться по проекту.

Во взаимосвязи с вышеуказанными правилами постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Минимальный перечень №).

На основании пункта 9 Минимального перечня № к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, относятся, среди прочего, выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами; выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Таким образом, собственники жилых помещений, определив форму управления - управление управляющей организацией и приняв решение о выборе в качестве управляющей организации ООО «УК «Иваново-Вознесенск», обеспечили надлежащее содержание общего имущества дома.

Неисполнение предписания ущемляет права и законные интересы граждан, проживающих в МКД, и тем самым игнорируются требования жилищного законодательства. Доказательств, принятия ООО «УК «Иваново-Вознесенск» исчерпывающих мер по соблюдению обязательных требований, равно как и доказательств невозможности соблюдения требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, последним не представлено.

Исходя из изложенного, установлен факт неисполнения Предписания, таким образом исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании статьи 206 ГПК РФ, устанавливая срок исполнения решения, суд исходит из необходимости реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса интересов сторон, в связи с чем. Суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    исковые требования Службы государственной жилищной инспекции <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Иваново-Вознесенск» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства удовлетворить.

    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Иваново-Вознесенск» (ИНН 3702158690) в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного <адрес>, а именно: устранить повреждения балконной плиты <адрес> МКД и восстановить ограждающие конструкции балкона.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                     Попова Е.В.

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ