Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4607/2021 ~ М-4098/2021 от 27.09.2021

Дело № 2-4607/2021

УИД 21RS0025-01-2021-005355-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2021 года                                                                                            город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Илугиной Н.Б.,

с участием истца Федоровой Н.К., представителя истца - Никитиной И.П., представителя ответчика Казенного учреждения Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики Ивановой О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоровой Нины Константиновны к Казенному учреждению Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики о признании права на получение статуса ветерана Великой Отечественной войны - труженик тыла, о возложении обязанности выдать удостоверение ветерана Великой Отечественной войны - труженик тыла,

У с т а н о в и л:

Истец Федорова Н.К. обратилась в суд с иском к ответчику Казенному учреждению Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики о признании права на получение статуса ветерана Великой Отечественной войны - труженик тыла, о возложении обязанности выдать удостоверение ветерана Великой Отечественной войны - труженик тыла, указав в обоснование иска, что Федорова Н.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является пенсионером по старости.

При обращении в Отдел социальной защиты населения Янтиковского района по вопросу выдачи удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны - труженик тыла», Федоровой Н.К. было отказано в оформлении удостоверения в связи с не подтверждением факта работы в годы Великой Отечественной войны.

В годы Великой Отечественной войны в период летних каникул не менее шести месяцев, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Федорова Н.К. в несовершеннолетнем возрасте работала в колхозе «Победа». Документально работа в колхозе не оформлялась, так как было военное время. Медаль «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945гг.» Федорова Н.К. не получала. Факт работы в колхозе «Победа» Янтиковского района Чувашской АССР в период Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. могут подтвердить свидетели.

Тот факт, что подтвердить спорный период работы в колхозе в годы войны другими документами истец Федорова Н.К. не может по независящим от нее причинам, вызвано трудностями военного времени. При этом, факт привлечения несовершеннолетних лиц к работе в тылу в период военного времени, в том числе, работе в колхозе, без документального оформления фактически признан государством, что подтверждено Указом Президента РФ от 10 декабря 1993 года, действовавшими до 04 июня 1997 г. Кроме того, Верховный Суд Российской Федерации в своем решении от 14 декабря 2010 № ГКПИ10-1125 об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующим абзаца второго пункта 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным Великой Отечественной войны данный факт может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств, в том числе и свидетельских показаний. Таким образом, действующим законодательством не исключается возможность установления фактов привлечения к труду в годы Великой Отечественной войны, на основании свидетельских показаний.

Просит суд установить факт работы Федоровой Н.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки д.<адрес> <адрес>, в тылу в годы Великой Отечественной войны в колхозе «Победа» Янтиковского района Чувашской АССР не менее шести месяцев, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Признать за Федоровой Н.К. право на получение статуса ветерана Великой Отечественной войны - труженик тыла.

Возложить на Казенное учреждение Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда и социальной защиты Чувашской Республики обязанность выдать Федоровой Н.К. удостоверение ветерана Великой Отечественной войны - труженик тыла в установленном законом порядке.

Истец Федорова Н.К. и ее представитель Никитина И.П., действующая на основании доверенности, участвовали в судебном заседании путем ВКС через Урмарский районный суд Чувашской Республики,исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в заявлении, приведя их вновь, просили иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Казенного учреждения Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики Иванова О.Р. исковые требования оставила на усмотрение суда, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, где указали, что для рассмотрения вопроса о возможности установления за годы войны стажа постоянной работы определенной продолжительности, но не ранее, чем с 12 лет, необходимо предоставление документов, которыми подтверждается время окончания обучения в школе. Бывшим учащимся школ стаж работы в годы войны устанавливается по свидетельским показаниям только за периоды летних каникул в соответствии с постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 13.04.1942 г. № 508. Таким образом, Истице 12 лет исполнилось только ДД.ММ.ГГГГ Согласно справке УПФР в г. Канаш Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ., Федоровой Н.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., включен в трудовой стаж при установлении страховой пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ (свидетельские показания). Также согласно справке МБОУ «Тюмеревекая средняя общеобразовательная школа» Янтиковского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено, что Пуршева Н.К. ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно окончила школу в ДД.ММ.ГГГГ года. Данная справка подтверждает факт учебы в годы ВОВ Федоровой Н.К., хотя согласно законодательству, бывшим учащимся школ стаж работы в годы войны устанавливается по свидетельским показаниям только за периоды летних каникул.

На судебное заседание представители третьих лиц Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Канаш Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное), Отдела социальной защиты населения Янтиковского района КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии не явились, извещены надлежаще о слушании дела, своих возражений суду не представили.

На судебное заседание представитель третьего лица ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике не явился, извещены надлежаще о слушании дела, представили суду заявление о рассмотрении дела без участия их представителя. Ранее представили суду отзыв (л.д. 39), в котором указали, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Канаша Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации, правопреемником указанного юридического лица является Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике.

В силу требований пункта 39 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, установление периода работы на основании свидетельских показаний связывается с достижением работником возраста, с которого допускается заключениетрудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Так как в силу пункта 3 примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 28.11.1969, а также пункта 7 ранее действовавших Примерного устава сельскохозяйственной артели, принятого II всесоюзным съездом колхозников-ударников и утвержденного СНК СССР и ЦК ВКП(б) 17.02.1935, членам сельхозартели, колхоза могли быть лица, достигшие 16-летнего возраста, то работы в качестве члена колхоза могла иметь место после достижения гражданином 16-летнего возраста.

Кроме того, положения статьи 135 КЗоТ (Кодекса законов о труде) РСФСР 1922 года и статьи 173 КЗоТ РСФСР 1971 года запрещали прием на работу лиц моложе 16 и 15 лет (в отдельных случаях с 14 лет с согласия одного из родителей, усыновителей соответственно.

Исключение из общего правила подтверждения трудового стажа в годы Великой Отечественной войны и исключительно в целях приобретения права на повышение пенсию в соответствии с п. «ж» ст.110 Закона от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях Российской Федерации» установлено лишь для несовершеннолетних граждан, работавших в годы Великой Отечественной войны во время школьных каникул, согласно Указу Президента РФ от 10.12.1993г. №2123 «О повышении пенсии в соответствии с пунктом «ж» ст.110 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» гражданам родившимся до 31 декабря 1931 года». Этим гражданам работа в годы Великой Отечественной войны в колхозах засчитывается в общий трудовой стаж начиная с 12- летнего возраста. Согласно положениям п. «в» ч. 1 постановления Совета Народных Комиссаров СССР и Центрального Комитета ВЮП (б) №507 от 13.04.1942 года «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей», совнаркомам союзных и автономных республик разрешалось привлекать в наиболее напряженные периоды сельскохозяйственных работ в порядке мобилизации на работу в колхозы, совхозы и МТС учащихся 6-10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ. Из этого следует, что колхозам и совхозам разрешалось заключать трудовые договоры и привлекать к работе лиц, достигших 12-летнего возраста.

Учитывая вышеизложенное, в трудовой стаж Федоровой Н.К. были включены периоды работы в колхозе «Победа» Янтиковского района Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ. на основании свидетельских показаний.

В судебном заседании свидетель Николаева М.А. подтвердила, что Федорова Н.К. в годы Великой Отечественной войны действительно работала в тылу в колхозе «Победа» Янтиковского района Чувашской АССР в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, пояснения свидетеля, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Истец Федорова Н.К. обратилась в КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» с заявлением об установлении статуса труженика тыла.

ДД.ММ.ГГГГ. ответчик в лице Отдела социальной защиты населения Янтиковского района письмом за № уведомил истца о том, решить вопрос положительно по установлению истцу статуса труженика тыла военных лет не представляется возможным, при этом разъяснил, что основанием для выдачи гражданам удостоверения о праве на льготы, предусмотренные для труженика тыла, являются документы, подтверждающие факт его работы в указанный период (записи в трудовой книжке, справки архивных учреждений и организаций) или удостоверения о награждении орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. Работа граждан, подтвержденными документами, включается в эти шесть месяцев независимо от возраста. Свидетельские показания для подтверждения стажа работы в годы войны во внимание не принимаются.

Истец Федорова Н.К. просит установить факт ее работы в период с ДД.ММ.ГГГГ. в колхозе «Победа» Янтиковского района Чувашской АССР в качестве рабочей.

Как следует из материалов дела и паспортных данных, Федорова Нина Константиновна родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно свидетельства о рождении № №, Пуршева Нина Константиновна родилась ДД.ММ.ГГГГ в д<адрес>.

Согласно свидетельства о заключении брака серии № №, Федоров В.Ф. и Пуршева Н.К. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ., и жене присвоена фамилия «Федорова».

Согласно справки МБОУ «Тюмеревская СОШ» Янтиковского района ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Пуршева Н.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно в ДД.ММ.ГГГГ окончила 4 класса Тюмеревской средней школы Янтиковского района Чувашской АССР, и больше в этой школе не обучалась.

Из справки Администрации Янтиковского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы по личному составу колхоза «Победа» Янтиквского района Чувашской АССР за ДД.ММ.ГГГГ г.г. на хранение в районный архив не поступали, местонахождение интересующих документов архиву не известно.

Из архивной выписки Администрации Янтиковского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, в документах архивного фонда Тюмеревского сельского Совета Янтиковского района Чувашской АССР в похозяйственных книгах д.Тюмерево за ДД.ММ.ГГГГ г.г. значится хозяйство Пуршева Константина Егоровича - главы семьи.

Список членов семьи: <данные изъяты> - глава семьи, ДД.ММ.ГГГГ.р.; <данные изъяты> - жена, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; <данные изъяты> - сын, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Пуршева Нина Константиновна, дочь, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Основание: Янтиковский районный архив: <данные изъяты>

Из справки УПФР в г. Канаш Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что продолжительность страхового стажа Федоровой Н.К., учтенного при установлении страховой пенсии, составляет 42 года 6 мес. 2 дн. В страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. были включены на основании свидетельских показаний.

Из представленных протоколов опроса свидетелей <данные изъяты>., следует, что они подтверждают факт работы Федоровой Н.К. в колхозе «Победа» Янтиковского района Чувашской Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ. на разных работах (л.д.17-19).

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Федорова Н.К. действительно осуществляла трудовую деятельность в колхозе «Победа» Янтиковского района Чувашской Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.4 ч.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Из п. 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 11.10.2000 № 69 (с изм. от 30.07.2004) следует, что ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Согласно пп. ж п.2 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана Великой Отечественной войны, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 года № 1122 лицам, указанным в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», в том числе: гражданам, пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», - органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение; гражданам, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, - государственными органами, уполномоченными в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

При невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны данный факт может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, с учетом того, что судом установлен факт работы истца в колхозе «Победа» Янтиковского района Чувашской Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Федоровой Н.К. об установлении факта работы в указный период, признании за ней права на присвоение звания ветерана Великовой Отечественной войны - труженика тыла и обязании КУ «Центр представления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты выдать ей удостоверение ветерана Великой Отечественной войны-труженика тыла подлежат удовлетворению.

В рассматриваемом случае, удовлетворение этих исковых требований является достаточным и полноценным способом восстановления прав истца.

Согласно ст.196 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить факт работы Федоровой Нине Константиновне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д.<адрес> <адрес> в годы Великой Отечественной войны в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Победа» Янтиковского района Чувашской АССР;

признать за Федоровой Ниной Константиновной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д.<адрес> право на присвоение звания ветерана Великовой Отечественной войны - труженика тыла;

возложить на Казенное учреждение Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики обязанность выдать Федоровой Нине Константиновне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д.<адрес> <адрес>, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны-труженика тыла.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья                                                                            Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2021 г.