Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-149/2019 от 03.04.2019

№

УИН: №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

03 апреля 2019 года                г. Нягань, ул. Сибирская, 12, пом.1

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Вараксин П.В.,

с участием защитника общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: ТоргашоваА.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

дата в 17 час. 30 мин. в рамках проведения ОПО «Нелегал», в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами, пребывающими на территории города Нягани, по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что Обществом с ограниченной ответственностью «ЖИЛКОМСЕРВИС», не уведомлен в срок, не превышающий трех рабочих дней, а именно до дата территориальный орган, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (Управление по вопросам миграции по ХМАО-Югре), о заключении дата трудового договора № с гражданкой Р. <данные изъяты> Суюнбаевой Т.Б. дата года рождения, чем нарушило п.8 ст.13 ФЗ-№115 от 25.07.2002 года, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении защитник юридического лица вину признал полностью, суду пояснил, что не знал, о том, что при приеме иностранного гражданина для осуществления трудовой деятельности и заключении с ним трудового договора необходимо в течение трех рабочих дней с даты заключения или расторжения трудового договора необходимо было уведомлять УВМ УМВД России по ХМАО-Югре не знал, ошибочно полагал, что данное уведомление касается только иностранных граждан имеющих патенты для осуществления трудовой деятельности. Кроме того, полагал, что иностранные граждане стран «<данные изъяты>), которые указаны в Договоре о Евразийском экономическом союзе не подпадают под действующее законодательство.

    Выслушав защитника юридического лицо, изучив материалы, суд приходит к выводу о том, что его вина в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, полностью установлена по следующим основаниям.

    В соответствии п.8 ст.13 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 года за № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как установлено при рассмотрении дела ООО «Жилкомсервис» в лице генерального директора Маслина Д.Ю. дата года заключило трудовой договор № с гражданкой респ. <данные изъяты> Суюнбаевой Т.Б., не уведомив в установленный законом трехдневный срок территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции – УВМ УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ подтверждается исследованными материалами дела:

протоколом об административном правонарушении № от дата; объяснениями Маслина Д.Ю. от дата, объяснением специалиста по кадрам ООО «Жилкомсервис» Пластинина А.А. от дата, должностной инструкцией специалиста по кадрам, копией паспорта иностранного гражданина на имя Суюнбаевой Т.Б., копией договора возмездного оказия услуг № от дата, копией договора возмездного оказия услуг № от дата, копией трудового договора № от дата, справкой на лицо в отношении иностранного гражданинаСуюнбаевой Т.

Совокупность исследованных судом доказательств в полной мере подтверждает вину ООО «Жилкомсервис» в совершении правонарушения.

Действия ООО «Жилкомсервис» судья квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения.

Обстоятельством, смягчающим ответственность является признание вины и раскаяние в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Определяя вид наказания в связи с установлением виновности в действиях ООО «Жилкомсервис», суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на дата ООО «Жилкомсервис» включено в указанный реестр и отнесено к категории «Малое предприятие».

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные об ООО «Жилкомсервис», впервые привлекаемом к административной ответственности, полагаю возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде официального порицания - предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1.1, ч. 3 ст. 18.15, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Няганский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                     П.В. Вараксин