Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-635/2023 ~ М-509/2023 от 04.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело №

№

<адрес> **.**.**

Зиминский городской суд Иркутской области в составе судьи Соболевой Т.А., при секретаре судебного заседания Федоровой К.Н., с участием истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО2 к Администрации Зиминского городского муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Зиминского городского муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку, в обоснование иска, указав, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, городской <адрес> <адрес> с разрешенным использованием гаражи и автостоянки для постоянного хранения грузовых автомобилей. На данном земельном участке истцом построено нежилое здание в **.**.** году общей площадью №. То есть земельный участок под строительство нежилого здания (для использования под гараж) был отведен в установленном порядке уполномоченным органом на распоряжение земельным участком - органом местного самоуправления - администрацией Зиминского городского муниципального образования.

С момента постройки, то есть с **.**.** истец владеет нежилым зданием (гаражом) открыто и добросовестно, владение не прерывалось, из ее владения никогда не выбывало. При этом Администрация Зиминского городского муниципального образования возражений или требований об освобождении земельного участка не заявляла.

В соответствии с заключением специалиста по результату обследования объекта капитального строительства нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>» обследованные конструкции находятся в работоспособном состоянии, отвечают строительным нормам и правилам в части механической безопасности: не представляют опасности для нахождения в нем людей, не угрожают их жизни и здоровью. Нежилое здание общей площадью №. соответствует требованиям строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью людей, не нарушает права и интересы третьих лиц.

Истцом принимались меры к надлежащему оформлению своих прав на спорный объект недвижимости, что свидетельствует о добросовестности как участника гражданских правоотношений. Каких-либо правопритязаний или иных претензий от государственных, муниципальных органов, иных третьих лиц не поступало, третьи лица с самостоятельными требованиями о защите своих прав не обращались, никаких требований в отношении спорного имущества не предъявлялось, а также не выносилось никаких предписаний относительно нарушений требования СНиПов, санитарных, радиационных и иных норм. Данное здание Истец использует для хранения семейного автомобиля, хранилища личных бытовых вещей. При этом ни истец, ни ее муж индивидуальными предпринимателями не являются.

ФИО2 просит признать за ней право собственности на самовольную постройку - нежилое здание, расположенный по адресу: <адрес>

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить, пояснив, что гараж ею вместе с мужем был построен в **.**.** сначала построили сторожку, затем 2-этажное брусовое здание. Земельный участок на котором располагается гараж, находится у нее на праве бессрочного постоянного пользования. Земля выделялась ей для целей предпринимательской деятельности, в период времени с **.**.** она ИП, занималась розничной торговлей. Она несет расходу по содержанию гаража, оплачивает за электричество, за отопление.    

Первый этаж гаража предназначен для хранения автомобилей, второй этаж для хранения бруса. Она возможно обращалась в местную городскую администрацию заполучением разрешения на строительство гаража, но такого разрешения она не получила. Здание гаража расположено по <адрес> На нее не поступило никаких замечаний, претензий со стороны граждан или организаций по поводу размещения здания гаража.

Представитель ответчика администрации Зиминского городского муниципального образования ФИО4, действующая на основании доверенности № от **.**.**, в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения была извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, возражений против удовлетворения исковых требований не представила.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Свидетель ФИО1 пояснил, что он является индивидуальным предпринимателем, **.**.** знаком с истицей ФИО2. Он по роду своей деятельности занимается грузоперевозками и у него находится по адресу : <адрес> на земельном участке капитальные гаражи в течении 6 лет, где хранятся грузовые и легковые автомобили. Недалеко от его гаража расположен брусовой гараж ФИО5, она им пользуется около **.**.**. В гараже находятся автомашины. Гаража хозяйка содержит в приличном состоянии. Никто на данное помещение не претендует. Расположение данного объекта недвижимого имущества не нарушает прав и интересов граждан, не нарушает, по его мнению санитарных норм.

Свидетель ФИО6 показала, что она проживает в <адрес>.. в течении **.**.** Рядом расположен земельный участок ФИО2. У нее на участке имеется гараж, которым истец пользуется давно, гараж от ее дома расположен примерно на расстоянии №, в гараже хранятся автомашины. Лиц которые бы претендовали на здание гараже, не имеется. Расположение гаража не нарушает её прав и прав других лиц, не загрязняет окружающий воздух.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность и достаточность, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

На основании ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании ст. 40 ч. 1 Земельного Кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от **.**.** «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» также разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права за № **.**.** на основании Постановления главы администрации <адрес> от **.**.**, ФИО2, **.**.** г.р. в постоянное (бессрочное) пользование был представлен земельный участок площадью № кв.м. – земли жилой и общественной застройки населенных пунктов, занятые коммерческими предприятиями, по адресу: <адрес> тракт, уч. №, номер объекта: № Ограничения (обременения права) не зарегистрированы.

Согласно письма Комитета имущественных отношений, архитектуры и градостроительства администрации ЗГМО № от **.**.**, администрацией ЗГМО разрешение на строительство двух этажного здания гаража (административное), расположенного по адресу: <адрес>, не выдавалось.

Из технического паспорта, составленного по состоянию на **.**.** на здание – нежилое помещение, **.**.** постройки, площадью №.м., расположенное по адресу: <адрес> тракт, <адрес>А кадастровый номер земельного участка № следует, что правообладатель отсутствует.

Согласно распоряжения № от **.**.** комитета имущественных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Зиминского городского муниципального образования «О присвоении новых почтовых адресов земельным участкам, образованным в результате раздела земельного участка по <адрес> присвоены новые почтовые адреса земельным участкам, образованным в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: РФ, <адрес>:

- адресом земельного участка площадью № с условным номером № считать: Российская Федерация, <адрес>, <адрес> <адрес>

- адресом земельного участка площадью № с условным номером № считать: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>

Согласно постановления № от **.**.** администрации Зиминского городского муниципального образования, предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства для отдельного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в части изменения предельного минимального размера земельного участка. Определены следующие отклонения от пункта № Правил землепользования и застройки Зиминского городского муниципального образования, утвержденных решением Думы Зиминского городского муниципального образования от **.**.** №, для отдельного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>

Согласно выписки из Правил землепользования и застройки Зиминского городского образования от **.**.** №, земельный участок по адресу: <адрес> кадастровым номером № разрешенное использование - предпринимательская деятельность, входит в границы населённого пункта <адрес>, в состав зоны ПР-2 - зона предприятий IV-VI классов вредности. Зона расположения и функционирования существующих промышленных предприятий и производств IV-V классов вредности с санитарно-защитными зонами № м. Одними из основных видов разрешенного использования являются: гаражи боксового типа; многоэтажные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке; гаражи и автостоянки для постоянного хранения грузовых автомобилей; станция технического обслуживания автомобилей; объект складского назначения; объект технического и инженерного обеспечения; здание административного назначения и т.д.

Истцом в подтверждение своего обращения в Комитет имущественных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Зиминского городского муниципального образования с заявлением о выдаче разрешения на строительство нежилого здания. расположенного по адресу: <адрес> ответ № от **.**.** за подписью председателя комитета имущественных отношений, архитектуры и градостроительства ФИО7, согласно которого на момент обращения е заявлением о выдаче разрешения на строительство, фактически объект уже построен и отсутствуют правовые основания для выдачи разрешения на строительство на указанный выше объект. В целях оформления построенного объекта капитального строительства в собственность истцу рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Согласно заключения специалиста <данные изъяты> от **.**.** по результатам обследования объекта капитального строительства: нежилого здания площадью 61№ по адресу: <адрес>, объект капитального строительства: Нежилое здание площадью № соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, градостроительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью людей, не нарушает права и интересы третьих лиц.

Из справки № от **.**.** <данные изъяты> следует, что нежилое здание по адресу: <адрес> на инвентаризационном учете состоит, сведения о правообладателе отсутствуют.

Из уведомления № от **.**.** следует, что в ЕГРН отсутствует информация об основных характеристиках и зарегистрированных правах на здание по адресу: <адрес>

В выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от **.**.** на земельный участок кадастровый №, по адресу: <адрес>, городской округ Зиминский, <адрес> категория земель: земли населенных пунктов; сведения о кадастровом инженере: № образование двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером № в качестве вида разрешенного использования указано: гаражи и автостоянка для постоянного хранения грузовых автомобилей. Согласно сведений о зарегистрированных правах, на земельный участок № являются: ФИО1 (№ и ФИО2 (собственность №

Согласно акта осмотра объекта недвижимости от **.**.**, проведенного специалистами комитета имущественных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Зиминского городского муниципального образования ФИО8 и ФИО9, с приложенной к нему фототаблицей, ими проведен визуальный осмотр земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> в результате которого установлено, что данный земельный участок в соответствии с выпиской из Правил землепользования и застройки Зиминского городского муниципального образования расположен в зоне ПР-2 - зона предприятий IV-VI классов вредности и в данной территориальной зоне допускается строительство гаражей боксового типа, административных зданий, а также размещение гаражей и автостоянок для постоянного хранения грузовыхавтомобилей. Таким образом размещение объекта капитального строительства (нежилого здания) допускается на земельном участке не затрагивает права и интересы третьих лиц.

На основании ст. 8 Градостроительного Кодекса РФ, утверждение правил землепользования и застройки территории относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Как отмечено в вышеуказанном заключении специалиста Центра экспертиз, здание находится в работоспособном состоянии, не были обнаружены дефекты и повреждения, снижающие прочность. Устоячивость конструкций. Трещин, деформаций конструкции несущих стен, недопустимых прогибов перекрытий, признаков неработоспособности кровли, не обнаружено. Относительно соблюдения противопожарных норм и правил, здание спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе его эксплуатации исключалась возможность возникновения пожара, обеспечивалось предотвращение или ограничение опасности задымления здания при пожаре. Воздействия опасных факторов пожара на людей    .

Соблюдены при постройке градостроительные нормы: земельный участок находится в территориальной зоне ПР2, производственные зоны. Зоны для размещения предприятий 4 и 5 классов вредности. Нежилое административное здание с встроенным гаражом,соответствует разрешенному ПЗЗ.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что истец ФИО2 осуществила самовольную постройку в **.**.** году, построила нежилое помещение для хранения автомобиля и личных бытовых вещей, на земельном участке, не нарушая границ, по целевому назначению которого допускается гаражное строительство.

Нежилое помещение возведено на земельном участке без необходимого разрешения, однако нарушений градостроительных, строительных норм и правил, противопожарных норм при его возведении не было допущено. Данный земельный участок находится в собственности истца, истец несет расходы по пользованию нежилым помещением и земельным участком – платит за электроэнергию, налоги., постоянно пользуется зданием гаража.

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░2, **.**.** ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░. <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ **.**.**

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░