Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-406/2021 от 11.02.2021

Дело № 5-406/2021 год (№)

УИД 43RS0034-01-2021-000449-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 февраля 2021 года

Кировская область, г. Слободской, ул. Октябрьская, д.1    

Судья Слободского районного суда Кировской области Маслова Л.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Злобина Александра Валерьевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, в браке не состоящего, иждивенцев не имеющего, не работающего, проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Злобин А.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Кировской области, при следующих обстоятельствах:

03.02.2021 в 15 часов 15 минуты Злобин А.В. находился на остановке общественного транспорта, расположенной около дома № 10 по улице Грина города Слободского Кировской области, при этом, в нарушение требования п.1.8.2 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-п (в редакции Постановления Правительства Кировской области от 26.01.2021 № 27-п), ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор). В действиях Злобина А.В. отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Злобин А.В., а также должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - полицейский ОВ ППСП МО МВД России «Слободской» Русских Д.С. не явились, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Не признавая обязательной явку указанных лиц в судебное заседание, считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, в виде предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительством Российской Федерации (Постановление от 02.04.2020 № 417) установлены Правила, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера») (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Губернатором Кировской области (Указ от 17.03.2020 № 44) в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Кировской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п.1.8.2 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-п (в редакции от 26.01.2021 № 27-п) гражданам в обязательном порядке необходимо использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) (далее - масочный режим): на остановках общественного транспорта, при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, на парковках, в лифтах, при посещении объектов торговли, в том числе аптек, при посещении медицинских организаций, при нахождении на территориях органов государственной власти, органов местного самоуправления, любых организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

Граждане Российской Федерации обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания (статья 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В силу части 1 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении Злобина А.В. составлен в сроки, когда он может быть привлечен к административной ответственности, и надлежащим лицом.

Вина Злобина А.В. в совершении правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 03.02.2021; фототаблицей к протоколу об административном правонарушении – на фото запечатлен Злобин А.В. на остановке общественного транспорта без средств индивидуальной защиты органов дыхания; рапортом полицейского ОВ ППСП МО МВД России «Слободской» Русских Д.С. от 03.02.2021; письменными объяснениями Злобина А.В. от 03.02.2021, в которых он указал, что действительно 03.02.2021 он находился без маски на остановке общественного транспорта, расположенной около дома № 10 по ул. Грина г. Слободского Кировской области, так как торопился; сведениями из БД.

Оснований не доверять сведениям, содержащихся в данных документах, у судьи не имеется.

Как следует из представленных материалов, приложенных к протоколу об административном правонарушении, в действиях Злобина А.В. отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Таким образом, оценив представленные доказательства в своей совокупности, прихожу к выводу о виновности Злобина А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. Событие и состав данного административного правонарушения в его действиях содержится.

При назначении наказания следует учесть характер и общественную опасность совершенного правонарушения, данные о личности виновного, его семейное и имущественное положение, причины и условия совершения правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание Злобиным А.В. вины, способствование установлению обстоятельств дела.

Обстоятельств, отягчающих наказание (статья 4.3 КоАП РФ) не установлено.

Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности с вынесением устного замечания при малозначительности совершенного административного правонарушения.

Использование этой возможности не зависит от вида (состава) совершенного административного правонарушения и распространяется на случаи, когда действие или бездействие физического лица, формально содержащее все признаки состава административного правонарушения, фактически, - с учетом характера конкретного противоправного деяния, степени вины нарушителя в его совершении, отсутствия вредных последствий, - не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Оценив представленные по делу доказательства, характер и степень общественной опасности правонарушения, а именно то, что Злобин А.В. находился на открытой автобусной остановке на свежем воздухе, в непосредственной близости других граждан в этот момент рядом не было, судья приходит к выводу, что совершённое им деяние, при формальном наличии всех признаков состава правонарушения, не содержит какой - либо угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам государства и общества.

Учитывая указанное, полагаю, что в данном случае имеются основания для применения положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть об освобождении от административной ответственности Злобина А.В., ограничившись устным замечанием ввиду малозначительности совершенного правонарушения.

При этом суд учитывает, что при освобождении физического лица от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного деяния, достигаются и реализуются все цели и принципы административного наказания: справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, поскольку к правонарушителю, несмотря на то, что он освобождается от административной ответственности, все же применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которая призвана оказать моральное воздействие на нарушителя, и направлена на то, чтобы предупредить, проинформировать его о недопустимости совершения подобных нарушений впредь.

Руководствуясь ст.2.9, ч.1 ст.20.6.1, ст.ст.23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Злобина Александра Валерьевича освободить от административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду малозначительности совершённого правонарушения, объявив ему устное замечание, производство по делу прекратить.

Копию постановления вручить Злобину А.В., лицу, составившему протокол об административном правонарушении - полицейскому ОВ ППСП МО МВД России «Слободской» Русских Д.С.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья -            подпись     Маслова Л.Н.