Решение по делу № 33-885/2016 от 29.08.2016

Председательствующий – Зрелкина Е.Ю.                                      дело № 33-885

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 сентября 2016 года                                                         г. Горно-Алтайск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего – Сарбашева В.Б.,

судей – Кокшаровой Е.А., Шинжиной С.А.,

при секретаре – Слабодчиковой А.И.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от <дата>, которым

отказано в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Бюджетному учреждению Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения <адрес>», о признании незаконным отказа от <дата> № на включение истца в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными помещениями специализированного жилищного фонда, обязании включить истца    в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными помещениями специализированного жилищного фонда.

Заслушав доклад судьи Кокшаровой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Бюджетному учреждению Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения <адрес>» о признании незаконным отказа, обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными помещениями специализированного жилищного фонда, указывая, что указывая, что он обладает статусом сироты, его родители умерли. С 1972 по 1974 годы являлся воспитанником ГОУ «Манжерокский детский дом», с 1974 по 1982 годы – воспитанником ГОУ РА «Школа-интернат № для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей им. ФИО4», в указанное время находился на полном государственном обеспечении. Ссылается на то, что в 2013 году обращался в Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай с заявлением о постановке на очередь для получения жилого помещения, на что был получен отказ. <дата> БУ РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>» истцу также отказано по причине достижения им 23-летнего возраста на момент обращения с указанным заявлением, в связи с чем последний обратился в суд с настоящим иском.

Суд принял вышеуказанное решение, об отмене которого просит ФИО1, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять новое решение. В обоснование жалобы указывает, что суд не принял во внимание ответ администрации <адрес>, из которого следует, что сведения о возможном обращении ФИО5 в органы опеки о постановке на учет, не сохранились. При этом, истец указывает на то, что он обращался с указанным заявлением в соответствующие органы.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ФИО1 ФИО6, поддержавшего апелляционную жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Судом установлено, что ФИО1 родился <дата>, его мать ФИО7 умерла <дата>, отец ФИО8 умер <дата>.

Согласно справкам от <дата> ФИО1 1972 по 1974 годы являлся воспитанником ГОУ «Манжерокский детский дом», с 1974 по 1982 годы – воспитанником ГОУ РА «Школа-интернат № для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей им. ФИО4».

<дата> ФИО1 обратился с заявлением в Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай о постановке его в очередь для получения жилого помещения, ссылаясь на нормы Закона Республики Алтай №-РЗ от <дата>.

<дата> Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай отказало ФИО1 во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированным жилым помещением.

БУРА «Управление социальной поддержки населения <адрес>» на основании протокола Жилищной комиссии от <дата> также отказало ФИО1 во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма по причине того, что на момент обращения с вышеуказанным заявлением истцу исполнилось 48 лет.

При этом, из ответа Администрации <адрес> следует, что ФИО1 <дата> также обращался в Администрацию <адрес> по вопросу постановки на учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, из материалов дела следует, что доказательств, свидетельствующих о том, что истец до достижения им возраста 23 лет обращался в администрацию <адрес>, в органы опеки и попечительства с заявлением о постановке его на жилищный учет с учетом его статуса ребенка-сироты, истцом не представлено.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования ФИО1, суд первой инстанции, установив, что истец до достижения возраста 23 лет не обращался в установленном порядке в соответствующие органы с заявлением его нуждающимся в жилом помещении как лица из числа детей-сирот, и не был поставлен на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения среди указанной категории лиц, пришел к выводу, что оснований для предоставления ему в настоящее время специализированного жилого помещения в порядке ст. 8 Федерального закона от <дата> №159-ФЗ (в редакции Федерального закона от <дата> №15-ФЗ) не имеется.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Дополнительные гарантии для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, устанавливаются положениями Федерального закона N 159-ФЗ от <дата> "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Статьей 1 указанного Федерального закона, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Поскольку ФИО1 достиг 23-летнего возраста <дата>, правила Федерального закона N 159-ФЗ, принятого и вступившего в силу после указанной даты, не распространяются на дополнительное право истца по обеспечению жилым помещением как лица, оставшегося без попечения родителей.

Указанный вывод соответствует правилам п. 1 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому действие вышеуказанного Федерального закона не распространяются на отношения, возникшие до введения его в действие, если законом прямо не предусмотрено иное. Указания на обратную силу данного Федерального закона, нормативно-правовой акт не содержит.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1, не имеется.

Апелляционная жалоба ФИО1 не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, влекущих в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловную отмену решения, судом также не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий судья	В.Б. Сарбашев
Судьи	С.А. Шинжина
Е.А. Кокшарова