Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-3001/2024 от 29.01.2024

Судья Милованов И.А.                                    дело N 33а-3001/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 февраля 2024 года                                                            г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сивохина Д.А.,

судей Ромадановой И.А. и Гулевича М.И.,

с участием помощника прокурора Никитиной Е.С.,

при секретаре Алиеве Н.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело

N 2а-3932/2023 по апелляционной жалобе Григорьев Д.С. на решение Комсомольского районного суда г. Тольятти от 8 декабря 2023 года.

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Сивохина Д.А., объяснения Григорьева Д.С. поддержавшего апелляционную жалобу, заключение прокурора Никитиной Е.С., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

начальник ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области обратился в Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Григорьева Д.С. указав, что тот отбывает в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области наказание в виде лишения свободы сроком <данные изъяты> лет, назначенное по приговору от ДД.ММ.ГГГГ г. Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области по             <данные изъяты> УК РФ.

Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ г.

Административный истец просил установить в отношении Григорьева Д.С. административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 06.00, кроме случаев, связанных с работой; обязать явкой не реже 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации; запретить выезд за установленные судом пределы территории, без разрешения органов ОВД по месту жительства и пребывания.

Решением Комсомольского районного суда г.Тольятти административное исковое заявление удовлетворено частично, в отношении Григорьева Д.С. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями:

- обязательная явка поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов (л.д. 40-51).

              В апелляционной жалобе Григорьев Д.С. просит решение суда отменить в части запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов (л.д. 54).

Рассмотрев материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из пункта 2 части 2 статьи 3 Закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Срок административного надзора исчисляется в отношении указанных лиц со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов дела следует, что Григорьев Д.С. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ г. приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, к наказанию виде лишения свободы на срок <данные изъяты> года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ г. приговором Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области Григорьев Д.С. осужден за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, с применением положений <данные изъяты> УК РФ к наказанию виде лишения свободы на срок <данные изъяты> года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ г. приговором Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области Григорьев Д.С. осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, с применением положений <данные изъяты> УК РФ к наказанию виде лишения свободы на срок <данные изъяты> лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился ДД.ММ.ГГГГ г. по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской республики Григорьев Д.С. осужден за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты>), <данные изъяты>), <данные изъяты> УК РФ, с применением положений <данные изъяты> УК РФ к наказанию виде лишения свободы на срок <данные изъяты> месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился ДД.ММ.ГГГГ г. по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ г. приговором Красноармейского городского суда Саратовской области Григорьев Д.С. осуждено (с учетом апелляционного приговора судебной коллегии по уголовным делам Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г.) за совершение трех преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, с применением положений <данные изъяты> УК РФ к наказанию виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-13, 14-18).

ДД.ММ.ГГГГ г. приговором Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области Григорьев Д.С. осужден за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> (<данные изъяты> преступлений), <данные изъяты> УК РФ, с применением положений ч.ч. <данные изъяты> УК РФ к наказанию виде лишения свободы на срок <данные изъяты> месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 19-25).

Срок отбытия наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ г.

В приговоре имеется указание о совершении Григорьевым Д.С. преступления при опасном рецидиве преступлений (л.д. 19-25).

В силу приведенных правовых норм и с учетом, установленных по административному делу обстоятельств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии предусмотренных частью 2 статьи 3 и пунктом 2 части 1 статьи 5 приведенного федерального закона оснований для установления административного надзора в отношении Григорьева Д.С. имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, на срок <данные изъяты> лет.

При разрешении вопроса об установлении Григорьеву Д.С. административных ограничений районным судом учтены данные характеризующие личность Григорьева Д.С. а также обстоятельства совершения преступления, за которые он отбывает наказание, а также поведение в местах лишения свободы.

Из характеристики, представленной на осужденного ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Самарской области, усматривается, что за период отбывания наказания в местах лишения свободы, зарекомендовал себя следующим образом: <данные изъяты> раз допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, был объявлен выговор, который погашен временным фактором. Поощрений не имеет. Состоит на обычных условиях отбывания наказания. Принимает участие в общественной жизни отряда и колонии. На проводимую с ним работу воспитательного характера реагирует удовлетворительно. Внешне опрятен, соблюдает правила личной гигиены, спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Принимает участие в работах по благоустройству территории ИУ, согласно ст. 106 УИК РФ. В общении с сотрудниками администрации проявляет корректность. Распоряжения и указания представителей администрации исполняет. Посещает лекции, общие собрание осужденных, культурно-массовые и спортивные мероприятия с целью не допущения привлечения осужденного к дисциплинарной ответственности, отношение к религии удовлетворительное. Взаимоотношения с осужденными стабильные, бесконфликтные. Имеет среднее образование. Был трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ г. «швея швейного участка цеха №», в настоящее время не трудоустроен. Установлена <данные изъяты> на срок до ДД.ММ.ГГГГ г. Вину в совершенном преступлении признал полностью. По приговору суда имеется иск. Связь с родственниками поддерживает путем переписки и телефонных переговоров (л.д. 7-8).

Разрешая данное дело, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам.

Разрешая данное дело, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам.

Административное ограничение в виде явки поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания, фактического нахождения <данные изъяты> раза в месяц, установленное в отношении Григорьева Д.С. определено судом в соответствии с положениями части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом обстоятельств дела, тяжести совершенного преступления, личности осужденного, его поведения, как до совершения преступления, так и в период отбывания наказания, с учетом характеристики, представленной администрацией исправительного учреждения.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (один раз в месяц), определено судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела, является разумным.

Доводы апелляционной жалобы о том, что административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой, мешает ему, судебной коллегией отклоняются.

Названное административное ограничение установлено судом с учетом характеризующих данных о личности Григорьева Д.С. с целью недопущения совершения им новых преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установленные судом административные ограничения не создают Григорьеву Д.С. препятствий для реализации его прав и обязанностей после освобождения из мест лишения свободы, в том числе на социальную адаптацию и право на труд, и назначены с учетом характера и обстоятельств ранее совершенных преступлений.

Возражения Григорьева Д.С. были приняты во внимание судом первой инстанции, который исходил из того, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия.

Административный ответчик в обоснование своих доводов не предоставил доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие установления вышеназванных административных ограничений, предположения о таковых не могут быть приняты во внимание.

Судебная коллегия приходит к выводу, что административные ограничения, установленные судом, соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Срок административного надзора установлен в соответствии с положением п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Вопреки доводам жалобы Григорьева Д.С. административный надзор не является повторным наказанием и согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Нормы материального права применены судом правильно. Существенных норм процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем, оснований для отмены решения в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда

                                                определила:

решение Комсомольского районного суда г. Тольятти от 8 декабря 2023г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Григорьева Д.С. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи