Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-240/2020 от 25.06.2020

№ 5-240/2020

УИД 18RS0005-01-2020-001804-50

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

                    30 июня 2020 года                                                                                          г. Ижевск

Судья Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Хаймина А.С.,

рассмотрев в порядке подготовки дело о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «РЕМИСТ» (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, адрес: <адрес>) к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

19.06.2020 инспектором ОИК УВМ МВД по Удмуртской Республике составлен протокол № 165 об административном правонарушении в отношении ООО «РЕМИСТ» (далее – Общество), согласно которому 30.04.2020 Общество в нарушение пункта 8 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденного Приказом МВД по УР от 04.06.2019 года № 363, направило в МВД по УР уведомление о заключении трудового договора с гр. <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении без описи вложения, то есть совершило правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) – нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Определением начальника УВМ МВД по УР № 165 от 22.06.2020 дело об административном правонарушении направлено для рассмотрения по подведомственности в Устиновский районный суд г. Ижевска.

Изучив материалы поступившего дела об административном правонарушении, полагаю его неподведомственным Устиновскому районному суду г. Ижевска по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, рассматривается судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, указанные в частях 1 - 2 данной статьи (в том числе ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ) и дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Определением старшего инспектора ОИК УВМ МВД по УР № 144 от 26.05.2020 возбуждено дело об административном правонарушении и определено провести административное расследование в отношении ООО «РЕМИСТ» по факту направления им 30.04.2020 в адрес отделения по вопросам трудовой миграции УВМ МВД по УР уведомления о заключении трудовых договоров с гражданами <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с нарушением срока подачи уведомлений.

Указанное определение в деле представлено в копии, из его содержания следует проведение расследования в связи с нарушением срока подачи уведомления, тогда как рассматриваемым протоколом Обществу вменено направление уведомления без описи вложения, что не позволяет сделать вывод о проведении административного расследования по обстоятельствам, вмененным рассматриваемым протоколом.

Приложенные к протоколу об административном правонарушении документы о совершении должностным лицом комплекса процессуальных действий, требующих значительных временных затрат не свидетельствуют.

С учетом указанных обстоятельств основания для определения подведомственности по правилам ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ отсутствуют.

В силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий.

Вмененное Обществу действие, то есть направление уведомления с нарушением установленного порядка совершено по месту его нахождения, независимо от выявления нарушения по месту нахождения уполномоченного органа.

Соответственно, местом совершения ООО «РЕМИСТ» правонарушения является место его нахождения – <адрес>, расположенное на территории Ленинского района г. Ижевска.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4, ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами подлежат передаче для рассмотрения по существу в Ленинский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «РЕМИСТ» (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, адрес: <адрес>) к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ передать по подведомственности в Ленинский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Судья                                                                                                                А.С. Хаймина