Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-246/2022 от 23.03.2022

Дело № 5-246/2022

УИД 76RS0017-01-2022-000902-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июня 2022 года г. Ярославль

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Уколовой М.В.,

при секретаре Долбневой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Транском Авто», юр.адрес: <адрес>, №,

УСТАНОВИЛ:

19.03.2022 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в следующем.

05.03.2022 в 12 час. 00 мин. в ОВМ МВД России по Ярославскому району поступила информация о подаче ООО «Транском-Авто» уведомления о прекращении трудового договора с гражданином <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В ходе проверки поступившей информации установлено, что 08.01.2022 между работодателем ООО «Транском-Авто» и гражданином <данные изъяты> ФИО1, работающим в должности водителя, был расторгнут трудовой договор по инициативе работника.

10.01.2022 почтовым отправлением предоставлено уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с указанным гражданином. Однако данное уведомление было подано в нарушение приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 «О формах уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» - в п. 2.6. уведомления неверно указана дата рождения гражданина, в п. 2.7 неверно указан документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина.

Действия ООО «Транском-Авто» в протоколе об административном правонарушении от 19.03.2022 № 1815/22/3 квалифицированы как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «Транском-Авто» по доверенности Бекренев К.В., не отрицая сути правонарушения, указал, что указанное действие общества хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляют существенной опасности для охраняемых общественных правоотношений. Общество не уклонялось от исполнения обязанности по уведомлению территориального органа власти о заключении трудового договора с иностранным гражданином. Ходатайствовал о применении ст. 2.9 КоАП РФ. В случае, если суд несостоятельным доводы общества о прекращении производства по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ, ходатайствовал о снижении размера административного наказания. ООО «Транском-Авто» в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ. ООО «Транском-Авто» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, кроме того является отраслью, наиболее пострадавшей от введенных ограничений, связанных с распространением на территории Российской Федерации коронавирусной инфекции. Таким образом, имеются основания для снижения административного штрафа до 200 000 руб. Кроме того, в соответствии с ч. 5 ст. 4.4. КоАП РФ если при проведении одного контрольного мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора) выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей КоАП РФ, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения. Вменяемое административное правонарушение выявлено 05.03.2022 в ходе проверки информации из УВМ УМВД России по ЯО. В рамках указанной выше проверки за аналогичные нарушения, но только по другим работникам-иностранным гражданам, также были составлены протоколы об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. Таким образом, в рамках одной проверки было выявлено 4 административных правонарушения, следовательно, у суда имеются основания для назначения обществу одного штрафа по всем четырем административным правонарушениям.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Постановлением Ярославского районного суда Ярославской области от 21.04.2022 ООО «Транском-Авто» было привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ за нарушение установленного порядка и формы уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, выявленного в ходе проверки 05.03.2022. Постановление вступило в законную силу 07.06.2022.

В соответствии с ч.5 ст. 4.4 КоАП РФ если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.4., 4.5, 24.5, 29.4 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Транском-Авто» прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий ООО «Транском-Авто» постановления о назначении административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья М.В.Уколова