Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-354/2022 ~ М-216/2022 от 04.03.2022

№ 2-354/2022

      ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2022 года                                                                                           г. Нариманов

Наримановский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Успановой Г.Т.,

при секретаре Баймухановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Наримановского районного суда Астраханской области, по адресу: Астраханская область, Наримановский район, г. Нариманов ул. Волжская, 2 гражданское дело № 2-354/2022 по иску администрации муниципального образования «Рассветский сельсовет» Наримановского района Астраханской области к администрации муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области, Каштанову Виктору Владимировичу о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

    УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Рассветский сельсовет» Наримановского района Астраханской области обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование своих требований истец указал, что на основании постановления главы администрации Наримановского района Астраханской области от 24 июня 1994 года № 63 «О выдаче собственникам земельных долей членам коллектива колхоза «Рассвет», пенсионерам и работникам социальной сферы свидетельств о праве собственности на землю», Каштановой Н.М. предоставлена 1/630 земельная доля в границах колхоза «Рассвет», общей площадью 3,9 га. Согласно справке отдела службы ЗАГС, Каштанова Н.М. умерла. Со дня выдачи свидетельства о праве собственности на землю, Каштанова Н.М. и её наследники с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области о государственной регистрации земельной доли не обращались, не осуществили выдел земельного участка и не использовали по назначению.

18 июня 2016 года проведено собрание собственников невостребованных долей на земли сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах землепользования колхоза «Рассвет» Наримановского района Астраханской области. Однако участия в данном собрании наследники собственника земельной доли не приняли, с момента опубликования списка невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, заявлений об исключении земельной доли из списка невостребованных, от них не поступало, в связи с этим, постановлением администрации МО «Рассветский сельсовет» Наримановского района Астраханской области от 29 августа 2016 года № 266 утвержден список невостребованных земельных долей. Учитывая изложенное, истец просил признать за муниципальным образованием «Рассветский сельсовет» Наримановского района Астраханской области право муниципальной собственности на 1/630 невостребованную земельную долю площадью 3,9 га, расположенную по адресу: Астраханская область, Наримановский район, в границах колхоза «Рассвет», принадлежавшую Каштановой Н.М.

По делу в качестве соответчика привлечен Каштанов В.В.

Представитель администрации муниципального образования «Рассветский сельсовет» Наримановского района Астраханской области, по доверенности Макашева З.Н. в судебное заседание не явилась, согласно заявлению, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель администрации муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области, а также ответчик Каштанов В.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Как следует из смысла статьи 14 Международного пакта от 16 декабря 1966 года «О гражданских и политических правах» лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, в порядке заочного производства.

Представители Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области и Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.

Изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципах сохранения целевого использования земельных участков.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления главы администрации Наримановского района Астраханской области № 63 от 24 июня 1994 года «О выдаче собственникам земельных долей членам коллектива колхоза «Рассвет», пенсионерам и работникам социальной сферы свидетельств о праве собственности на землю», 5 сентября 1994 года Каштановой Н.М. выдано свидетельство серии № № о праве общей долевой собственности на земельную долю в границах земель колхоза «Рассвет», общей площадью 3,9 га.

Материалами дела установлено, что право собственности Каштановой Н.М. на указанную земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Согласно сообщению Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 17 марта 2022 года, земельная доля, площадью 3,9 га, предоставленная Каштановой Н.М., находящаяся в границах колхоза «Рассвет», с кадастровым номером № в реестре государственного имущества Астраханской области не числится, собственностью Астраханской области не является.

Как следует из материалов дела, 3 марта 2008 года собственник земельной доли Каштанова Н.М. умерла, что подтверждается справкой о смерти № от 12 мая 2017 года, выданной специализированным отделом по государственной регистрации смерти службы ЗАГС Астраханской области.

Из сообщения нотариуса нотариального округа «Город Астрахань» от 25 марта 2022 года следует, что к имуществу Каштановой Н.М., умершей 3 марта 2008 года заведено наследственное дело, с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону обратился Каштанов В.В. (сын наследодателя), наследственное имущество состоит из жилого дома, расположенного в <адрес>.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что земельная доля в границах колхоза «Рассвет», общей площадью 3,9 га, принадлежавшая на праве общей долевой собственности Каштановой Н.М. в наследственную массу не вошла, сведений о фактическом принятии наследником вышеуказанной земельной доли, суду также не представлено.

Также материалами дела установлено, что 18 июня 2016 года администрацией муниципального образования «Рассветский сельсовет» Наримановского района Астраханской области инициировано проведение общего собрания собственников земельных долей – участников общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>».

Согласно протоколу собрания от 18 июня 2016 года, уведомление о проведении общего собрания было размещено на официальных стендах администрации муниципального образования «Рассветский сельсовет», на сайте администрации муниципального образования «Рассветский сельсовет» Наримановского района Астраханской области.

Кроме того, список собственников невостребованных земельных долей опубликован в «Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области» № 15 от 21 апреля 2016 года, в газете «Степная Новь» № 16 (11600) от 27 апреля 2016 года.

Однако участия в собрании собственников земельных долей, наследники Каштановой Н.М. не приняли, возражений относительно включения земельной доли в список невостребованных, не представили.

Ввиду отсутствия кворума, собрание участников общей долевой собственности признано несостоявшимся.

Учитывая, что в течение четырех месяцев со дня опубликования списка не    принято решение по невостребованным земельным долям, постановлением главы администрации муниципального образования «Рассветский сельсовет» Наримановского района Астраханской области № 266 от 29 августа 2016 года самостоятельно утвержден список невостребованных земельных долей, в числе которых земельная доля, принадлежащая Каштановой Н.М.

Таким образом, судом установлено, что порядок признания земельной доли невостребованной в соответствии с положениями статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, также учитывая, что Каштанова Н.М., а также ее наследники не зарегистрировали право собственности на земельную долю в установленном законом порядке, не распорядились ею в течение трех и более лет подряд, не осуществили выдел земельного участка, возражений от наследников в письменном виде в орган местного самоуправления о необоснованном включении земельной доли в список невостребованных, также не поступило, суд полагает, что земельная доля, принадлежащая Каштановой Н.М. обоснована признана невостребованной.

Учитывая изложенное, также учитывая, что орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка наделен правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации муниципального образования «Рассветский сельсовет» Наримановского района Астраханской области о признании муниципальной собственности на невостребованную земельную долю подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/630 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 3,9 ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 237 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░ 2022 ░░░░

            ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░