Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-179/2013 от 22.05.2013

судья Черников В.И. дело № 21-179/2013

РЕШЕНИЕ

31 мая 2013 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Пересыпкина Т.И., при секретаре Рассейно Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения группы технического надзора ОГИБДД УМВД России по г. Орску Оренбургской области Малахова С.В. на решение судьи Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 18 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, в отношении Гусева С.В.,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения группы технического надзора ОГИБДД УМВД России по г. Орску Оренбургской области Малахова С.В. от 12 марта 2013 года Гусев С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 18 апреля 2013 года постановление старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения группы технического надзора ОГИБДД УМВД России по г. Орску Оренбургской области Малахова С.В. от 12 марта 2013 года отменено, производство прекращено.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, заявитель просит об отмене решения судьи районного суда, ссылаясь на то, что Гусев С.В. по ч. 2 ст. 12.1 КоАП РФ не привлекался к административной ответственности, согласно примечанию к ст. 12.31 КоАП РФ обязан нести административную ответственность.

В возражениях Гусев С.В. полагает, что решение судьи районного суда является законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего государственного технического осмотра или технического осмотра, является основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что признавая Гусева С.В. виновным в совершении административного правонарушения, старший государственный инспектор безопасности дорожного движения группы технического надзора ОГИБДД УМВД России по г. Орску Оренбургской области Малахов С.В. в постановлении от 12 марта 2013 года указал, что 11 марта 2013 года в 07 часов 40 минут в г. Орске на пл. Гагарина, д. *** Гусев С.В. выпустил на линию транспортное средство "Г.", г/н *** 56, не прошедшее технический осмотр с 16 февраля 2013 года.

Принимая решение об отмене постановления должностного лица, судья районного суда указал, что Гусев С.В., не может быть привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, поскольку не является юридическим лицом.

С данным выводом судьи нельзя согласиться по следующим основаниям.

Из примечания к ст. 12.31 КоАП РФ следует, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Судом установлено, что Гусев С.В. является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, следовательно, является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ.

В силу требований ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В материалах дела имеется постановление ИДПС 1 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Орску № *** от 11 марта 2013 года, которым Б. признан виновным по ч. 2 ст. 12.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Административное правонарушение выразилось в том, что 11 марта 2013 года в 19 часов 40 минут Б. в нарушение п. 11 Основных положений ПДД управлял автобусом, двигался по пл. Мира у д. *** со стороны ул. Станиславского в сторону ул. Орское шоссе. Транспортное средство "Г.", г/н *** 56 не прошло технический осмотр (л.д. 8).

Из чека-ордера от 14 марта 2013 года следует, что Б. оплатил штраф в размере 500 рублей по постановлению № *** (л.д. 9).

Таким образом, доказательств привлечения Гусева С.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.1 КоАП РФ материалы дела не содержат, следовательно, нарушений требований ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ по данному делу не допущено, выводы суда в этой части являются ошибочными.

Вместе с тем, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.7 КоАП РФ постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

О каких-либо существенных нарушениях процессуальных требований, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, повлиявших на исход дела, в жалобе не говорится и судом не усматривается.

В данном случае судья районного суда неправильно применил норму материального права, что не является нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

При таком положении и с учетом невозможности в силу ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, основания для отмены решения судьи районного суда отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 18 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, в отношении Гусева С.В. оставить без изменения, а жалобу старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения группы технического надзора ОГИБДД УМВД России по г. Орску Оренбургской области Малахова С.В. – без удовлетворения.

Судья Оренбургского

областного суда Т.И. Пересыпкина