Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-218/2024 от 07.03.2024

Дело № 12-218/2024 года                            

УИД 76RS0010-01-2024-000535-72

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

18 апреля 2024 года      г. Ростов Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Киреенко С.В.,

при секретаре Крыковой А.Н.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью «Ремстрой» - Фроловой М.А., действующей по доверенности от 17.04.2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 апреля 2024 года в г. Ростове Ярославской области жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Ремстрой» на постановление № 277 от 19 сентября 2023 года административной комиссии Ростовского муниципального района Ярославской области о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Ремстрой» по ч. 3 ст. 25.3 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 277 от 19 сентября 2023 года административной комиссии Ростовского муниципального района Ярославской области, Общество с ограниченной ответственностью «Ремстрой» по ч. 3 ст. 25.3 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 15 часов 23 минуты по 15 часов 23 минуты по адресу: <адрес>, р.<адрес>, на территории прилегающей к многоквартирному дому №, Общество с ограниченной ответственностью «Ремстрой» разместило транспортное средство модели 27961В, тип Грузовой бортовой государственный регистрационный знак №, на газоне или иной территории, занятой зелёными насаждениями, чем нарушила установленный Правилами благоустройства (п. 1.5) запрет на размещение транспортного средства на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Не согласившись с данным постановлением, Общество с ограниченной ответственностью «Ремстрой» в установленный законом срок, обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении №277 от 19 сентября 2023 года отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование доводов жалобы Общество с ограниченной ответственностью «Ремстрой» указывает, что никаких ограждений, указывающих на наличие газона ни администрацией р.п. Ишня, ни управляющей компанией – не установлено, соответственно не доказано, что территория, где растет трава - является газоном.

Возле дома территория называется «газоном», в пределах дорог – «зоной озеленения».

Деятельность в сфере дорог регулируется исключительно на федеральном уровне.

Соответственно повреждение травы в пределах зоны озеленения, полосы озеленения, а также заезд на траву на территории скверов и бульваров должны наказываться по Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно Публичной кадастровой карте с зелеными зонами – территория, на которой находился автомобиль, на данной карте не отмечена как «зелёная», а соответственно нарушений со стороны Общества с ограниченной ответственностью «Ремстрой» не было.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - Общества с ограниченной ответственностью «Ремстрой», Фролова М.А., доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель административной комиссии Ростовского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела, представил письменные возражения, приобщенные к материалам дела, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела по жалобе на постановление от 19 сентября 2023 года в полном объёме, прихожу к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличия законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленных законом процедуры и порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 3 статьей 25.3 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за размещение грузовых транспортных средств, самоходных машин, в том числе брошенных или разукомплектованных, и прицепов к ним на детских и спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями и иных объектах благоустройства на территории муниципального образования в нарушение требований, установленных правилами благоустройства, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что 24 июля 2023 в период времени с 15 часов 23 минуты по 15 часов 23 минуты по адресу: Ярославская область, Ростовский район, р.п. Ишня, ул. Молодежная, на территории прилегающей к многоквартирному дому №8, Общество с ограниченной ответственностью «Ремстрой» разместило транспортное средство модели 27961В, тип Грузовой бортовой государственный регистрационный знак Х 787 НУ 797, на газоне или иной территории, занятой зелёными насаждениями, чем нарушила установленный Правилами благоустройства (п. 1.5) запрет на размещение транспортного средства на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями, другими материалами дела.

Перечисленным доказательствам должностное лицо административной комиссии Ростовского муниципального района Ярославской области дало правильную оценку и обоснованно установило в действиях Общества с ограниченной ответственностью «Ремстрой» состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях».

19 сентября 2023 года вынесено постановление о привлечении Общества с ограниченной ответственности «Ремстрой» к административной ответственности.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», подтвержден совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чём должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Как следует из материалов дела, несмотря на формальные признаки допущенного Обществом с ограниченной ответственностью «Ремстрой» административного правонарушения, оценив представленные доказательства, суд установил, что каких – либо негативных последствий допущенное нарушение не повлекло, не причинило вреда жизни и здоровью граждан, объектам животного и растительного мира, окружающей среда, а также безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба.

Исходя из обстоятельств настоящего дела, имеются основания для вывода о том, что вмененное Обществу с ограниченной ответственностью «Ремстрой» правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

При таких обстоятельствах, с учётом конкретных обстоятельств дела, прихожу к выводу о том, что в рассматриваемом случае при формальном наличии признаков состава административного правонарушения, оно не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства, является малозначительным.

Руководствуясь ст. 2.9, ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Ремстрой» удовлетворить.

Постановление № 277 от 19 сентября 2023 года административной комиссии Ростовского муниципального района Ярославской области, которым Общество с ограниченной ответственностью «Ремстрой» по ч. 3 ст. 25.3 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» (с изменениями от 7 июля 2023 года) подвергнуто административному наказанию виде административного штрафа в размере 50 000 рублей отменить, освободив Общество с ограниченной ответственностью «Ремстрой», от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью административного правонарушения, с объявлением устного замечания.

Производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня его получения.

Судья                                     С.В. Киреенко