Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-14/2020 (2-295/2019;) ~ М-254/2019 от 19.11.2019

                                                                                                            Дело № 2-14/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Лоухи                                                                                                        13 января 2020 года

Лоухский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Васильева Д.В.,

при секретаре Геннадьевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лоухского районного суда Республики Карелия гражданское дело по иску Шкуринской Л.Ф. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Чупинская средняя общеобразовательная школа о взыскании задолженности по оплате проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

Шкуринская Л.Ф. обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Чупинская средняя общеобразовательная школа (далее – МБОУ Чупинская СОШ) о взыскании задолженности по оплате стоимости перелета к месту отдыха и обратно в размере 14873,00 руб.

Требования истца мотивированы тем, что она работает в МБОУ Чупинская СОШ. В 2019 году летала в отпуск в ..., затратив на перелет к месту отдыха и обратно ххххх,хх руб. Работодателем оплата стоимости перелета произведена частично, в сумме хххх,хх руб.

Истец Шкуринская Л.Ф. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения уведомлена надлежащим образом, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика - МБОУ Чупинская СОШ и представитель третьего лица – Администрации Лоухского муниципального района в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело без участия сторон.

    Изучив письменные материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом сторонам в соответствии со ст.114 ГПК РФ предлагалось представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, а также указывалось на последствия непредставления доказательств в суд, разъяснялось положение ст.56 ГПК РФ, согласно которому каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. По этим основаниям суд рассмотрел дело по имеющимся доказательствам.

Судом установлено, что Шкуринская Л.Ф. работает ... в МБОУ Чупинская СОШ. В 2019 году истец выезжала в отпуск из ... в .... Перелет осуществлялся по маршруту ... – ..., и по обратному маршруту ... – ....

МБОУ Чупинская СОШ Шкуринской Л.Ф. произведена компенсация стоимости перелета к месту отдыха и обратно в размере хххх,хх руб.

Из справки о стоимости перелета следует, что стоимость авиабилетов в составе туристического пакета в страну ... по направлению ... – ... и обратно на даты ХХ.ХХ.ХХ – ХХ.ХХ.ХХ для туриста Шкуринской Л.Ф. составляет ххххх,хх руб.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются и сомнений у суда не вызывают, в связи с чем суд считает их установленными.

Согласно ст. 313 Трудового кодекса РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

В соответствии с чч. 1,8 ст. 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Аналогичные правила предусмотрены Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", устанавливающим гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, предусматривает, что гарантии и компенсации для таких лиц, являющихся работниками организаций, финансируемых из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, устанавливаются соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, для работников организаций, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом (часть третья статьи 1).

Постановлением администрации Лоухского муниципального района № 124 от 05.06.2015 утверждены Правила компенсации расходов на оплату проезда и провоза багажа к месту отдыха и обратно для лиц, работающих на территории Лоухского муниципального района в муниципальных учреждениях, финансируемых из бюджета Лоухского муниципального района, и членов их семей (далее - Правила).

Подпунктом «а» пункта 5 Правил определены расходы, подлежащие компенсации: оплата стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства производится в размере, не превышающем стоимости проезда, подтвержденных проездными документами: воздушным транспортом – в салоне экономического класса.

В соответствии с п. 8 Правил, в случае поездки по туристической путёвке за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения Государственной границы РФ аэропорту работникам предоставляется: копия договора на оказание туристических услуг, справка из туристической компании о стоимости путёвки, справка из туристической компании о стоимости перевозки, включённой в стоимость перевозочного документа (билета), квитанция, подтверждающая оплату путёвки. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно на воздушном транспорте производится с учётом отношения ортодромии по Российской Федерации в процентном отношении к общей ортодромии по маршруту.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2012 года № 2-П, нормативное положение ч. 8 ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации, рассматриваемое в системе действующего правового регулирования, предполагает обязанность работодателей, не относящихся к бюджетной сфере и осуществляющих предпринимательскую и (или) иную экономическую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, компенсировать работающим у них лицам расходы на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно и вместе с тем позволяет установить размер, условия и порядок данной компенсации на основе баланса интересов сторон трудового договора с учетом ее целевого назначения, а также принимая во внимание реальные экономические возможности работодателя, которые, однако, не могут служить основанием для полного отказа от компенсации или ее неоправданного занижения.

Вместе с тем, основания для оплаты перелета к месту использования отпуска и обратно по полной стоимости авиабилетов по настоящему делу отсутствуют, поскольку в соответствии положениями Правил оплата стоимости перелета к месту использования отпуска и обратно в случае отдыха за пределами Российской Федерации производится с учётом отношения ортодромии по Российской Федерации в процентном отношении к общей ортодромии по маршруту.

В соответствии с требованиями ст. 325 ТК РФ, работодатель обязан компенсировать работнику понесённые им расходы на проезд (перелет) к месту отдыха и обратно в пределах территории Российской Федерации.

В данном случае работодателем осуществлён расчёт размера компенсации с учётом значений ортодромии, разработанных государственным унитарным предприятием Госкорпорация по Организации воздушного движения, который для маршрута ... – ... составляет хх,х % (ортодромия по территории РФ по отношению к общей протяжённости маршрута).

Таким образом, работодателем правильно определён размер выплаченной компенсации, которая составила хххх,хх руб. (ххххх,хх руб. х хх,х %).

Суд, исходя из системного толкования изложенных правовых норм о том, что ответчик не освобожден от предоставления своим работникам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, льгот и компенсаций, предусмотренных указанными правовыми нормами, однако, необходимо учитывать экономические возможности юридического лица, баланс интересов сторон трудового договора, основанного на реальных экономических возможностях, заложенных в бюджете работодателя, и целевого назначения данных выплат, направленных на обеспечение бесплатного проезда работников к месту отдыха и обратно, считает, что размер выплаченной истцу компенсации стоимости авиаперелёта с учётом значения ортодромии не нарушает охраняемую законом гарантию истца на бесплатный проезд к месту отдыха и обратно.

Исходя из изложенных правовых норм, установленных судом обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что требования Шкуринской Л.Ф. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 12,56,114,194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Шкуринской Л.Ф. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Чупинская средняя общеобразовательная школа о взыскании задолженности по оплате проезда к месту отдыха и обратно - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия через Лоухский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья:                                        Д.В. Васильев

Решение в окончательной форме принято 16 января 2020 года.