Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-166/2023 ~ М-79/2023 от 06.03.2023

                                                                                                      Дело №2-166/2023

39RS0016-01-2023-000142-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2023 г.                                                                                 г. Неман

Неманский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Макар Ю.С.

при секретаре Новиковой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Неманского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Севзапкабель», третьему лицу отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области об обязании предоставить отчет за 2022 год, предусмотренный ч.1 ст.24 Федерального закона от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», по форме 4-ФСС в принудительном порядке,

установил:

Неманский городской прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, мотивируя заявленные требования тем, что ООО «Севзапкабель», является действующим субъектом предпринимательской деятельности, информации об осуществлении процедуры банкротства не установлено. Вместе с тем, из отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области поступила информация о непредоставлении юридическим лицом ООО «Севзапкабель», (ИНН: 3904000514, ОГРН: 1023900775580, КПП: 390601001) в нарушение ч.1 ст.24 Федерального закона РФ от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии с приказом ФСС РФ от 14 марта 2022г. №80 «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и Порядка ее заполнения», в качестве формы предоставления, вышеуказанной отчетности, применяется форма 4 - ФСС.

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает: обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска; возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении обязанностей по рудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитации; обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

В соответствии с ч.1 ст. 24 данного Федерального закона, страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных, и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально предоставляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Просит обязать ООО «Севзапкабель», в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда предоставить отчет за 2022 год, предусмотренный ч.1 ст.24 Федерального закона от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», а именно расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме 4-ФСС в принудительном порядке.

В ходе рассмотрения дела Неманский городской прокурор поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ООО «Севзапкабель», в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Возражений по существу заявленных требований не представлено.

Представитель третьего лица отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее уведомление, согласно представленному заявлению просит рассмотреть дело без участия представителя.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации в числе прочего осуществляет надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

Частью первой статьи 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Как следует из п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав в числе прочего осуществляется путём пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, и путём присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Из материалов дела следует, что ООО «Севзапкабель», (ИНН: 3904000514, ОГРН: 1023900775580, КПП: 390601001) зарегистрировано в качестве юридического лица в Управлении Федеральной налоговой службы по Калининградской области с 21 апреля 2017 г. и является действующим субъектом предпринимательской деятельности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно сведений, предоставленных отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области от 24 марта 2023 г., ООО «Севзапкабель», расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 2022 год до настоящего времени в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области не представило.

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает:

- обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска;

- возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении обязанностей по рудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитации;

- обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

В соответствии с ч.1 Федерального закона №125-ФЗ, страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных, и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально предоставляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Как следует из ст.6 Федерального закона от 16 июля 1999 г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу абз.7 ст.3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признаётся юридическое лицо любой организационно-правовой формы, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона №125-ФЗ.

Подпунктом 4 п.2 ст.12 Федерального закона №165-ФЗ установлена обязанность страхователей вести учёт начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчётность по установленной форме.

В соответствии с подпунктом 17 п.2 ст.17 Федерального закона №125-ФЗ страхователь обязан представлять страховщику расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Как следует из абз.2-4 п.1 ст.24 Федерального закона №125-ФЗ, страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчётным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчётным периодом.

В соответствии с приказом Фонда Социального Страхования РФ от 14 марта 2022 г. №80 «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и Порядка ее заполнения», в качестве формы предоставления вышеуказанной отчетности применяется форма 4-ФСС.

Согласно п. 5.4 порядка заполнения формы расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4 – ФСС), расчёт (форма 4 – ФСС) представляется за первый квартал, полугодие, девять месяцев и год. Отчётными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года, а расчётным периодом признаётся календарный год.

Между тем судом установлено, что ООО «Севзапкабель», как страхователь в срок не позднее 25 января 2023 года не представило в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (по форме 4 – ФСС) за 2022 год.

Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в ФСС расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный законом срок нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления средствами социального страхования в Российской Федерации и дестабилизирует систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального или социального положения работающих граждан вследствие заболевания, травмы, достижения пенсионного возраста и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Таким образом, в результате бездействия ООО «Севзапкабель», по непредставлению формы отчета №4-ФСС в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области нарушены интересы Российской Федерации и интересы неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░», (░░░: 3904000514, ░░░░: 1023900775580, ░░░: 390601001) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 2022 ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.24 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 24 ░░░░ 1998 ░. №125-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 4-░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░ 2023 ░.

░░░░░                                       ░.░. ░░░░░