Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13а-121/2023 от 06.02.2023

Административное дело №2а-435/2019

УИД №34RS0027-01-2019-000018-43

Материал №13-121/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 марта 2023 года                      гор. Михайловка

Волгоградской области

Судья Михайловского районного суда Волгоградской области Беляева М.В.,

при секретаре Мельниковой Ю.А.,

рассмотрев заявление ФИО5 о повороте исполения решения Михайловского районого суда Волгоградской области от 28.03.2019

по административному делу №2а-435/2019 (34RS0027-01-2019-000018-43) по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Волгоградской области к ФИО5 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л :

Административный ответчик ФИО5 обратилась в суд с заявлением о повороте исполнения решения Михайловского районного суда Волгоградской области от 28 марта 2019 года, указывая, что оно было принудительно исполнено, но впоследствии было отменено судом вышестоящей инстанции.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

С учетом положений ч. 3 ст. 362 и ч. 2 ст. 358 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть заявление в их отсутствие, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления о повороте исполнения решения суда.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 361 КАС РФ установлено, что если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в административном иске, либо административный иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, административному ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу административного истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.

Из смысла и содержания указанной нормы закона следует, что для поворота исполнения решения необходимо наличия совокупности ряда юридических фактов: отмена ранее принятого решения; отказ в иске полностью либо в части при повторном рассмотрении либо прекращение производства по делу или об оставление заявления без рассмотрения; фактическое исполнение решения.

Задачей поворота исполнения решения суда является возвращение ответчику всего, что с него необоснованно взыскано по отмененному решению суда.

Решением Михайловского районного суда Волгоградской области от 28 марта 2019 года административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Волгоградской области к ФИО5 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворены.

С ФИО5 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Волгоградской области взыскана недоимка по земельному налогу за 2015-2016 гг. в сумме 4105 рублей 80 копеек, из которых: земельный налог в размере 4047 рублей, пени в размере 58 рублей 80 копеек.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 27.01.2022 решение Михайловского районного суда Волгоградской области от 28 марта 2019 года оставлено без изменения.

В целях исполнения указанного решения Михайловского районного суда Волгоградской области от 28 марта 2019 года был выдан исполнительный лист ФС № 035315085 от 10.08.2020.

Из объяснений представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Волгоградской области следует, что исполнительный документ был направлен на исполнение в Центр ПФР №3 по установлению пенсий в Волгоградской области в связи с установлением факта получения пенсии должником

Согласно сообщения ОСФР по Волгоградской области (до реорганизации – ОПФР по Волгоградской области) №06-02/32803 от 16.02.2023 из пенсии ФИО5, Дата г.р., производились удержания по исполнительному листу ФС №035315085 от 10.08.2020. Денежные средства перечислены на счет УФК по Волгоградской области (Межрайонная ИФНС России № 6 по Волгоградской области).

Кассационным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 04.10.2022 апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 27.01.2022 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 26.01.2023 решение Михайловского районного суда Волгоградской области от 28 марта 2019 года отменено, производство по делу прекращено в связи с отказом административного истца от исковых требований.

При этом отказ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Волгоградской области от иска был принят, как не противоречащий закону и не нарушающий права других лиц.

Таким образом, судом установлено наличие необходимой для поворота исполнения решения совокупности юридических фактов: решение Михайловского районного суда Волгоградской области от 28 марта 2019 отменено, оно фактически исполнено в сентябре 2020 года, при повторном рассмотрении производство по делу прекращено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации доходы от налогов и сборов, иных обязательных платежей зачисляются на счета органов Федерального казначейства для их распределения в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством.

Органы Федерального казначейства осуществляют учет доходов, поступивших в бюджетную систему Российской Федерации, и их распределение между бюджетами в соответствии с расчетным документом, а в случае возврата (зачета, уточнения) платежа соответствующим администратором доходов бюджета - согласно представленному им поручению (уведомлению).

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты городских поселений зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами городских поселений в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах: земельного налога - по нормативу 100 процентов.

Пункт 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к бюджетным полномочиям администратора доходов бюджета относит осуществление начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним (абзац второй); осуществление взыскания задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов (абзац третий); принятие решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, представление поручения в орган Федерального казначейства для осуществления возврата (абзац четвертый).

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов (пункт 1 статьи 30), полномочны взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы (подпункт 9 пункта 1 статьи 31); обязаны принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения (подпункт 7 пункта 1 статьи 32).

Таким образом, на основании вышеприведенных нормативных правовых актов, излишне уплаченные или излишне взысканные налоги, сборы, пени и штрафы возвращаются налогоплательщику на основании решения налогового органа, являющегося администратором доходов бюджета, за счет средств соответствующего бюджета.

Доводы административного истца о том, что он утратит возможность взыскания задолженности суд находит не состоятельными в виду следующего.

При новом рассмотрении производство по делу прекращено в связи с отказом налогового органа от заявленных требований, то есть по существу заявленные требования не разрешены.

В то же время, отказ инспекции от иска в связи с исполнением отмененного решения суда сам по себе не является основанием для отказа административному ответчику в удовлетворении заявления о повороте исполнения этого решения.

Взыскание налоговой задолженности произведено в принудительном порядке лицом, выплачивающим должнику пенсию (ст. 16 КАС РФ, ст. 9 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве"), а не признания долга административным ответчиком.

Согласно заявления административного истца (л.д. 189), о последствиях отказа от иска ему было известно, следовательно риск совершения данного процессуального действия был принят Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №6 по Волгоградской области на себя.

Таким образом, в данном случае имеются все законные основания для восстановления прав ФИО5, которые были нарушены в результате исполнения судебного акта, впоследствии отмененного судом вышестоящей инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 358, ст. 362 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

заявление ФИО5 о повороте исполения решения Михайловского районого суда Волгоградской области от 28.03.2019

по административному делу №2а-435/2019 (34RS0027-01-2019-000018-43) по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Волгоградской области к ФИО5 о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить.

    Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №6 по Волгоградской области возвратить ФИО5 денежные средства в сумме 4 105 (четыре тысячи сто пять) рублей 80 копеек.

Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 15 дней с момента провозглашения через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Судья:                                        Беляева М.В.