Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-502/2022 от 16.11.2022

Дело № 5-502/2022

                                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 декабря 2022 года                                                  г.Черняховск

    Судья Черняховского городского суда Калининградской области Лобанов В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1.2 ч.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Черняховскавто», юридический адрес: г.Черняховск, ул.Лермонтова, 29    (ИНН 3914015990, ОГРН 1053911515822)

                            УСТАНОВИЛ:

      Юридическое лицо - ООО «Черняховскавто» 02 ноября 2022 года в 06 часов 35 минут при подготовке транспортного средства – автобуса «Мерседес 312D», государственный регистрационный знак № - к выполнению водителем ФИО3 рейса по перевозке пассажиров, допустило выпуск проверяемого транспортного средства для осуществления лицензируемого вида деятельности, не оснащенного аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, чем нарушило подп.»д» п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1616, Правила оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 №2216.

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - генеральный директор ООО «Черняховскавто» Фомин В.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что автобус «Мерседес 312D», государственный регистрационный знак № был оснащен аппаратурой спутниковой навигации, что подтверждается актом выполненных работ №1040 от 27 августа 2021 года, согласно которого на данное транспортное средство, используемое для перевозки пассажиров, была установлена система мониторинга, однако в процессе эксплуатации данная система вышла из строя и на момент проверки сотрудниками Северо-Западного МУГАДН не функционировала. После выявления данного обстоятельства 03 ноября 2022 года неисправность электропроводки питания системы мониторинга была устранена, что подтверждается актом выполненных работ №2039. Так как ООО «Черняховскавто» является субъектом малого и среднего предпринимательства, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов     малого и среднего предпринимательства и негативных последствий в сфере безопасности дорожного движения не наступило, просил применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Выслушав законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, опросив свидетелей - водителя автобуса «Мерседес 312D», государственный регистрационный знак № ФИО3, контролера технического состояния транспортного средства ООО «Черняховскавто» ФИО4, выпускавшего автобус для осуществления лицензируемого вида деятельности, автоэлектрика ИП ФИО5 – ФИО6, устранявшего 03 ноября 2022 года неисправность электропроводки питания системы мониторинга, установленной на вышеуказанном транспортном средстве, исследовав письменные материалы дела, дав соответствующую оценку доказательствам по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.39 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами») (далее - Постановление №1616) к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а, д, з-к, н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с пп.»д» п. 8 Постановления № 1616 лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» (далее - Постановление № 2216) Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов. В соответствии с п.2 Постановления №2216 оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

В силу пп.»б» п.3 Постановления №2216 транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, которая обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС»: в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи).

Как следует из материалов дела, 02 ноября 2022 года в 15 часов 01 минуту по адресу: г. Черняховск, ул. Гагарина, 41 при проведении государственного контроля государственным инспектором Северо-Западного МУГАДН в ходе проверки транспортного средства - автобуса «Мерседес 312D», государственный регистрационный знак №, осуществляющего перевозку пассажиров по регулярному городскому маршруту г. Черняховска №8, было выявлено, что оборудование аппаратуры спутниковой навигации, установленное на проверяемом транспортном средстве, не осуществляет корректной отправки и получения информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную систему «ЭРА ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Фактические обстоятельства вменяемого ООО правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, актом постоянного рейда №308, протоколом инструментального обследования, путевым листом автобуса, картой маршрута регулярных перевозок, лицензией на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», суд приходит к выводу о наличии в бездействии ООО «Черняховскавто», допустившего выпуск проверяемого транспортного средства для осуществления лицензируемого вида деятельности, не оснащенного аппаратурой спутниковой навигации, признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.2 ч.4 КоАП РФ.

    При таких обстоятельствах, считаю необходимым признать ООО «Черняховскавто» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.2 ч.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

         Вместе с тем, согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 названной статьи.

           В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

         С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 данного Кодекса.

         Как усматривается из представленных в материалы дела сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Черняховскавто» является микропредприятием и внесено в данный реестр 01 августа 2016 года.

        Учитывая вышеизложенное и то обстоятельство, что выявленное нарушение было незамедлительно устранено, в результате совершения бездействия ООО отсутствовала реальная угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, поэтому считаю возможным назначенное ООО «Черняховскавто» наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ.

              На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1.1 и 29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья

                                                               ПОСТАНОВИЛ:

      ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» (░░░ 3914015990, ░░░░ 1053911515822) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.14.1.2 ░.4 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 4.1.1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                          ░░░░░░░ ░.░.