Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3416/2021 ~ М-3364/2021 от 21.09.2021

86RS0001-01-2021-006470-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 ноября 2021 года                                                                        г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Литвиновой А.А.,

при секретаре Мукминовой А.М.,

с участием истца, его представителя Лукиных А.Н. действующего на основании ч.6 ст. 53 ГПК РФ; представителя ответчика Стефаненко Е.Д., действующей по доверенности № 108 от 11.03.2021г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-3416/2021 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании ь незаконным отказ в возмещении расходов, о возложении обязанности по возмещению понесенных расходов, понесенных при прохождении теста методом ПРЦ РТ в размере 1 940, 0 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре с требованиями о признании ь незаконным отказ в возмещении расходов, о возложении обязанности по возмещению понесенных расходов, понесенных при прохождении теста методом ПРЦ РТ в размере 1 940 рублей.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в очередном льготном отпуске в выездом в <адрес>.

Во исполнение указанного выше приказа № 221-А от 02 июля 2021 года ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре о допуске к работе по прибытию из отпусков из других регионов, в установленные сроки сдал анализ на ПЦР, при этом понес расходы на оплату данных медицинских услуг на сумму 1 940 рублей, в возмещении которых работодатель ему отказал. Отказ мотивирован отсутствием внутренних локальных актов, направленных на компенсацию данных расходов.

Истец считает указанный выше отказ незаконным, поскольку работодатель обязан соблюдать профилактические мероприятия, направленные предотвращение распространения инфекционных заболеваний; обеспечивать безопасные условия труда работников; организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; возлагая обязанность на работника пройти тест ПЦР исследования, в том числе экспресс методом подтверждающего отсутствие COVID - 19 обязано было разработать механизм компенсации возможных расходов работниками при исполнении ими приказа № 221- А от 02 июля 2021 года; расходы на тестирование сотрудников на COVID-19 организация вправе включить в состав прочих расходов, связанных с производством

    Истец просит признать незаконным отказ Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от ДД.ММ.ГГГГ № которым отказано ФИО1 в возмещении расходов, понесенных при прохождении теста - системы для выявления РНК коронавируса SARS-CoV - 2 методом ПРЦ РТ, в размере 1 940 рублей;     обязать Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты- Мансийскому автономному округу - Югре от 14 сентября 2021 года № 01-01-5 865Б-454л возместить ФИО1 расходы, понесенные при прохождении теста - системы для выявления РНК РНК коронавируса SARS-CoV - 2 методом ПРЦ РТ, в размере 1 940 рублей.

Истец, его представитель в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивают; в возражение на письменный отзыв ответчика о возникновении обязательства на основании постановления Губернатора ХМАО-Югры пояснили, что отношения по предоставлению теста возникли между сторонами спора на основании приказа работодателя.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, поддержав доводы письменного отзыва на исковое заявление, согласно которых просит в удовлетворении иска отказать, поскольку нормы о расходах, понесенных в связи с распространением коронавирусной инфекции регулируют только на расходы, понесенные на прямую работодателем; порядок возмещения работникам расходов не установлен; полагает истец был вправе не исполнять приказ работодателя. Просит суд в удовлетворении исковых требований Захарова А.П. к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре отказать в полном объеме.

Заслушав истца, пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности суд пришёл к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между Государственным учреждением - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и ФИО1 заключен трудовой договор.

До настоящего времени ФИО1 работает в должности ведущего специалиста отдела обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

В соответствии с п. 1 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре допуск работников структурного подразделения по прибытию из отпусков в Ханты-Мансийский автономный округ - Югру из других регионов Российской Федерации осуществлять при соблюдении одного из следующих условий: при наличии теста ПЦР-исследования, в том числе экспресс методом подтверждающего отсутствие СOVID - 19 (дата забора материала не должна превышать 3 дней со дня прибытия в ХМАО-Югру); при наличие антител класса G (IgG) к COVID-19. Срок действия такого результата исследования составляет 30 дней со дня сдачи биоматериала для проведения исследования (данный абзац действует до 27.10.2021г.); прохождении вакцинации от СOVID - 19.

Указанный приказ принят во исполнение постановления Губернатора Ханты-Мансийского округа-Югры от 14.06.2021г. № 83 «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COV1D-19 в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре».

Из переписки сторон усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 находился в отпуске с выездом в <адрес>.

Во исполнение указанного выше приказа, ФИО1 сдал анализ на ПЦР, при этом понес расходы на оплату данных медицинских услуг, что подтверждается договором на оказание медицинских услуг, направительным бланком (смета) от 02.08.2021г., кассовым чеком от 02.08.2021г. на сумму 1 940, 0 рублей, сертификатом от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к работодателю с заявлением о возмещении расходов, понесенных им при прохождении теста — системы для выявления РНК коронавируса SARS-CoV - 2 методом ПРЦ РТ, в размере 1 940, 0 рублей.

14 сентября 2021 года их. за № 01-01-15/865Б-454л ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре Захарову А.П. отказано в возмещении расходов. Отказ мотивирован тем, что приказ ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре № 221-А от 02 июля 2021 года издан во исполнение постановления Губернатора от - 06.2021 г. № 83 «О мерах по предупреждению завоза и распространения -новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID - 19, ХМАО-Югре», который не содержит рекомендаций по расходам его исполнения, а также отсутствием внутренних локальных актов, направленных на компенсацию данных расходов.

Таким образом, между сторонами возник спор, подлежащий разрешения по нормам, регулируемым Трудовым кодексом РФ.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ на работодателя возложены обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда. В частности работодатель обязан обеспечить:

в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований;

недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;

информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;

(в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ)

выполнение предписаний должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные настоящим Кодексом, иными федеральными законами сроки;

разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

В соответствии с п/п 7 п.1 ст. 264 Налогового кодекса РФ к прочим расходам, связанным с производством и реализацией, относятся следующие расходы налогоплательщика относятся и расходы на обеспечение нормальных условий труда и мер по технике безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, расходы на гражданскую оборону в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также расходы на лечение профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными или тяжелыми условиями труда, расходы, связанные с содержанием помещений и инвентаря здравпунктов, находящихся непосредственно на территории организации. К таким расходам относятся также расходы на дезинфекцию помещений и приобретение приборов, лабораторного оборудования, спецодежды и других средств индивидуальной и коллективной защиты, не указанных в подпункте 3 пункта 1 статьи 254 настоящего Кодекса, для выполнения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Приведенные положения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

Обязанность работодателя проводить исследования состояния здоровья на предмет заболевания новой коронавирусной инфекцией обусловлена ст. 212 ТК РФ, возлагающей обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда, а также ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", закрепляющей обязательность соблюдения санитарных правил для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Таким образом, работодатель ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре, издав ДД.ММ.ГГГГ приказ №-А во исполнение своих обязательств по исполнению постановления Губернатора от - 06.2021 г. № «О мерах по предупреждению завоза и распространения - новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID - 19, ХМАО-Югре», обязан и разработать и утвердить локальный акт об оплате за счет собственных средств проведения обязательного медицинского контроля в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID – 19.

Отсутствие такого локального акта у Государственному учреждению - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, не освобождает ответчика от обязанности возместить работнику понесенные расходы.

При таких данных, суд приходит к выводу, что требования истца основаны на нормах права, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

     Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре удовлетворить.

    Признать незаконным отказ Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО1 в возмещении расходов, понесенных при прохождении теста - системы для выявления РНК коронавируса SARS-CoV - 2 методом ПРЦ РТ в размере 1 940 рублей.

    Обязать Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре возместить ФИО1 расходы, понесенные при прохождении теста - системы для выявления РНК коронавируса SARS-CoV - 2 методом ПРЦ РТ в размере 1 940, 0 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 11 ноября 2021 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда                                                                         А.А. Литвинова