Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1811/2019 ~ М-725/2019 от 06.03.2019

...

Дело №2-1811/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2019 года                            г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.В. Левченко

при секретаре Д.Г. Сибгатуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Исполнительному комитету Большеякинского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ, Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Большеякинского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ, Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ о признании за ним права собственности на жилой дом лит. А, А1,1 с инвентарным номером ... площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 150,4 кв.м, общей площадью жилого помещения – 128,2 кв.м, жилой площадью 79,5 кв.м, по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером ....

В обоснование иска истец ФИО2 указал, что ему на основании выписки из похозяйственной книги на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. В ... году на принадлежащем ему земельном участке он построил жилой дом. В регистрации права собственности на спорный жилой дом ему было отказано, ввиду отсутствия уведомления об окончании строительства жилого дома. Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района РТ ему было отказано в принятии уведомления об окончании строительства жилого дома, поскольку им не было предоставлено уведомление о начале строительства жилого дома. В связи с данными обстоятельствами он вынужден обратиться в суд с указанным иском.

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены ОАО «Сетевая компания» и ООО «Газпром трансгаз Казань» (л.д. 68-69).

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен надлежаще.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70), на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить.

Ответчик Исполнительный комитет Большеякинского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежаще, представил отзыв на иск в соответствии с которым исковые требования истца признали, дело просит рассмотреть в отсутствие их представителя (л.д.23).

Ответчик Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежаще, на предыдущем судебном заседании его представитель ФИО7, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66), исковые требования не признал, мотивируя тем, что спорный жилой дом это самовольная постройка, поскольку построена без разрешительных документов.

Третье лицо Управление Росреестра по РТ в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежаще, представил отзыв на иск в соответствии с которым дело просит рассмотреть дело в отсутствии его представителя (л.д.60-62).

Третьи лица ОАО «Сетевая компания» и ООО «Газпром трансгаз Казань» в судебное заседание своего представителя не направили, извещены надлежаще.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 ГПК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст.219 ГПК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ), реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п.1 ч.17 ст.51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

В соответствии с ч.1 ст.51.1 ГрК РФ, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В силу ч.16 ст.55 ГрК РФ, в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В судебном заседании установлено следующее.

На основании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, истцу по делу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8) и выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости (л.д.9-23).

Как усматривается из пояснений истца, в ... году на принадлежащем ему земельном участке он построил жилой дом. Он принимал меры для легализации своих прав на жилой дом, для этого он направлял в Исполнительный комитет ЗМР РТ уведомление об окончании строительства жилого дома, однако его документы были возвращены ему без рассмотрения, поскольку в уведомлении об окончании строительства отсутствуют сведения, предусмотренные частью 16 ст.55 ГрК РФ (л.д. 58). Он проживает в указанном жилом доме, несет расходы по его содержанию, в настоящее время ему необходимо оформить права на данный жилой дом, однако он не может это сделать по вышеизложенным обстоятельствам во внесудебном порядке.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет инвентарный номер ..., состоит из строений литерами А,А1,а, площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет 150,4 кв.м, общая площадь жилого помещения – 128,2 кв.м, жилая площадь – 79,5 кв.м., год постройки жилого дома литерой А-1993, год постройки пристроя литерой А1-1993 (л.д. 31-38).

Сведения о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> площадью 128,2 кв.м в ЕГРН отсутствуют, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56).

Согласно техническому плану здания, составленному ДД.ММ.ГГГГ, на жилой дом с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: <адрес>, последний находится в пределах земельного участка с кадастровым номером .... (л.д. 39-55).

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> последний поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, его площадь составляет 4658 кв.м, вид разрешенного использования ведение личное подсобное хозяйство, на земельный участок установлены ограничения прав в связи с нахождением в охранной зоне газораспределительных сетей и электрических сетей, границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательством (л.д.9-23).

Согласно градостроительному плану земельного участка № ... на земельный участок площадью ... кв.м, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером ..., указанный земельный участок является участком сложной конфигурации. Основными видами разрешенного использования данного земельного участка являются: одноквартирный жилой дом; одноквартирный жилой дом с приусадебным участком; блокированный жилой дом (с количеством блоков не более 4); блокированный жилой дом (с количеством не более 4) с приквартирными земельными участками. Данный земельный участок находиться в охранной зоне инженерных коммуникаций (л.д. 24-30).

    Как видно из сообщения ООО «...», что вблизи земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: д<адрес>, проходит подземный газопровод низкого давления D – 63 мм, на испрашиваемом земельном участке проходит газопровод – ввод низкого давления D-57мм. ЭПУ 2Зеленодольскгаз» подтверждает отсутствие факта нарушения охранных зон и зоны минимально-допустимого расстояния от указанного газопровода (л.д.79).

ОАО «Сетевая компания» решением от ДД.ММ.ГГГГ № согласовало осуществление действий в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства, указав, что участок заявителя с кадастровым номером ... не входит в охранную зону ВЛ-0,4-10 кВ (л.д. 78).

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам Общества с ограниченной ответственностью «...» (л.д. 82-83), последним была проведена данная экспертиза и было подготовлено заключение №..., согласно которому спорный жилой дом соответствует требованиям механической безопасности, безопасности пребывания, строительным и градостроительным нормам и правилам, действующих на территории РФ. Сохранение жилого дома в реконструированном виде не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.88-115).

Таким образом, обстоятельств о том, что сохранение данного жилого дома нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан судом не установлено.

Судом также установлено и материалами дела достоверно подтверждается, что истец на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером ..., имеющем разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, своими силами и на свои средства произвел стриотельство жилого дома по адресу: <адрес>, которым он владеет и пользуется, несет расходы по его содержанию.

При таких обстоятельствах, поскольку спорный жилой дом возведен на земельном участке, принадлежащим истцу на праве собственности, имеющим разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, нарушений строительных и градостроительных норм и правил в результате произведения строительства, представляющих угрозу жизни и здоровью, а также нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц не установлено, поэтому суд считает, что возможно сохранение спорного жилого дома и истец приобрел право собственности на данный жилой дом.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.218, 219,222, 245 ГК РФ, 1,51,51.1, 55 ГрК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом с инвентарным номером ..., площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) - 150,4 кв.м, общей площадью жилого помещения - 128,2 кв.м, жилой площадью - 75,9 кв.м, распроложенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение месяца через Зеленодольский городской суд РТ.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: ...

...

...

...

...

...

...