Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-509/2024 (2-6597/2023;) ~ М-6188/2023 от 27.10.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 апреля 2024 г.                                                                           г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Суровцевой Ю.В., при секретаре Носовой А.С.,

с участием представителя истца ОГУЭП «Облкоммунэнерго», по доверенности, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД 38RS0№-58 (№) по иску ОГУЭП «Облкоммунэнерго» к ФИО2 о расторжении договора, признании обязательств прекратившимися, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

    Истец ОГУЭП «Облкоммунэнерго» обратился в Иркутский районный суд .... с иском к ФИО2, с требованиями, которыми просит:

    расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № АЭС-№ от **/**/****, заключенный между ОГУЭП «Облкоммунэнерго» и ФИО2 в отношении энергоприиимающего устройства заявителя - бытовые энергопринимающие устройства, (электролампочки, имеющие между собой электрические связи и иное электрооборудование) в точке присоединения: вводное распределительное устройство (ВРУ), расположенного по адресу: ..... 36 км от .... №;

    признать обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № № от **/**/**** прекратившимися с момента его расторжения;

взыскать с ФИО2 в пользу ОГУЭП «Облкоммунэнерго» государственную пошлину в размере 6 000 руб.

В обоснование иска указал, что **/**/**** между ОГУЭП «Облкоммунэнсрго» (истец, сетевая организация) и ФИО2 (ответчик, заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для физических, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения энергопринимаюших устройств, максимальная мощность которых составляет до 15кВт включительно по уровню напряжения до 0.4 кВ включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергоприпимающих устройств) и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) № ЛЭС-20/ФЛ-875 (далее по тексту - договор №АЭС-20/ФЛ-875 от **/**/****) к отношении энергопринимающего устройства заявителя - бытовые энергопринимающие устройства, (электролампочки. имеющие между собой электрические связи и иное электрооборудование) в точке присоединения: вводное распределительное устройство (ВРУ), расположенного по адресу: ...., 36 км от ...., КСХП «50 лет Октября», кадастровый №.

Договор является публичным, заключен в соответствие с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (ути. Постановлением Правительства РФ от **/**/**** №) на основании заявки об осуществлении технологического присоединения, поданной ФИО2 **/**/****.

В соответствие с пунктом 1 договора Сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопрннимающнх устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринпмающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимаюших устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

максимальная мощность присоединяемых энергопринимаюших устройств: 15 (кВт):

категория надежности: 3 категория:

класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0.4 кВ.

Мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренные для сетевой организации и заявителя содержатся в Технических условиях № № от **/**/**** (Приложение 1 к договору № № от **/**/****)

    В соответствие с пунктом 10 Сетевая организация осуществляет:

        Мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренные для Сетевой организации, в соответствии с и. 18 Правил технологического присоединения энергопринимаюших устройств потребителей электрической энергии, объектов но производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (Постановление Правительства РФ от **/**/****. №);

        Разработку рабочей документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной, при необходимости.

        Строительные мероприятия по организации учёта электроэнергии, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

        Строительство КТП-6/0.4 кВ.

        Строительство ВЛ-6 кВ от ближайшей опоры ВЛ-6 кВ ф. «Сибизмир» до проектируемой К111-6/0.4 кВ.

Во исполнение условий договора для выполнения мероприятий по технологическому присоединению сетевой организацией с соблюдением требований Федерального закона от **/**/**** №-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» сетевой организацией проведена работа по отбору организации и заключению договора подряда № с ООО АСК «Барс» на выполнение работ по разработке проектно-сметной и рабочей документации но объекту «Строительство ВЛ-6кВ. КТПС-6/0,4кВ от опоры №ВЛ-6кВ «Сибизмир» до границ участка заявителя на о.Монастырском».

В процессе проектирования ООО АСК «БАРС» получило отказ от Федерального агентства по недропользованию под участком предстоящей застройки. В полученном ответе указано, что в границах участка предстоящей застройки на государственном балансе учтены запасы полезных ископаемых.

В рамках мероприятий по оформлению прав на земельный участок, на котором будут располагаться объекты электросетевого хозяйства сетевой организации, в адрес администрации .... муниципального образования направлены:

    Ходатайство об установлении публичного сервитута №Исх№ от **/**/****,

    Ходатайство об установлении публичного сервитута №Исх-№ от **/**/****.

Согласно ответу администрации .... муниципального образования (№ от **/**/****, № от **/**/****) представленный договор № №875 от **/**/**** на технологическое присоединение энергопринимающего устройства, расположенного по адресу: ...., .... ...., КСХП ....» не соответствует требованиям пп. 6 и.2 ст.39.41 ЗК РФ, так как энергопринимающее устройство (электролампочки, имеюшие между собой электрические связи и иное электрооборудование) не обладает признаками объекта капитального строительства. На основании установленных несоответствий Комитет по управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению .... муниципального образования отказал в установлении публичного сервитута.

Для устранения оснований, послуживших отказом в установлении публичного сервитут, ответчику письмом от **/**/**** №Исх-1498/АЭС направлено предложение о внесении изменений в договор об осуществлении технологического присоединения от **/**/**** №№-875 в части изменения наименования энергопринимающего устройства (во исполнение уведомления Комитета по управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению ИРМО об отказе в установлении публичного сервитута). Письмом от 08.06.2023г. предложение ОГУЭП «Облкоммунэнерго» о внесении изменений в договор было отклонено.

В процессе исполнения обязательств по договору выявлена невозможность осуществить технологическое присоединение участка ответчика в соответствие с Техническими условиями, согласованными между сторонами, являющимися неотъемлемой частью договора № АЭС№ **/**/**** ввиду наличия объективных обстоятельств, за которые сетевая организация не отвечает.

Иная возможность исполнить договор технологического присоединения № № от **/**/**** без строительства ВЛ-6 кВ от ближайшей опоры ВЛ-6 кВ фидер «Сибизмир» до проектируемой КТП-6/0.4кВ. строительства КТП-6/0,4кВ отсутствует.

Согласно части 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное нс предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

ОГУЭП «Облкоммунэнерго» письмом от **/**/**** № Исх-№ ответчику расторгнуть договор. Данное предложение также было отклонено.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечен ФИО1.

В судебном заседании представитель истца ОГУЭП «Облкоммунэнерго», по доверенности, ФИО4, поддержала исковые требования просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайств не заявлял, по доводам иска возражений не представил.

Треть лицо администрация Ширяевского муниципального образования надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения гражданского дела, представлено заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя, возражений не имеют.

Третье лицо ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении, возражений по существу требований не представил.

        В связи с тем, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, в порядке ст. 167 ГПК РФ, поскольку неявка лиц, извещенных о месте и времени слушания дела надлежаще, не является препятствием к разбирательству дела.

        Заслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей (пункт 2 статьи 426 ГК РФ).

По основаниям пункта 3 статьи 426 Гражданского кодекса РФ отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные права, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от **/**/**** №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от **/**/**** № утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее по тексту - Правила технологического присоединения №).

Согласно пункту 3 Правил № сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

К заявителям, на которых распространяется действие абзаца второго п. 3 Правил присоединения, относятся, в частности, физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (п. 14).

Из материалов дела установлено, что **/**/**** ФИО2 подана заявка, которой в связи с новым подключением просил осуществить технологическое присоединение бытовых энергопринимающих устройств (электролампочки, имеющие между собой электрические связи и иное оборудование) в точке присоединения: вводное распределительное устройство (ВРУ), расположенные (будут располагаться): ...., .... км от ...., ....», кадастровый №.

Максимальная мощность энергопринимающих устройств (присоединяемых и ранее присоединенных) составляет 15 кВт при напряжении 0,4 кВ.

Одновременно с заявкой представлена выписка из ЕГРН, согласно которой земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО1, привлеченный к участию в деле третьим лицом, а также договор безвозмездного пользования земельным участком.

Согласно представленному договору безвозмездного пользования земельным участком от **/**/****, заключенным между ФИО1 (Ссудодатель) и ФИО2 (Ссудополучатель), в соответствии с условиями договора Ссудодатель обязуется предоставить Ссудополучателю в безвозмездное пользование земельный участок. Объектом по настоящему договору является земельный участок, расположенный по адресу: ...., .... км от ...., КСПХ «....», кадастровый №. .... земельного участка – 78300 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование земельного участка – для сельскохозяйственного производства.

Как предусмотрено в пункте 4.1 договора, настоящий договор заключен сроком на 11 месяцев и вступает в силу с момента его подписания, в случае если Ссудополучатель продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока настоящего Договора при отсутствии возражений (письменного предупреждения о расторжении Договора со стороны Ссудодателя, настоящий Договор считается возобновленным на тех же условиях и на неопределенный срок.

Представлен акт приема передачи земельного участка по адресу: ...., 36 км от ...., ....», кадастровый №, составленный **/**/**** между ФИО1 и ФИО1

**/**/**** между ОГУЭП «Облкоммунэнерго» («Сетевая организация») и ФИО2 («Заявитель» заключен Договор №АЭС-20/ФЛ-875, в соответствии с предметом которого Сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее технологическое присоединение) бытовые энергопринимающие устройства, (Электролампочки, имеющие между собой электрические связи и иное электрооборудование) в точке присоединения: вводной распределительное устройство (ВРУ), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик:

Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств: 15 (кВт),

Категория надежности: 3 категория,

Класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0.4 кВ,

Максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств: 0 кВт.

Согласно пункту 2 договора, технологическое присоединение необходимо для энергоснабжения: бытовые энергопринимающие устройства (электролампочки, имеющие между собой электрические связи и иное оборудование) в точке присоединения: вводной распределительное устройство (ВРУ), расположенное по адресу: ...., .... км от ...., ....», кадастровый №.

Технологические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора (пункт 4).

Как предусмотрено в пункте 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 12 месяцев со дня заключения настоящего договора.

    В соответствие с пунктом 10 Технических условий №№ сетевая организация осуществляет:

             Мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренные для Сетевой организации, в соответствии с и. 18 Правил технологического присоединения энергопринимаюших устройств потребителей электрической энергии, объектов но производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (Постановление Правительства РФ от **/**/****. №);

            Разработку рабочей документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной, при необходимости.

            Строительные мероприятия по организации учёта электроэнергии, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

            . Строительство КТП-6/0.4 кВ.

            Строительство ВЛ-6 кВ от ближайшей опоры ВЛ-6 кВ ф. «Сибизмир» до проектируемой ....4 кВ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Как предусмотрено в пункте 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Как предусмотрено в статье 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (пункт 1).

По пункту 2 статьи 451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Согласно пункту 4 статьи 451 ГК РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

В силу пункта 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно пункту 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

В случае изменения или расторжения договора в судебном порядке обязательства считаются измененными или прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора, если этим решением не предусмотрена дата, с которой обязательства считаются соответственно измененными или прекращенными. Такая дата определяется судом исходя из существа договора и (или) характера правовых последствий его изменения, но не может быть ранее даты наступления обстоятельств, послуживших основанием для изменения или расторжения договора (пункт 3 статьи 453 ГК РФ).

В обоснование иска истец указал, что во исполнение условий договора для выполнения мероприятий по технологическому присоединению сетевой организацией с соблюдением требований Федерального закона от **/**/**** №-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» сетевой организацией проведена работа по отбору организации и заключению договора подряда № с ООО АСК «Барс» на выполнение работ по разработке проектно-сметной и рабочей документации но объекту «Строительство ВЛ-6кВ. КТПС-6/0,4кВ от опоры №ВЛ-6кВ «Сибизмир» до границ участка заявителя на о.Монастырском».

В процессе проектирования ООО АСК «БАРС» получило отказ от Федерального агентства по недропользованию под участком предстоящей застройки. В полученном ответе указано, что в границах участка предстоящей застройки на государственном балансе учтены запасы полезных ископаемых.

В рамках мероприятий по оформлению прав на земельный участок, на котором будут располагаться объекты электросетевого хозяйства сетевой организации, в адрес администрации .... муниципального образования направлены:

    Ходатайство об установлении публичного сервитута №Исх-№ от **/**/****,

    Ходатайство об установлении публичного сервитута №Исх-№ от **/**/****.

Согласно ответу администрации .... муниципального образования (№ от **/**/****, № от **/**/****) представленный договор № № **/**/**** на технологическое присоединение энергопринимающего устройства, расположенного по адресу: ...., .... от ...., КСХП «....» не соответствует требованиям пп. 6 и.2 ст.39.41 ЗК РФ, так как энергопринимающее устройство (электролампочки, имеюшие между собой электрические связи и иное электрооборудование) не обладает признаками объекта капитального строительства. На основании установленных несоответствий Комитет по управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению .... муниципального образования отказал в установлении публичного сервитута.

Для устранения оснований, послуживших отказом в установлении публичного сервитут, ответчику письмом от **/**/**** №№ направлено предложение о внесении изменений в договор об осуществлении технологического присоединения от **/**/**** №АЭС-№ в части изменения наименования энергопринимающего устройства (во исполнение уведомления Комитета по управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению ИРМО об отказе в установлении публичного сервитута). Письмом от 08.06.2023г. предложение ОГУЭП «Облкоммунэнерго» о внесении изменений в договор было отклонено.

В процессе исполнения обязательств по договору выявлена невозможность осуществить технологическое присоединение участка ответчика в соответствие с Техническими условиями, согласованными между сторонами, являющимися неотъемлемой частью договора № № от **/**/**** ввиду наличия объективных обстоятельств, за которые сетевая организация не отвечает.

Иная возможность исполнить договор технологического присоединения № № **/**/**** без строительства ВЛ-6 кВ от ближайшей опоры ВЛ-6 кВ фидер «Сибизмир» до проектируемой КТП-6/0.4кВ. строительства КТП-6/0,4кВ отсутствует.

При решении вопроса о расторжении или изменении договора в связи с существенным изменением обстоятельств суду надлежит установить наличие каждого из обязательных условий, указанных в пункте 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, подтверждающих приоритет защиты стабильности исполнения договорных обязательств.

Все указанные в данной норме условия должны соблюдаться одновременно. Бремя доказывания их соблюдения лежит на лице, требующем расторжения или изменения договора.

В пункте 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Таким образом, доктрина существенного изменения обстоятельств (статья 451 Гражданского кодекса Российской Федерации) подлежит применению в исключительных случаях, когда в ходе рассмотрения конкретного дела будут выявлены непредвидимые обстоятельства, неукоснительно влияющие на исполнение договора и достижение цели его заключения, которые сторона договора не могла преодолеть при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота.

Существенное изменение обстоятельств выражается в возрастании для стороны стоимости либо в уменьшении ценности исполнения, его чрезмерной обременительности, вследствие чего фундаментально нарушается эквивалентность договорных обязательств.

Требуемая для применения статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации категория непредвидимости риска обусловлена применительно к заключению договора технологического присоединения его публичным характером и ограниченным законом перечнем условий, при которых допускается отказ в его заключении.

Основным вопросом применения критерия непреодолимости является то, насколько возможным было для заинтересованной стороны преодоление последствий без колоссальных затрат и несоизмеримых усилий, то есть соотношение затрат на преодоление последствий и баланса интересов сторон договора. Определение границ сферы контроля заявившей о расторжении договора стороны производится с учетом фактических обстоятельств дела, причинно-следственной связи между действиями (бездействием) заинтересованной стороны договора и существенным изменением обстоятельств. При определении наличия или отсутствия возможности исполнения сетевой организацией договора о присоединении к системам теплоснабжения по причине, не зависящей от обязанной стороны, исследованию и оценке подлежат обстоятельства, связанные с совершением данной организацией действий по обеспечению технических условий технологического присоединения.

Судом подробно изучены обстоятельства, связанные с совершением заявителем действий по обеспечению технологического присоединения, и исходит из того, что в ходе исполнения ОГУЭП «Облкломмунэнерго» принятых на себя обязательств по договору технологического присоединения, заключенным с ответчиком, произошло непредвиденное существенное изменение обстоятельств, которое повлекло невозможность исполнения договорных обязательств.

Разрешая требования суд принимает во внимание, что Договор №№ между ОГУЭП «Облкоммунэнерго» и ФИО2 был заключен **/**/**** в ходе процедуры административного расследования УФАС России по .....

Так, в дополнительных пояснениях истец указал, что на основании поступившей **/**/**** в адрес сетевой организации заявки на технологическое присоединение энергопринимающих устройств от представителя заявителя ФИО2 - ФИО5, для подготовки технических условий и определении перечня мероприятий, необходимых для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, работниками сетевой организации был осуществлен выезд по адресу месторасположения энергопринимающих устройств заявителя. Установлена значительная удаленность земельного участка заявителя от существующей энергетической инфраструктуры. Установлен факт его расположения на острове на ...., подъезд к которому отсутствует, искусственная насыпь, ведущая к острову, выполнена стихийно силами неопределённого круга лиц.

Для установления возможности строительства объектов электросетевого хозяйства сетевой организацией до границ земельного участка заявителя были направлены запросы в Главное управление МЧС России по ...., ФБУ «Администрация Байкало-Ангарского бассейна», отдел водных ресурсов Енисейского БВУ по ..... Иркутскую ГЭС Филиала ОАО «Иркутскэнерго», Министерство природных ресурсов и экологии .... по вопросу возможного отнесения земельного участка ФИО2:

    - к категории земель, периодически попадающих в зону затопления (в том числе в связи с весенними паводками на реке Ангара, в случае возникновения необходимости технологического сброса воды на Иркутской ГЭС и пр.);

        к категории земель в зоне постоянного затопления, зоне периодического или временного затопления, зоне повышения уровня грунтовых вод, зоне возможного изменения берегов водохранилища, зоне климатического воздействия водохранилища, зоне воздействия многолетнего, сезонного, недельного, суточного регулирования поверхностного стока вод в водный объект ниже гидроузлов;

        к категории земель в зоне катастрофического затопления при прорыве плотины Иркутской ГЭС;

        к категории иных земель, попадающих в зону затопления.

    Вместе с тем, в ходе данной работы в адрес ОГУЭП «Облкоммунэнерго» поступило определение УФАС России по .... о возбуждении в отношении ОГУЭП «Облкоммунэнерго» на основании обращения представителя ФИО2 - ФИО5 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, что выразилось в нарушении субъектом естественной монополии установленного порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям (не направлении проекта договора об осуществлении технологического присоединения).

По результатам административного расследования УФАС России по ...., постановлением ОГУЭП «Облкоммунэнерго» признано виновным в совершении административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, назначен штраф в размере 300 000,00 руб.

Согласно статье 3 Федерального закона от **/**/**** № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» под энергопринимающей установкой, энергопринимающим устройством понимаются аппарат, агрегат, оборудование либо объединенная электрической связью их совокупность, которые предназначены для преобразования электрической энергии в другой вид энергии для ее потребления и функционируют совместно с другими объектами электроэнергетики в составе электроэнергетической системы.

В силу пункта 2 Правил под энергопринимающими устройствами потребителя понимаются находящиеся у потребителя аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование (или их комплекс), предназначенные для преобразования электрической энергии в другой ВИД энергии в целях использования (потребления) и имеющие между собой электрические связи.

Таким образом, энергопринимающим устройством является конкретный «аппарат, агрегат, механизм, устройство и иное оборудование либо объединенная электрической связью их совокупность...», позволяющий использовать (потреблять) электрическую энергию внутри объекта где эти механизмы будут располагаться.

Указанное требование Правил направлено на предоставление сетевой организации возможности сформировать конкретные технические условия, в том числе, в части определения:

    1.    Точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя (например, по смыслу главы 7.1. Правил устройства электроустановок в редакции 7, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от **/**/**** № (далее - ПУЭ), точка присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных в отдельном жилом или нежилом здании, подлежит установлению в главном распределительном щите такого здания);

    2.    Объема мероприятий, подлежащих выполнению в процессе исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (например, пунктом **/**/**** ПУЭ, введен запрет на установление дополнительных кабельных ящиков для разделения сферы обслуживания наружных питающих сетей и сетей внутри здания);

    3.    Даты осуществления технологического присоединения (например, пункт 2.1 Правил указывает, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств, находящихся в нежилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, к электрическим сетям сетевой организации осуществляется не ранее технологического присоединения систем электроснабжения, входящих в состав общего имущества, соответствующего многоквартирногодома);

    4.Учета технических особенностей присоединения отдельных видов энергопринимающих устройств (например, раздел 2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных постановлением Минэнерго России от **/**/**** № предусматривают требования к установке силовых трансформаторов, реакторов, распределительных устройств, подстанций, воздушных и кабельных линий и иное; главой 5 Правил установлены особенности присоединения объектов электросетевого хозяйства).

Приказ Минэнерго РФ от **/**/**** № «Об утверждении глав Правил устройства электроустановок» определяет, что электроустановка - это совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другие виды энергии (п.1.1.3.). Основные виды электроустановок определены в ГОСТ 19431-84 Государственный стандарт Союза ССР. Энергетика и электрификация. Термины и определения, утвержденном постановлением Госстандарта СССР от **/**/**** №, в пункте 24 которого в качестве одного из видов поименована «энергоустановка» как комплекс взаимосвязанного оборудования и сооружений, предназначенный для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления энергии.

    В пункте 11.1. ГОСТ 30331.1-2013 указывает на распространение требований стандарта на проектирование, монтаж и проверку электрических установок следующих объектов:

    а)    жилых зданий;

    б)    торговых предприятий;

    в)    общественных зданий;

    г)    производственных зданий;

    д)    сельскохозяйственных и садоводческих строений;

    е)    сборных зданий;

    ж)    жилых автофургонов, стоянок для них и аналогичных участков;

    з)    строительных площадок, выставок, ярмарок и других временных сооружений;

    и)    пристаней для малых судов, используемых на отдыхе;

    к)    наружного освещения и электроустановок аналогичного назначения (кроме

    перечисления е) в подразделе 11.3);

    л)    медицинских учреждений;

    м)    передвижных или транспортируемых средств;

    н)    фотоэлектрических систем;

    о)    низковольтных генераторных установок.

Таким образом, электрические установки классифицируются в зависимости от вида объекта, с которым эти «аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование (или их комплекс)» составляют «комплекс взаимосвязанного оборудования и сооружений».

Наименование энергопринимающего устройства неразрывно связано с наименованием объекта присоединения и не может восприниматься отдельно от него. При этом сами лампочки и иное оборудование, самостоятельного объекта присоединения не образует. Данное оборудование может быть в составе единой энергоустановки вместе с объектом присоединения - зданием, предприятием, строением, сооружением, учреждением, которые в совокупности составляют объект присоединения, имеющий целью потребление электрической энергии.

Одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является принцип осуществления строительства на основе документов территориального планирования, ПЗЗ и документации по планировке территории (п. 4 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ).

Правила застройки и землепользования определяют возможные виды использования земельных участков в зависимости от их принадлежности к той или иной зоне.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Принимая во внимание изложенное, суд исходит из того, что в соответствии с Правилами отдельно сами по себе бытовое устройство и иное оборудование не могут являться объектом технологического присоединения.

Администрация Ширяевского муниципального образования в своих пояснениях указала, что земельный участок с кадастровым номером 38:06:111302:5399 согласно Правилам застройки и землепользования Ширяевского муниципального образования расположен в зоне сельскохозяйственный угодий (СХ-1). Основными видами разрешенного использования земельных участков, расположенных в данной территориальной зоне являются: скотоводство, растениеводство, ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, питомники. Возведение объектов капитального строительства на таких территориях запрещается. Однако размещение сооружений некапитального строительства для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с разведением сельскохозяйственных животных, с выращиванием сельскохозяйственных культур, сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, производства кормов, выращиванием и реализацией подроста деревьев и кустарников, используемых в сельском хозяйстве, в территориальное зоне сельскохозяйственных угодий разрешается.

Таким образом, возведение опор ЛЭП на данном участке возможно при установлении публичного сервитута, решение о котором принимает администрация .... муниципального образования.

Как установлено из письма от **/**/****, Комитетом по управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению администрации .... муниципального образования отказано в удовлетворении ходатайства истца об установлении публичного сервитута, поскольку представленный договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств (бытовые энергопринимающие устройства), не обладают признаками объекта капитального строительства, установленные Градостроительным кодексом РФ от **/**/****.2004 №190-ФЗ, таким образом представленный договор не соответствует требованиям пп.6 п. 2 ст. 39.41 Земельного кодекса РФ.

Установлено, что истцом в адрес ответчика направлено соглашение о расторжении договора №№ от **/**/****, на которое ответчик ФИО2, в лице представителя ФИО5 указал на необоснованность приведенных доводов истца.

    Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит доводы истца убедительными и обоснованными, в связи с чем руководствуясь вышеизложенными требованиями законодательства Российской Федерации, полагает требования истца о расторжении договора и признании обязательств прекращенными подлежащими удовлетворению.

С учетом результата рассмотрения настоящего гражданского дела, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб., уплата которой при подаче иска подтверждается платежным поручением № от **/**/****.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОГУЭП «Облкоммунэнерго» к ФИО2 удовлетворить.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №№ от **/**/****, заключенный между ОГУЭП «Облкоммунэнерго» и ФИО2, в отношении энергопринимающего устройства заявителя – бытовые энергопринимающие устройства (электролампочки, имеющие между собой электрические связи и иное электрообрудование) в точке присоединения: вводное распределительное устройство (ВРУ), расположенные по адресу: ...., 36 км от ...., ....», кадастровый №.

Признать обязательства по Договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №№ от **/**/**** прекратившимися с момента его расторжения.

Взыскать с ФИО2, **/**/**** г.р., в пользу ОГУЭП «Облкоммунэнерго» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                Суровцева Ю.В.

В окончательной форме решение суда изготовлено **/**/****