Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-20/2024 (2-562/2023;) ~ М-540/2023 от 28.11.2023

Дело №2-20/2024(№2-562/2023)

УИД 13RS0022-01-2023-000639-04

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

рп. Торбеево                                                                           25 января 2024 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Уфаевой Т.Ф.,

с участием в деле:

истца администрации Красноармейского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

соответчика Александровой Татьяны Степановны,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Росреестра по Республике Мордовия, администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, нотариуса Торбеевского нотариального округа Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Красноармейского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Александровой Татьяне Степановне о прекращении права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 и признании права муниципальной собственности на земельную долю,

установил:

администрация Красноармейского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в Торбеевский районный суд Республики Мордовия с названным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Торбеевского района Республики Мордовия вынесено Постановление №48 от 26.07.1994, в соответствии с которым у работников СХК «Красноармеец», в том числе у ФИО1, возникло право общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №_, с определением размера доли собственника площадью 6,3 га, что соответствует 184 баллогектарам. Между тем, земельный участок в целях сельскохозяйственного производства собственником с момента предоставления и до дня смерти не использовался. Органом местного самоуправления в средствах массовой информации был опубликован список лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, размещено объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности. Между тем, возражений относительно необоснованного включения в список невостребованных долей земельной доли, собственником которой является ФИО1, не поступило.

С учетом вышеизложенного истец просит прекратить право общей долевой собственности на земельную долю ФИО1 размером 6,3 га в общей долевой собственности бывшего СХК «Красноармеец» на земельном участке с кадастровым номером №_, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Красноармейский, СХК «Красноармеец»; признать право муниципальной собственности Красноармейского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю указанного гражданина.

Определением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 14.12.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО3 – наследник, принявший наследство по всем основаниям наследования после умершей ФИО1

Определением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 09.01.2024 ФИО3 исключен из числа соответчиков в связи со смертью, в качестве соответчика привлечена Александрова Т.С. – наследник, принявший наследство по всем основаниям наследования после умершего ФИО3

В судебное заседание представитель истца администрации Красноармейского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, полномочия подтверждены копией решения №1 от 14.10.2021(л.д.84).

Соответчик Александрова Т.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом, передала телефонограмму с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признала в полном объеме (л.д.83).

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – представитель администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, представитель Управления Росреестра России по Республике Мордовия, нотариус Торбеевского нотариального округа Республики Мордовия в судебное заседание, о времени и месте проведения которого извещены надлежащим образом, не явились, сведений об уважительности неявки в суд не представили.

Судом в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Проанализировав исковое заявление, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно статьям 77 и 79 ЗК Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, представленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В состав земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В силу пункта 1 статьи 25 ЗК Российской Федерации права на земельный участок, предусмотренные главами III и IV ЗК Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называется акт органа местного самоуправления о перераспределении земель.

Данные нормы закреплены в пункте 18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 указанного Закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Решением Исполнительного комитета Торбеевского районного Совета народных депутатов Мордовской ССР «О регистрации и перерегистрации предприятий» №179 от 19.10.1992 зарегистрирован сельскохозяйственный кооператив «Красноармеец» с коллективно-совместной формой собственности и его Устав (л.д.5).

Постановлением главы администрации Торбеевского района Республики Мордовии от 26.07.1994 №48 принято решение о выдаче районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству свидетельств о праве общей совместной собственности на землю без выдела в натуре членам коллектива сельскохозяйственного кооператива «Красноармеец», пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории, и работникам социальной сферы, согласно прилагаемого списка, в указанном списке собственников на землю под порядковым номером 473 значится ФИО1, год рождения _._._ (л.д.3-4).

Выпиской из принятого решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих право на земельную долю, подтверждено, что в списке собственников на землю под порядковым номером 473 значится ФИО1, год рождения _._._, паспорт №_, размер земельной доли (баллогектаров) 184 (л.д.12).

На основании указанной выписки ФИО1 было выдано свидетельством на право собственности на землю РФ-XII-РМ-21 №799918 (л.д.40-41).

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №КУВИ-002/2021-153924159 от 19.11.2021, земельный участок с кадастровым номером №_, площадью 16883980 кв.м., расположен в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Красноармейский, СХК «Красноармеец», относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства, среди правообладателей значится ФИО1, вид права: общая долевая собственность, размер доли в праве 1/609 (л.д.11).

Размеры долей в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок составляют 1/609 в идеальном выражении, что соответствует 6,3 га.

Из материалов дела следует, что ФИО1, _._._ года рождения, являлась собственником земельной доли в праве общей долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, находящемся по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Красноармейский, СХК «Красноармеец».

Согласно справке, выданной администрацией Красноармейского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, ФИО1, _._._ года рождения, на день смерти проживала в <адрес>, земельной долей не распорядилась (л.д.13).

Согласно справке, выданной администрацией Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, в архивном фонде администрации Красноармейского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в похозяйственной книге за 01.01.2007 –31.12.2011 по <адрес>, лицевой счет №363 значится ФИО1, _._._ года рождения, умерла _._._ (л.д.14).

Как следует из записи акта о смерти №_ от _._._, ФИО1, _._._ года рождения, умерла _._._, последнее место жительства <адрес> (л.д.36).

Из сообщения нотариуса Торбеевского нотариального округа Республики Мордовия №539 от 10.12.2023 следует, что после умершей _._._ ФИО1 в нотариальной конторе заведено наследственное дело №164/2008. Наследником ФИО3 было принято наследство по всем основаниям наследования (л.д.38).

ФИО3, _._._ года рождения, умер _._._, последнее место проживания <адрес>, о чем составлена запись акта о смерти №_ от _._._ (л.д.68).

Из сообщения нотариуса Атюрьевского нотариального округа Республики Мордовия №1 от 08.01.2024 следует, что в ее производстве имеется наследственное дело №118/2012, открытое к имуществу ФИО3, _._._ года рождения, умершего _._._, наследство принято супругой Александровой Т.С.; другие наследники – ФИО3, ФИО4 отказались от наследства. Свидетельство о праве на наследство выдано на имя супруги Александровой Т.С. на денежные вклады, трактор марки ДТ-25А (л.д.66).

Судом установлено, что принадлежащей ФИО1 земельной долей ни умерший собственник при жизни, ни ее наследники фактически не распорядились.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд; а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Во исполнение требований пунктов 3 и 4 статьи 12.1 указанного Закона о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными администрацией Красноармейского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия опубликован список невостребованных собственников долей в газете «Торбеевские новости» №33 от 16.08.2019, являющейся официальным средством массовой информации (л.д.6).

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений от участников долевой собственности бывшего СХК «Красноармеец» против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Красноармейского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия не поступило.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Красноармейского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в газете «Торбеевские новости» №4 от 24.01.2020 опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка СХК «Красноармеец». Повесткой дня определены вопросы об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое назначено на 05.03.2020 Содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д.7).

Общее собрание участников долевой собственности бывшего СХК «Красноармеец» 05.03.2020 признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума, что подтверждено протоколом от 05.03.2020 (л.д.8).

Пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

С учетом этой нормы принято постановление Красноармейского сельского поселения Торбеевского муниципального района №23 от 16.03.2020 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» (л.д.9-10).

Данный список также размещен на информационном щите администрации Красноармейского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия и на официальном сайте в сети «Интернет» (л.д.15-16,17).

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости №КУВИ-001/2023-270961257 от 01.12.2023 следует, что переход прав на объект недвижимости за правообладателем ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №_, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Красноармейский, СХК «Красноармеец», не зарегистрирован (л.д.34).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №КУВИ-001/2023-270961251 от 02.12.2023, земельный участок с кадастровым номером №_ расположен в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Красноармейский, СХК «Красноармеец», относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения; видам разрешенного использования: для ведения сельского хозяйства. В числе правообладателей земельного участка значится ФИО1, вид права: общая долевая собственность, размер доли в праве 1/609 (л.д.32-33).

Договором №326 от 08.04.1997 ФИО1 передала право пользования своей земельной долей сельскохозяйственному кооперативу «Красноармеец» (л.д.42).

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 11.12.2023 №ЮЭ9965-23-170658578 СХПК «Красноармеец» прекратил 08.08.2008 деятельность в связи с ликвидацией (л.д.51-53).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение трех и более лет подряд принадлежащую ей на праве собственности земельную долю не передала в аренду и не распорядилась ей иным образом, не зарегистрировала в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» право собственности на нее, никто из ее наследников не принял наследство в виде земельной доли. Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении земельной долей не имеется. Следовательно, эта земельная доля обоснованно включена администрацией Красноармейского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, установлено и подтверждено документально, что список невостребованных земельных долей представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, однако общее собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума на собрании, и в срок, установленный пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем администрация Красноармейского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия своим постановлением утвердила такой список самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

        Согласно статье 236 ГК Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Бездействие собственника земельной доли негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, а неиспользование земельных долей более 15 лет по их целевому назначению причиняет вред земле, как природному объекту, приводит к порче земли, уничтожению природного слоя почвы, имеет место факт грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

С учетом изложенного, суд находит основания для признания права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, за Красноармейским сельским поселением Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление администрации Красноармейского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Александровой Татьяне Степановне о прекращении права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 и признании права муниципальной собственности на земельную долю удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю, равную 6,3 га, бывшего СХК «Красноармеец» на земельном участке с кадастровым номером №_, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Красноармейский, СХК «Красноармеец».

Признать право муниципальной собственности Красноармейского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия (ИНН 1321117852, ОГРН 1181326007488) на земельную долю ФИО1, равную 6,3 га, на земельном участке с кадастровым номером 13:21:0207002:1 расположенном по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Красноармейский, СХК «Красноармеец».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения    путем подачи жалобы через Торбеевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий судья                                                         Н.В. Андреева