Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-3271/2023 ~ М-913/2023 от 01.02.2023

Дело № 2-3271/2023

35RS0010-01-2023-001162-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда                       11 апреля 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Вайгачевой А.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Соколовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьева В. В. к Администрации города Вологды, гаражно-строительному кооперативу «Завокзальный» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Соловьев В. В. обратился в суд с иском к Администрации города Вологды, гаражно-строительному кооперативу «Завокзальный» (далее – ГСК «Завокзальный», кооператив) о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что он является собственником гаражного бокса № с кадастровым номером №, площадью 26,9 кв.м, расположенного на территории ГСК «Завокзальный». Земельный участок с учетом проведенного межевания фактической площадью 30 кв.м был образован из государственной или муниципальной собственности и предоставлен истцу по законодательству в 1996 году, однако, права на него не были оформлены кооперативом надлежащим образом.

Просит суд признать за ним право собственности на образованный земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, общей площадью 30 кв.м., расположенный по адресу: г. Вологда, ул.Можайского, ГСК «Завокзальный» в следующих координатах:

Номера характерных точек контура	Координаты, м
	Х	Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

В судебное заседание истец Соловьев В.В. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации города Вологды в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель ответчика по доверенности Рунге Г.Э. иск не признала, просила в его удовлетворении отказать по основаниям, указанным в отзыве на иск, указав, что оснований для бесплатного предоставления земельного участка не имеется, поскольку отсутствует доступ к земельному участку, не представлено доказательств создания гаража до вступления в законную силу Градостроительного кодекса РФ.

В судебное заседание представитель ответчика ГСК «Завокзальный» не явился, извещен надлежащим образом, в отзыве на иск полагал исковые требования подлежащими удовлетворению, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ТУ – Росимущества в Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, указав, что спорный земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в аренду открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее – ПАО «РЖД»), соглашение об установлении сервитута следует заключать с его арендатором.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ПАО «РЖД» не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании его представитель по доверенности Михалева А.О. возражала против удовлетворения иска, представила отзыв, где указала, что гаражный бокс размещен за пределами земельного участка с кадастровым номером № полосы отвода железной дороги, в случае обращения истца с заявлением об оформлении земельного участка в его собственность, пояснила, что имеется оформления соглашений с собственниками гаражных боксов в кооперативе с целью осуществления проезда/прохода к ним.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельнее требования, кадастровый инженер ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

В соответствии с п. 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:

заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Порядок предоставления земельных участков, установленный пунктами 2 - 4 и 6 настоящей статьи, распространяется также на граждан, прекративших членство в гаражном кооперативе, в том числе вследствие его ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица. При этом в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть указано о ликвидации гаражного кооператива или об исключении такого кооператива из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица (пункт 7 статьи 3.7).

Наряду со случаями, предусмотренными ст. 3.7 и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (пункт 20 статьи 3.7).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Установлено и из материалов дела следует, что постановлением главы Администрации города Вологды от 20.02.1996 № 396 Вологодскому отделению ОАО «РЖД» предварительно согласован земельный участок по улице Можайского ориентировочно площадью 0,15 га для проектирования индивидуальных гаражей.

В соответствии с протоколом общего собрания гаражно – строительного кооператива № 1 от 16.02.1996 создан гаражно – строительный кооператив «Завокзальный», утвержден его устав, регистрация которого произведена Администрацией города Вологды 20.05.1996.

На основании постановления главы Администрации города Вологды от 05.07.1996 № 1517 ГСК «Завокзальный» предоставлен в аренду на два года земельный участок из земель запаса по улице Можайского площадью                  1213 кв.м. для строительства индивидуальных гаражей.

Соловьев В.В. является членом ГСК «Завокзальный» ( справка ГСК от 09.02.2023) и собственником одноэтажного с кессоном кирпичного гаражного бокса № с кадастровым номером №, площадью 26,9 кв.м, расположенного по адресу: г. Вологда, ГСК «Завокзальный».

Государственная регистрация права собственности Соловьева В.В. на гараж произведена 27.12.2021 на основании свидетельства о праве собственности на наследство, о праве собственности от 05.10.2016, выданных нотариусом Прохоровой М.В. в рамках наследственного дела после смерти ФИО2

Право собственности ФИО2 возникло на основании договора купли – продажи от 29.01.2001, заключенного с ФИО3 и удостоверенного нотариусом Савиновой Т.В. Государственная регистрация права собственности ФИО2 произведена ГУЮ «Вологодский областной центр регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» 12.04.2022.

Вступившим в законную силу решением Вологодского городского суда Вологодской области от 16.02.2023 по делу № 2-1594/2023 установлен факт владения и пользования Соловьёвым С.С. гаражным боксом с кадастровым номером № с местоположением: Вологодская область, г. Вогода, ГСК «Завокзальный», бокс №; признан реестровой ошибкой сведения государственного кадастра недвижимости о номере гаражного бокса № с кадастровым номером № в ГСК «Завокзальный», реестровая ошибка исправлена путем изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о номере бокса № на № при указании местоположения нежилого помещения с кадастровым номером №.

Из материалов дела следует, что гаражный бокс находится в здании с кадастровым номером №, в границах земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности.

Распоряжением начальника Департамента градостроительства города Вологды от 04.02.2022 № 164 Соловьеву В.В. отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка по улице Можайского на территории ГСК «Завокзальный» площадью 31 кв.м, на котором расположен гаражный бокс №, образуемого из земель, государственная собственность на которые не разграничена, поскольку испрашиваемый земельный участок не соответствует условиям статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями), не представлены документы, подтверждающие возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации; отсутствует доступ с территории общего пользования к образуемому земельному участку.

В отношении земельного участка проведены кадастровые работы, кадастровым инженером ФИО4 подготовлен межевой план от 27.01.2023 в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Российская Федерация, Вологодская область, город Вологда, городской округ город Вологда, Можайского ул., с указанием координат характерных точек границ земельных участков.

Факт строительства гаража до введения в действие Градостроительного кодекса РФ (30.12.2004) подтверждается договором купли - продажи гаража от 29.01.2001, заключенного между ФИО2 и ФИО3, справкой ГСК «Завокзальный» от 18.01.2001 о том, что ФИО3 является членом ГСК и владеет гаражным боксом №, карточкой учета строений и сооружений инв. № со сроком действия до 19.01.2006 на бокс № в ГСК «Завокзальный» с указанием собственника ФИО3

При таких обстоятельствах, учитывая, что Соловьев В.В. являлся собственником расположенного в ГСК «Завокзальный» гаражного бокса, возведенного до вступления в законную силу ГрК РФ, с учетом приведенных выше норм суд полагает, что у него имеются основания для признания за ним права собственности на земельный участок, расположенный под гаражным боксом и необходимый для его эксплуатации, образованный путем раздела земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

Доводы Администрации города Вологды об отсутствии доступа к земельному участку не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Из кадастровых планов, ситуационного плана, кадастровых выписок усматривается, что фактически проезд к гаражным боксам кооператива, в том числе к гаражному боксу №, принадлежащему истцу, осуществляется по земельному участку с кадастровым номером №, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации и обслуживания объектов железной дороги, который предоставлен Российской Федерации арендатору ОАО «РЖД» по договору аренды от 13.09.2007 № на срок с 18.01.2007 по 18.01.2056.

Согласно части 1 статьи 39.24 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение либо в аренду или безвозмездное пользование на срок более чем один год, соглашение об установлении сервитута заключают землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка. При этом согласие в письменной форме уполномоченного органа на заключение такого соглашения не требуется, если настоящей статьей или договором аренды либо договором безвозмездного пользования не предусмотрено иное.

Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) предусмотрено статьей 274 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно пункту 1 которой сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Публичный сервитут устанавливается, в том числе для прохода или проезда через земельный участок (подпункт 1 пункта 4 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации).

Публичный сервитут должен устанавливаться и осуществляться на условиях, наименее обременительных для использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием (пункт 8 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации); для обеспечения нужд неопределенного круга лиц публичный сервитут устанавливается только в том случае, если их интересы не могут быть обеспечены каким-либо иным способом.

Таким образом, истец не лишен права заключить с ОАО «РЖД» соглашение об установлении сервитута в силу части 4 статьи 39.24 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающей права арендатора или землепользователя, которому земельный участок предоставлен на праве безвозмездного пользования, заключать соглашение об установлении сервитута на срок, не превышающий срока действия договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком.

При таких обстоятельствах, истца требования о признании за ним право собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать за Соловьевым В. В. (паспорт гражданина Российской Федерации №) право собственности на земельный участок из земель, государственная собственность на который не разграничена, площадью 30 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Вологодская область, город Вологда, городской округ город Вологда, ул. Можайского, с координатам характерных точек в соответствии с межевым планом от 27.01.2023, подготовленным кадастровым инженером ФИО4:

Номера характерных точек контура	Координаты, м
	Х	Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                А.Н. Вайгачева

    Мотивированное решение изготовлено 18.04.2023