Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1507/2022 ~ М-257/2022 от 01.02.2022

Решение принято в окончательной форме 05.05.2022 г.

Дело № 2-1507/2022

УИД: 76RS0016-01-2022-000412-91

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 апреля 2022 г.                      г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Лебедевой О.И.,

при секретаре Казменко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к территориальной администрации <адрес> мэрии <адрес> о признании действий незаконными, обязании заключить договор найма специализированного (маневренного) муниципального жилищного фонда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к территориальной администрации <адрес> мэрии <адрес>, просила признать действия территориальной администрации <адрес> мэрии <адрес> по направлению уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении договора найма жилого помещения муниципального маневренного фонда для временного проживания от ДД.ММ.ГГГГ № незаконными, обязать территориальную администрацию <адрес> мэрии <адрес> заключить с истцом договор найма специализированного (маневренного) муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение было предоставлено в 2002 году матери истца ФИО3 на основании ранее действовавшего Положения о муниципальном маневренном фонде <адрес>, утвержденного постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Между МУ по УЖФ ««Дирекция единого заказчика» <адрес> и ФИО3 был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ №, в который истец включена в качестве члена семьи нанимателя. Согласно пункту 1.4 договора найма жилого помещения муниципального маневренного фонда срок действия договора - до получения жилой площади в администрации района. В 2018 году ФИО3 умерла. Истец проживет с 2002 года по настоящее время в указанном жилом помещении, выполняет обязанности нанимателя, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, принятых на учет до 2005 года. Установленные законодательством основания для прекращения и расторжения договора найма жилого помещения муниципального маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют. В настоящее время полномочия наймодателя исполняет территориальная администрация <адрес> мэрии <адрес>, которая обязана заключить с истцом договор найма на вышеуказанное жилое помещение.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены КУМИ мэрии <адрес>, ФИО7

В судебное заседание стороны, третьи лица не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Истец ФИО1 просила рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддержала. Ответчик Территориальная администрация <адрес> мэрии <адрес> представила письменные возражения на иск, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы учетного дела малоимущей многодетной ФИО1, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч.1,2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Порядок предоставления жилых помещений маневренного фонда установлен в ст. 106 ЖК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Как указано в ч. 5 ст. 100 ЖК РФ, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Часть 5 ст. 83 ЖК РФ предусматривает, что договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> находится в собственности <адрес>, указанное помещение относится к жилым помещениям муниципального маневренного фонда, о чем свидетельствуют сведения КУМИ мэрии <адрес>, постановление мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ матери истца ФИО1 - ФИО3 на основании ранее действовавшего Положения о муниципальном маневренном фонде <адрес> (далее – Положение), утвержденного постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Жилое помещение предоставлено на основании договора № найма жилого помещения муниципального маневренного фонда для временного проживания.

Согласно пункту 2.3 указанного выше Положения, в исключительных случаях жилые помещения в маневренном фонде предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно пункту 2.4 Положения жилые помещения предоставлялись гражданам для временного проживания на условиях договора найма до предоставления жилого помещения в установленном порядке для постоянного проживания.

Как видно из материалов дела, между МУ по УЖФ ««Дирекция единого заказчика» <адрес> и ФИО3 был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № найма жилого помещения муниципального маневренного фонда для временного проживания, истец ФИО8 (ранее Кротова) П.Д. указана в данном договоре в качестве члена семьи нанимателя (дочери).

В соответствии с ч.2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение на законном основании в качестве члена семьи нанимателя, в связи с чем имеет равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно пункту 1.4 договора найма жилого помещения муниципального маневренного фонда, срок действия договора установлен до получения жилой площади в администрации района.

В 2018 году ФИО3 умерла. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ исх. № территориальная администрация <адрес> мэрии <адрес> уведомила ФИО1 о прекращении договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № на основании ч.1 ст. 102 ЖК РФ, в связи со смертью нанимателя ФИО3

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 проживет в спорном жилом помещении с 2002 года по настоящее время, выполняет обязанности нанимателя. Также в данном жилом помещении проживают дети истца: ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждено выпиской из домовой книги. ФИО1 и ее дети в составе семьи 4 человека состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, что подтверждено распоряжением главы территориальной администрации <адрес> мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Установленные законодательством основания для прекращения и расторжения договора найма жилого помещения муниципального маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют. Как указано выше, умершая ФИО3 не являлась одиноко проживавшим нанимателем, истец ФИО1 надлежащим образом исполняет обязательства по договору найма специализированного жилого помещения.

В 2007 году МУ по УЖФ ««Дирекция единого заказчика» <адрес> было реорганизовано путем присоединения к МУ «Ярославльобщежитие» на основании постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 3302 «О реорганизации муниципального учреждения «Ярославльобщежитие». В 2014 году МУ «Ярославльобщежитие» ликвидировано на основании постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 2941 «О ликвидации муниципального учреждения «Ярославльобщежитие»).

В настоящее время полномочия наймодателя в отношении спорного жилого помещения исполняет территориальная администрация <адрес> мэрии <адрес>. Согласно пп. 3 п. 3.1 Положения о территориальной администрации мэрии <адрес>, утвержденного решением муниципалитета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, территориальная администрация в соответствии с возложенной на нее задачей является наймодателем жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования, а также наймодателем муниципального жилищного фонда коммерческого использования и муниципального специализированного жилищного фонда, за исключением жилищного фонда, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении у муниципальных унитарных предприятий или муниципальных учреждений, ведет реестр договоров найма и социального найма.

Предоставление жилых помещений специализированного (маневренного) муниципального жилищного фонда осуществляется территориальной администрацией в соответствии административным регламентом предоставления муниципальной услуги по предоставлению жилых помещений в специализированном муниципальном жилищном фонде, утвержденным постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учетом положений ст. 106 ЖК РФ и действующего административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению жилых помещений в специализированном муниципальном жилищном фонде, у территориальной администрации <адрес> мэрии <адрес> не имелось оснований для заключения с ФИО1 договора найма жилого помещения специализированного (маневренного) муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес>. Территориальная администрация <адрес> мэрии <адрес> не является правопреемником МУ «Ярославльобщежитие».

На основании изложенного, суд оставляет без удовлетворения требования истца о признании действий территориальной администрации <адрес> мэрии <адрес> по направлению уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении договора найма жилого помещения муниципального маневренного фонда для временного проживания от ДД.ММ.ГГГГ № незаконными.

            В то же время, поскольку договором от ДД.ММ.ГГГГ № найма жилого помещения муниципального маневренного фонда для временного проживания предусмотрен срок договора - до получения жилой площади в территориальной администрации района, а ФИО1 до настоящего времени состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, суд считает необходимым обязать территориальную администрацию <адрес> мэрии <адрес> заключить с ФИО1 договор найма жилого помещения специализированного (маневренного) муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

         Обязать территориальную администрацию <адрес> мэрии <адрес> заключить с ФИО1 договор найма жилого помещения специализированного (маневренного) муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес>.

        В остальной части исковые требования ФИО1 к территориальной администрации <адрес> мэрии <адрес> о признании действий незаконными оставить без удовлетворения.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                 О.И. Лебедева