Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1347/2022 ~ М-632/2022 от 04.03.2022

УИД 21RS0024-01-2022-000836-61

№ 2-1347/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2022 года                                                                                         г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе судьи Лащеновой Е.В., при помощнике судьи Никитиной О.А., с участием помощника прокурора Калининского района г.Чебоксары Левиной О.Н., истца – ответчика по встречному иску Сапожниковой Р.В., представителя истца-ответчика по встречному иску Александровой В.Г., представителя ответчика-истца по встречному иску, третьего лица Казакова А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сапожниковой Розы Валентиновны к администрации Калининского района г.Чебоксары о признании незаконным отказа, возложении обязанности заключить договор социального найма, встречному иску администрации Калининского района г.Чебоксары к Сапожниковой Р.В. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Сапожникова Р.В. обратилась в суд с иском к администрации Калининского района г.Чебоксары с учетом уточнений о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ в заключении с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> (далее спорная квартира), в связи со смертью основного нанимателя жилого помещения ФИО7, сына нанимателя ФИО11, возложении обязанности на ответчика вынести постановление о заключении договора социального найма жилого помещения в связи со смертью нанимателя. Требования обоснованы тем, что Сапожникова Р.В. на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ вселена в качестве члена семьи нанимателя в спорное жилое помещение, до настоящего времени проживает в квартире, несет бремя ее содержания. Наниматель ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, сын нанимателя и брат истца, также проживавший в спорной квартире, умер ДД.ММ.ГГГГ. Истец Сапожникова Р.В. в настоящее время проживает в квартире одна. Она обратилась с заявлением к ответчику о заключении с ней договора социального найма как с нанимателем, однако администрация Калининского района г.Чебоксары ответом от ДД.ММ.ГГГГ отказала в заключении договора социального найма, что нарушает ее права.

Администрация Калининского района г.Чебоксары обратилась в суд со встречным иском к Сапожниковой Р.В. о признании ее не приобретшей право пользования <адрес>. Требования обоснованы тем, что в настоящее время в спорной квартире никто не зарегистрирован. В спорную квартиру ответчик по встречному иску надлежащим образом не вселялся.

В судебном заседании истец-ответчик по встречному иску ФИО2 исковые требования с учетом уточнения поддержала, встречные требования не признала. Суду объяснила, что была вселена как член семьи нанимателя в спорное жилое помещение на основании ордера, проживала в нем по <данные изъяты> до замужества. В <данные изъяты> истца – наниматель квартиры ФИО7 была признана недееспособной, Сапожникова Р.В. была назначена опекуном. С указанного времени Сапожникова Р.В. вселена в спорную квартиру на основании договора социального найма как член семьи нанимателя.

Представитель истца-ответчика по встречному иску Александрова В.Г. в судебном заседании требования иска с учетом уточнений по изложенным в нем доводам поддержала. Встречный иск не признала. Суду объяснила, что Сапожникова Р.В. в спорном жилом помещении зарегистрирована по месту жительства, проживает в квартире, несет бремя его содержания.

Представитель ответчика-истца по встречному иску, одновременно представляющий интересы третьего лица администрации г.Чебоксары, – Казаков А.Б. в судебном заседании требования, заявленные Сапожниковой Р.В., не признал, встречный иск поддержал по изложенным в нем доводам.

Иные лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего, что требования о выселении не подлежат удовлетворению, исследовав письменные доказательства, допросив свидетелей, приходит к следующему.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного по решению исполкома Чебоксарского городского совета, ФИО9 на состав семьи 4 человека, в том числе жену ФИО7, сына ФИО11, дочь Степанову (Сапожникова) Р.В.

На основании постановления главы администрации Калининского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № со ФИО7, ее сыном ФИО11, дочерью Сапожниковой Р.В. заключен договор социального найма на <адрес> А.Г. в связи со смертью основного нанимателя жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ между МБУ «Управление жилищным фондом г.Чебоксары» (наймодатель) и ФИО7 (наниматель) на спорную квартиру заключен договор социального найма, по которому совместно с нанимателем в квартиру вселены члены семьи нанимателя сын ФИО11 и дочь Сапожникова Р.В.

Решением Калининского районного суда г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 признана недееспособной.

Сапожникова Р.В. назначена опекуном над недееспособной ФИО7, что подтверждается постановлением администрации г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Калининского района г.Чебоксары отказано Сапожниковой Р.В. в заключении с ней договора социального найма как с нанимателем, поскольку в квартире никто не проживает, в связи с чем у нее отсутствуют полномочия на подачу соответствующего заявления.

Аналогичный ответ ответчиком направлен истцу ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно отметке в паспорте Сапожниковой Р.В. она зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из карточки прописки на спорное жилое помещение, ФИО2 внесена в указанную карточку как проживающее в квартире лицо без указания даты регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно обратилась в администрацию Калининского района г.Чебоксары с заявлением о заключении с ней договора найма на спорное жилое помещение, согласно ответу администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления отказано, поскольку ФИО2 не обладает правом на подачу соответствующего заявления.

ФИО2 несет бремя содержания спорной квартиры, в подтверждение чего ею представлены квитанции по оплате коммунальных услуг и содержания жилья, задолженности по которым не имеется.

Согласно выписке из лицевого счета на спорную квартиру, представленной управляющей компанией ООО «Текстильщик», в ней зарегистрирована и проживает Сапожникова Р.В.

Администрацией г.Чебоксары по запросу суда представлены заявления ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ФИО11 (в заявлениях дата не проставлена) о том, что они согласны на вселение Сапожниковой Р.В. в спорное жилое помещение.

В силу ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с данным Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 3 ст. 63 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ч.1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Ст. 70 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Из разъяснений, содержащихся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», следует, что, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

По делу установлено, что истец Сапожникова Р.В. вселена нанимателем в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя с согласия наймодателя, что подтверждается постановлением администрации Калининского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № и договором социального найма от того же числа.

Сапожникова Р.В. являлась опекуном недееспособной ФИО7 проживала с ней на правах челна семьи, вела общее хозяйство.

Таким образом, Сапожникова Р.В. на основании приведенных положений Жилищного кодекса РФ приобрела права по проживанию и пользованию спорной квартирой.

В настоящее время истец зарегистрирован и проживает в спорной квартире, несет бремя ее содержания.

Договор социального найма, которым Сапожникова Р.В. вселена в квартиру, сторонами не оспорен, не расторгнут, не прекратил свое действие.

Регистрация Сапожниковой Р.В. по месту жительства по адресу: <адрес>, администрацией Калининского района г.Чебоксары не оспаривалась.

Наниматель ФИО7 и ее член семьи, проживавший в квартире, ФИО11, умерли.

Свидетели ФИО13, ФИО14, допрошенные в судебном заседании, подтвердили, что Сапожникова Р.В. длительное время проживает в спорной квартире как член семьи нанимателя ФИО7

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Ч. 2 ст. 70 ЖК РФ установлено, что вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (п. 1 ст. 672 ГК РФ).

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении (п. 2 ст. 672 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

По смыслу приведенных норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ юридически значимым по данному делу обстоятельством является факт вселения истца в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя в установленном законом порядке.

Учитывая изложенное, суд приходит в выводу, что отказ администрации Калининского района г.Чебоксары в заключении договора социального найма с истцом на спорную квартиру в связи со смертью нанимателя является незаконным, в связи с чем требования Сапожниковой Р.В. подлежат удовлетворению.

Поскольку Сапожникова Р.В. приобрела равные с нанимателем права, в том числе право пользования жилым помещением и проживания в нем, встречные требования администрации Калининского района г.Чебоксары о признании Сапожниковой Р.В. не приобретшей право пользования жилым помещением и выселении не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ администрации Калининского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ в заключении с Сапожниковой Р.В. договора социального найма на <адрес> в связи со смертью нанимателя.

Возложить на администрацию Калининского района г.Чебоксары (№) обязанность вынести постановление о заключении с Сапожниковой Розой Валентиновной (<данные изъяты>) договор социального найма на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в связи со смертью нанимателя.

В удовлетворении встречных исковых требований администрации Калининского района г.Чебоксары к Сапожниковой Р.В. о признании не приобретшей право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, выселении без предоставления другого жилого помещения отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 4 июля 2022 года.

        Судья                                                                                                            Е.В. Лащенова