Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1388/2024 ~ М-1136/2024 от 28.05.2024

Дело № 2-1388/2024

50RS0034-01-2024-001689-62

РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    20 июня 2024 года                                             г. Павловский Посад

    Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Большаковой С.П.,

при секретаре Поплевиной Е.Ю.,

с участием зам.прокурора Горшковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Павлово-Посадского городского прокурора Московской области в защиту интересов Российской Федерации к Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области об обязании обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учёт бесхозяйного недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

    Павлово-Посадский городской прокурор Московской области в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области об обязании обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учёт бесхозяйного недвижимого имущества, в соответствии с которым просит:

    Возложить на Администрацию Павлово-Посадского городского округа Московской области обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества объекта – газопровода низкого давления, расположенного по адресу: Московская область, г. о. Павловский Посад, ж/д 1, 3 по ул. Лесная, не позднее 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

        Зам. Павлово-Посадского городского прокурора Московской области в судебном заседании не возражал против увеличения срока для обращения в регистрирующие органы.

        Ответчик представитель Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме, просил увеличить срок с трех до девяти месяцев.

        Учитывая, что согласно статье 6.1 ГПК РФ реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, суд на основании частей третьей и пятой статьи 167 ГПК РФ приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела по имеющимся в деле доказательствам.

        Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ и рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, приходит к следующим выводам.

         В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

          Согласно положений ч. 1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

         Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

         В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 131) органы местного самоуправления обязаны решать вопросы местного значения в интересах населения.

    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

          Согласно п. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

    Согласно ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

         Трубопроводом является сооружение, которое предназначено для транспортирования жидких и газообразных веществ, твердого топлива и иных твердых веществ в виде раствора под воздействием разницы давлений в поперечных сечениях трубы. Им является совокупность деталей и сборочных единиц с относящимися к ним элементами - коллекторами, тройниками, переходами, отводами, арматурой и т.п. (п. 3.26 СП 73.13330.2016, п. 3.6 РД ЭО 0586-2004).

        Трубопровод относится к линейным объектам, то есть сооружениям. Последние являются недвижимыми вещами (п. 1 ст. 141.3 Гражданского кодекса Российской Федерации), что определяется их прочной связью с землей, то есть их перемещение невозможно без несоразмерного ущерба их назначению (п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. п. 10, 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

    В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы местного самоуправления, уполномоченные государственные органы субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт- Петербурга и Севастополя направляют в орган регистрации прав документы для постановки здания, сооружения, помещения, машино-места на учет как бесхозяйного недвижимого имущества.

    Из материалов дела установлено, что Павлово-Посадской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения Администрацией Павлово-Посадского городского округа Московской области законодательства в сфере выявления, постановки на учет и оформления в собственность бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры.

    Проверкой установлено, что в границах Павлово-Посадского городского округа Московской области расположен объект - газопровод низкого давления, расположенный по адресу: Московская область, г.о. Павловский Посад, ж/д 1, 3 по ул. Лесная, который в реестре объектов муниципальной собственности Павлово-Посадского городского округа Московской области не значится, собственников не имеет, то есть является бесхозяйным.

    Отсутствие должного контроля за сооружениями газоснабжения может привести к их разрушению, нарушает права граждан на охрану жизни, здоровья и благоприятную окружающую среду, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, а также нарушает права граждан на защиту личного имущества в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

        По указанному факту Павлово-Посадской городской прокуратурой 17.04.2024 в адрес главы администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области направлено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено, вместе с тем мер по принятию на учет как бесхозяйного недвижимого имущества и оформлению права муниципальной собственности на указанный объект не принято.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

        В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

        Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

        Иных доказательств суду не представлено.

        Суд, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, приходит к выводу, что исковые требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                          РЕШИЛ:

    Исковые требования Павлово-Посадского городского прокурора Московской области в защиту интересов Российской Федерации к Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области об обязании обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учёт бесхозяйного недвижимого имущества, удовлетворить.

     Возложить на Администрацию Павлово-Посадского городского округа Московской области обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - газопровода низкого давления, расположенного по адресу: <адрес>, не позднее 9 (девяти) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Павлово-Посадский городской суд Московской области в течение месяца после его изготовления в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 24.06.2024 г.

    Судья:                                 С.П. Большакова