Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-319/2020 (2-3459/2019;) ~ М-3355/2019 от 19.12.2019

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 февраля 2020 года Железнодорожный районный суд гор. Самары в составе: председательствующего – Ефремовой Т.В.

при секретаре - Галустовой А.В.

с участием представителя истца –Тютюнченко И.А.

с участием представителя ответчика – Ткаченко И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Гончарова ФИО6 к Администрации городского округа гор. Самары о признании права собственности на нежилое здание

УСТАНОВИЛ:

Гончаров В.М. обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самары о признании права собственности на нежилое здание, указав, что ДД.ММ.ГГГГ г. между ним и ООО ПКФ «Антей» был заключен договор инвестирования на строительство нежилого здания, согласно которого стороны совместно принимают совместное участие в реализации инвестиционного проекта – нежилого здания, площадью <данные изъяты>., этажность № литера <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> При этом заказчик-застройщик предоставляет земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кдастровый номер №, располоэженный по адресу: <адрес>. Инвестор вносит денежные средства в размере 4 500 000 руб.

Свои обязательства по договору на строительство нежилого здания ДД.ММ.ГГГГ г. в части финансирования Гончаров В.М. выполнил в полном объеме.

В целях исполнения своих обязательств по Договору инвестирования Гончаров В.М. заключил Договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ. с ООО «Электропульт» в соответствии с которым, подрядчиком были выполнены работы по строительству нежилого здания, площадью <данные изъяты> этажность №, литера <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>

Доля участия инвестора составляет 4 500 000 руб., что эквивалентно 100% общей площади результата инвестиционной деятельности.

Согласно акту о результатах реализации инвестиционного проекта от ДД.ММ.ГГГГ., и технического паспорта, изготовленного ООО «ОГК-САМАРА» результат инвестиционной деятельности характеризуется следующими показателями: нежилое здание, площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>

На оснвоании изложенного, истец Гончаров В.М. просил признать за ним право собственности на нежилое здание, общей площадью <данные изъяты>, расположенного пло адресу: <адрес>

Представитель истца Тютюнченко И.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердила обстоятельства, изложенные в иске, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Ткаченко И.В. в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения и пояснила, что спорный объект недвижимости имеет признаки самовольной постройки, разрешительная документация на возведение которой отсутствует. В виду того, что участок находится в аренде у истца, необходимо согласие о возведении строения. Указанных документов суду не представлено.

Представители третьих лиц ООО ПКФ «Антей» и УФСГРКК по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, письменных возражений не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся ответчиков, извещенных надлежаще, что подтверждено расписками об извещении.

Заслушав представителя истица и ответчика, изучив материалы дела: копию градостроительного плана земельного участка (л.д. 13-30); копию технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 31-35); копию сообщения Департамента г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 36-37); копию договора аренды земельного участка № о ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 38-40); копию выписки из ЕГРПН в отношении спорного земельного участка (л.д. 41-42); расчет арендной платы (л.д. 43-44); копию акта приема-передачи земельного участка (л.д. 45-46); копию доп.соглашения к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 47-49); расчет размера арендной платы (л.д. 50); копию выписки из ЕГРП в отношении спорного земельного участка (л.д. 52-61); копию договора инвестирования на строительство нежилого здания (л.д. 62-66); копию доп.соглашения к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 67-68); копию акта о реализации инвестиционного проекта от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 69); копию договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 70-72); доп.соглашение к договору от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 74-76); копия справки о стоимости выполненных работ и затрат (л.д. 77); копию технического паспорта на спорное нежилое помещение (л.д. 78-85); копию экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ., изготовленного <данные изъяты> (л.д. 86-95); копию заключения по обследованию технического состояния объекта №, изготовленного <данные изъяты> (л.д. 96-105); копию паспорта нежилого здания, изготовленного <данные изъяты> (л.д. 106-112), суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.ст. 15, 6, 8, 9 ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" от 25.02.1999 г. № 39-ФЗ, Государство в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации гарантирует всем субъектам инвестиционной деятельности независимо от форм собственности обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности.

Инвесторы имеют равные права на осуществление инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами; самостоятельное определение объемов и направлений капитальных вложений, а также заключение договоров с другими субъектами инвестиционной деятельности в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации; владение, пользование и распоряжение объектами капитальных вложений и результатами осуществленных капитальных вложений; передачу по договору и (или) государственному контракту своих прав на осуществление капитальных вложений и на их результаты физическим и юридическим лицам, государственным органам и органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществление контроля за целевым использованием средств, направляемых на капитальные вложения; объединение собственных и привлеченных средств со средствами других инвесторов в целях совместного осуществления капитальных вложений на основании договора и в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществление других прав, предусмотренных договором и (или) государственным контрактом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора и (или) государственного контракта, заключаемых между ними в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Условия договоров и (или) государственных контрактов, заключенных между субъектами инвестиционной деятельности, сохраняют свою силу на весь срок их действия, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Финансирование капитальных вложений осуществляется инвесторами за счет собственных и (или) привлеченных средств.

Согласно ст. 51 ГК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст.ст. 41, 42 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что ООО «Антей» на праве аренды принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты>., кадастровый номер №, расположенного по адресу<адрес> Данные обстоятельства подтверждены представленным Росреестром выписками из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ г. между ООО ПКФ "Антей" (Заказчик-Застройщик) и Гончаровым В.М. (инвестор) был заключен договор инвестирования на строительство нежилого здания, площадью 22,8 кв.м., этажность 1, литера Т, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно п. 2.1 Договора является совместное участие сторон в реализации Инвестиционного проекта. Каждая из сторон настоящего договора вносит свой вклад в инвестирование настоящего договора на следующих условиях: Заказчик-Застройщик предоставляет следующее недвижимое имущество – земельный участок, общей площадью <данные изъяты>., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> Срок осуществления Инвестиционного проекта составляет ДД.ММ.ГГГГ г., а инвестор вносит денежные средства в сумме, ориентировочно составляющая 3 900 000 руб.

Результатом инвестиционной деятельности является - нежилое здание, площадью <данные изъяты> расположенное по адресу<адрес>

Ст. 6 Федерального закона от 25.02.1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» предусмотрено, что инвесторы имеют равные права на владение, пользование и распоряжение объектами капитальных вложений и результатами осуществляемых капитальных вложений.

В целях исполнения условий указанного договора инвестирования, Гончаров В.М. (Заказчик) заключен договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ г. с <данные изъяты> (Подрядчик), согласно которого Заказчик поручает и оплачивает по настоящему договору, а Подрядчик обязуется выполнить из собственных материалов работы по строительству, монтажу трансформаторной подстанции, общей площадью <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес> прогладку кабельных линий 6 кВ, реконструкцию ячеек № на ПС 110/35/6 кв. начало выполнения работ по договору – ДД.ММ.ГГГГ г., окончание работ – ДД.ММ.ГГГГ г. Стоимость работ по настоящему договору определяется на основании согласованной и утвержденной заказчиком сметы, являющейся неотъемлемой части настоящего Договора и 3 900 000 руб.

Поскольку согласно доп. соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. № к договору инвестирования на строительство нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ г. изменен срок осуществления инвестиционного проекта – ДД.ММ.ГГГГ г., кроме того, изменена доля участия инвестора, которая составила 4 500 000 руб, что эквивалентно 100% общей площади результата инвестиционной деятельности.

В связи с чем, между Гончаровым В.М. и ООО «Электропульс» было заключено доп.соглашение от ДД.ММ.ГГГГ г. к договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому изменена смета работ, которая составила 4 500 000 руб.

Истец свои обязательства по договору исполнил в полном объеме, оплатив сумму инвестирования в соответствии с квитанциями.

Судом установлено, что строительство объекта недвижимости – нежилого здания по адресу: <адрес> произведена без установленного действующего законодательства разрешения (ст. 51 ГК РФ). Однако, суд полагает, что она не является существенным нарушением градостроительных норм и правил, что подтверждается имеющимися в деле экспертными заключениями о соответствии самовольно возведенного нежилого здания техническим, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам и правилам, изложенных выше, которые исследованы судом.

В результате строительства образовалось нежилое здание, согласно техническому паспорту, изготовленного ООО «Областная геодезическая Компания-Самара», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., нежилое здание <адрес> общая площадь нежилого помещения литера <данные изъяты>, одноэтажное, ДД.ММ.ГГГГ года постройки составляет <данные изъяты>

Из заключения № изготовленного ООО «НПО Технология» в ДД.ММ.ГГГГ г., следует, что в ходе визуального обследования установлено, что основные несущие и ограждающие конструкции нежилого здания, расположенного по адресу: : <адрес>, находятся в нормальном состоянии. Дефекты, повреждения и отклонения от норм элементов несущих и ограждающих конструкций, препятствующие дальнейшей безопасности эксплуатации, не обнаружены, дальнейшая эксплуатация нежилого здания возможна. Надежность и эксплуатационная безопасность здания будет обеспечена при надлежащей эксплуатации и соблюдении противопожарных, санитарных и других требований.

Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ г., изготовленного <данные изъяты> о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений нежилого здания, требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ. Указанное нежилое здание пригодно для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в РФ».

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. (в ред.от 23.06.2015 г.) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В тоже время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство, и (или) акта о ввода в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию.

Судом установлено, что истец предпринимал меры к легализации данной постройки, уведомлением Главы городского округа Самары от ДД.ММ.ГГГГ г. № отказано в предоставлении муниципальной услуги в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания, построенного на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Одновременно разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано в судебном порядке в соответствии со ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренном законом случаях в ином, установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненно-наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд, постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащихся в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В данном случае изложенные выше представленные заключения свидетельствуют, что возведенная истцом на земельном участке заказчика, имеющего права аренды на него в допустимых размерах и назначении, самовольная постройка соответствует требованиям строительных и градостроительных норм и правил, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 3 п. 10 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской Думы от 26.04.2001 года № 61, собственники, пользователи и арендаторы недвижимости имеют право выбирать и менять виды использования недвижимости, разрешенные как основные и сопутствующие для соответствующих зон.

В данном случае использование заказчиком принадлежащего ему на праве аренды обозначенного выше земельного участка под строительство и эксплуатацию нежилого здания соответствует основному виду разрешенного использования.

Единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительства и акта ввода в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что на основании договора инвестирования истцом произведены строительные работы, в результате которых образовалось нежилое здание, которое соответствует строительным, пожарным, и градостроительным нормам и правилам, расположено в границах земельного участка, принадлежащего ООО ПКФ «Антей», не нарушает права и интересы других лиц, не угрожает здоровью и жизни граждан, назначение указанного объекта недвижимости соответствует разрешенному виду использованию земельного участка.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способ защиты нарушенных прав граждан является признание права.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Гончаровым ФИО8 право собственности на нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение не вступило в законную силу

Председательствующий (подпись) Т.В. Ефремова

(копия верна)

Судья Секретарь

Подлинник решения суда подшит в материалы гражданского дела №

№. Железнодорожный районный суд города Самары