Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6321/2022 ~ М-5663/2022 от 09.09.2022

Дело № 2-6321/2022

50RS0<№ обезличен>-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2022 года                                         г. Химки <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе судьи Ефремовой Е.Ю., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного Фонда РФ № 5 по г. Москве и <адрес> о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском к ГУ-ГУ ПФ РФ № 5 по г. Москве и М.О. о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обосновывая это тем, что <дата> он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, однако <дата> ему было отказано. Так, в специальный стаж не были засчитаны периоды работы с <дата> по <дата> в должности врача-хирурга хирургического отделения, заведующего кабинетом хирургической помощи – врача-хирурга отдела хирургии и эндоскопии, врача-хирурга общеполиклинического персонала, врача-хирурга хирургического кабинета поликлиники ПАО Аэрофлот-РАЛ. С <дата> по <дата> в должности врача-хирурга хирургического отделения в Государственном лечебно-профилактическом учреждении Поликлиника Министерства экономического развития и торговли РФ.

Считая отказ незаконным, истец просит суд признать решение ПФР от <дата> незаконным, обязать ответчика зачесть в специальный стаж указанные выше периоды работы, назначить трудовую пенсию по старости с <дата>.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ГУ-ГУ ПФ РФ № 5 по г. Москве и МО в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в решении комиссии и послужившие отказом в назначении истцу досрочной страховой пенсии.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от <дата> N 400-ФЗ), вступившим в силу с <дата>.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от <дата> N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781, право на досрочное назначение пенсии имеют врачи-хирурги Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований), поликлиниках всех наименований.

Подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установлено, что в периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Решением ГУ-ГУ ПФР <№ обезличен> по г. Москве и МО от <дата> <№ обезличен> отказано в установлении истцу пенсии по старости. Так, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, не включены период в том числе: с <дата> по <дата>, поскольку наименование организации не предусмотрено Списком, утв. Постановлением Правительства РФ от <дата> <№ обезличен>. Согласно ответа в штатных расписаниях Медицинского центра АО «Аэрофлот» поликлиника в указанный период в качестве структурного подразделения не выделена; с <дата> по <дата> – так как отсутствует документальное подтверждение факта осуществления лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и выполнение нормы рабочего времена на 1,0 ставку в Государственном лечебно-профилактическом учреждении «Поликлиника Министерства экономического развития и торговли РФ.

Согласно справке ПАО «Аэрофлот» от <дата> <№ обезличен> ФИО1 работал в медицинском центре ПАО «Аэрофлот-российские авиалинии» с <дата> по <дата>: с <дата> по <дата> в должности врача-хирурга хирургического отделения, с <дата> по <дата> – должности заведующего кабинетом-врачом-хирургом кабинета хирургической помощи отдала хирургии и эндоскопии. Истец работал полный рабочий день, полную рабочую неделю.

Согласно архивной справки от <дата> <№ обезличен> на основании приказа МГА от <дата> <№ обезличен> переведен в статус государственного предприятия Международный аэропорт Шереметьево. Центральная клиническая больница-поликлиника МГА с <дата> переименована в Центральную клиническую больницу-поликлинику Центрального управления международных воздушных сообщений на основании приказа <№ обезличен> от <дата>, с <дата> на основании приказа ПКО <№ обезличен> от <дата> реорганизована в Медицинский центр ПКО «Аэрофлот-Советские авиалинии». В соответствии с постановлением Правительства РФ от <дата> <№ обезличен> распоряжением Госимущества РФ от <дата> <№ обезличен> ЦУ МВС Аэрофлота реорганизовано в АО «Аэрофлот-российские международные авиалинии», являющееся правопреемником ЦУ МВС Аэрофлота, затем <дата> переименовано в ОАО «Аэрофлот-российские международные авиалинии», <дата> –в ОАО «Аэрофлот-российские авиалинии», <дата> – ПАО «Аэрофлот-РАЛ».

Согласно справке ФБУЗ «Лечебно-реабилитационный центр Министерства экономического развития Российской Федерации» обособленное подразделите «Поликлиника на Скатертном» от <дата> ФИО1 в указанном месте работал с <дата> по <дата> в должности врача-хирурга хирургического отделения. ФБУЗ «Лечебно-реабилитационный центр Министерства экономического развития Российской Федерации» создано на базе Поликлиники Госплана в <дата> переименовано в Поликлинику Минэкономики России, <дата> переименовано в Минэкономразвития России, в 2004 году – переименовано у ГЛПУ «Поликлиника Минэкономразвития России», в <дата> переименовано в ФГЛПУ «Поликлиника Минэкономразвития России» и т.д.

В справке от <дата> ФБУЗ «Лечебно-реабилитационный центр Министерства экономического развития Российской Федерации» содержится информация о переименовании поликлиники, указанная выше. Кроме того, в справке указано, что в период с <дата> по <дата> истец работал в данной поликлинике в должности врача-хирурга хирургического отделения на 1,0 ставку.

Из правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 81-О, вытекает, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодателем с организационно-правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия и которые предусмотрены Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от <дата>, и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественность выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

При таких данных, судом установлено, что в период с <дата> по <дата> истец работал в должности врача-хирурга на полную ставку, в период с <дата> по <дата> работал в медицинском центре, который с <дата> из Центральной клинической больницы-поликлиники МГА переименован в Медицинский центр ПКО «Аэрофлот-Советский авиалинии», в связи с чем суд включает указанные выше периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов.

Исходя из того, что при включении в подсчет специального стажа в льготном исчислении спорных периодов работы в качестве работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом периодов, включенных в подсчет специального стажа истца пенсионными органами, специальный стаж ФИО1 на дату обращения в пенсионные органы соответствует требованиям законодательства по количеству лет, необходимых для обращения за назначением досрочной пении, то суд считает возможными назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением – с <дата> г.

        Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, - удовлетворить.

Признать решение ГУ-ГУ ПФР <№ обезличен> по г. Москве и <адрес> об отказе в установлении пенсии от <дата> <№ обезличен> незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и <адрес> включить в специальный стаж ФИО1, <дата> г. рождения, периоды работы: с <дата> по <дата> г. (продолжительностью <данные изъяты>) в должности врача-хирурга хирургического отделения, заведующего кабинетом хирургической помощи – врача-хирурга отдела хирургии и эндоскопии, врача-хирурга общеполиклинического персонала, врача-хирурга хирургического кабинета поликлиники ОАО «Аэрофлот-Российские авиалинии» Медицинский центр; с <дата> г. по <дата> г. (продолжительностью <данные изъяты>) в должности врача-хирурга хирургического отделения ГЛПУ «Поликлиника Министерства экономического развития торговли РФ», и назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата> г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Химкинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено <дата> г.

Судья:                                Е.Ю. Ефремова