Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-345/2020 ~ М-303/2020 от 21.07.2020

                     Дело № 64RS0027-01-2020-000502-88

Производство № 2-345/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2020 года                      город Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Раат О.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Федоровой О.С., с участием представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) – Рычаговой Ю.С., действующей на основании доверенности № 09/1 от 09.01.2019 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дувановой Марины Анатольевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным отказана в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности,

     установил:

Дуванова М.А. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) (далее - УПФР в Петровском районе, ответчик), мотивируя свои исковые требования тем, что решением УПФР в Петровском районе от 04.12.2019 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в ее специальный стаж работы не включены периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с 13.04.2004 по 15.05.2004 года, с 20.10.2008 по 20.11.2008 года, с 21.10.2013 по 22.11.2013 года, с 20.10.2018 по 23.11.2018 года; работы с 05.08.1996 по 06.08.1996 года, с 04.11.1996 по 16.03.1997 года в должности дежурной медицинской сестры инфекционного отделения Екатериновской районной больницы в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца; работы с 01.08.1991 по 20.08.1993 года в должности медсестры фельдшера Гривского фельдшерского пункта в льготном исчислении как один год работы за один год и два месяца. Решением Петровского городского суда Саратовской области от 20.02.2020 года, вступившим в законную силу 31.03.2020 года, были засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности следующие периоды: работы с 05.08.1996 по 06.08.1996 года, с 04.11.1996 по 16.03.1997 года в должности дежурной медицинской сестры инфекционного отделения Екатериновской районной больницы в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца; нахождения на курсах повышения квалификации с 13.04.2004 по 15.05.2004 года, с 20.10.2008 по 20.11.2008 года, с 21.10.2013 по 22.11.2013 года, с 20.10.2018 по 23.11.2018 года. 30.06.2020 года истец повторно обратилась в УПФР в Петровском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако, решением УПФР в Петровском районе № 200000004689/356912/20/2876 от 13.07.2020 года ей отказано в установлении пенсии по старости в виду отсутствия права на досрочное назначение страховой пенсии по стрости. В решении пенсионный орган указал, что с учетом вступившего в законную силу решения Петровского городского суда Саратовской области от 20.02.2020 года, право на назначение страховой пенсии по старости возникнет у нее не ранее 01.10.2021 года, то есть через 1 год 06 месяцев после даты вступления (31.03.2020 года) решения суда в законную силу. При этом, в решении указано, что на 30.06.2020 года, с учетом указанного решения суда, стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, составляет 25 лет 06 месяцев 01 день. Считая отказ ответчика в назначении ей пенсии необоснованным, истец просит: признать незаконным решение УПФР в Петровском районе № 200000004689/356912/20/2876 от 13.07.2020 года в части возникновения права на назначение страховой пенсии по старости не ранее 01.10.2021 года; признать за Дувановой М.А. момент приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости с 28.12.2019 года; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с момента обращения – с 30.06.2020 года.

Истец Дуванова М.А. о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержала в полном объеме, просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика - УПФР в Петровском районе - Рычагова Ю.С. в судебном заседании, возражая против исковых требований, пояснила, что поддерживает позицию, изложенную в решении об отказе в установлении пенсии УПФР в Петровском районе № 200000004689/356912/20/2876 от 13.07.2020 года в отношении Дувановой М.А. и считает невозможным назначение ей досрочной страховой пенсии по старости с 30.06.2020 года по обстоятельствам, подробно изложенным в возражениях на исковое заявление.

Признав извещение истца надлежащим, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Дувановой М.А. подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что 28.06.2019 года Дуванова М.А. обратилась в УПФР в Петровском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением УПФР в Петровском районе № 190000007298/303765/19/2285 от 04.12.2019 года Дувановой М.А. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по нормам п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и отсутствием права на указанный вид пенсии. Дуванова М.А. на дату обращения – 28.06.2019 года имеет индивидуальный пенсионный коэффициент 36,187 и стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности: 21 год 07 месяцев 12 дней - по постановлению Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781; 23 года 08 месяцев 02 дня – как по п. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, так и с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2 П.

Не согласившись с указанным решением Дуванова М.А. обратилась в суд.

Решением Петровского городского суда Саратовской области от 20.02.2020 года, вступившим в законную силу 31.03.2020 года, исковые требования Дувановой М.А. удовлетворены частично. Решение УПФР в Петровском районе № 190000007298/303765/19/2285 от 04.12.2019 года, принятое в отношении Дувановой М.А., признано незаконным в части исключения из специального стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости периодов: работы с 05.08.1996 по 06.08.1996 года, с 04.11.1996 по 16.03.1997 года в должности дежурной медицинской сестры инфекционного отделения Екатериновской районной больницы в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца; нахождения на курсах повышения квалификации с 13.04.2004 по 15.05.2004 года, с 20.10.2008 по 20.11.2008 года, с 21.10.2013 по 22.11.2013 года, с 20.10.2018 по 23.11.2018 года. В стаж лечебной деятельности Дувановой М.А., необходимый для назначения досрочной пенсии, зачтены периоды: работы с 05.08.1996 по 06.08.1996 года, с 04.11.1996 по 16.03.1997 года в должности дежурной медицинской сестры инфекционного отделения Екатериновской районной больницы в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца; нахождения на курсах повышения квалификации с 13.04.2004 по 15.05.2004 года, с 20.10.2008 по 20.11.2008 года, с 21.10.2013 по 22.11.2013 года, с 20.10.2018 по 23.11.2018 года.

30.06.2020 года Дуванова М.А. обратилась в УПФР в Петровском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением УПФР в Петровском районе № 200000004689/356912/20/2876 от 13.07.2020 года Дувановой М.А. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по нормам п. 19, 20 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из решения следует, что Дуванова М.А. на 30.06.2020 года имеет индивидуальный пенсионный коэффициент 36,187 и стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с учетом решения Петровского городского суда Саратовской области от 20.02.2020 года, вступившего в законную силу 31.03.2020 года, – 25 лет 06 месяцев 01 день.

В решении также указано, что с учетом решения Петровского городского суда Саратовской области от 20.02.2020 года, вступившего в силу 31.03.2020 года, право на назначение страховой пенсии по старости у Дувановой М.А. возникнет не ранее 01.10.2021 года, то есть через 1 год и 6 месяцев после даты вступления решения суда в законную силу.

Суд находит принятое пенсионным органом в отношении Дувановой М.А. решение в части указания на то, что у Дувановой М.А. право на назначение страховой пенсии по старости возникнет не ранее 01.10.2021 года, то есть через 1 год 6 месяцев после приобретения необходимой продолжительности страхового стажа с учетом вступившего в законную силу решения суда, необоснованным, по следующим основаниям.

Так, в соответствии с ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, действующей с 01.01.2019 года, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 20 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. В 2019 году – не ранее, чем, через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. В 2020 году – не ранее, чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

    В силу п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в пунктах 19-21 части 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Поскольку пенсионным органом установлено, что Дуванова М.А. на 30.06.2020 года был выработан стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с учетом решения Петровского городского суда Саратовской области от 20.02.2020 года в объеме 25 лет 06 месяцев 01 дня, оснований для отказа в назначении истцу пенсии с 30.06.2020 года, то есть с момента обращения в пенсионный орган, у ответчика не имелось.

Суд находит требования Дувановой М.А. о признании за ней момента приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в 2019 году законными и обоснованными, поскольку, с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 года N 2-П, позволяет реализовать право на пенсионное обеспечение в соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, так как на момент введения нового правового регулирования, Дуванова М.А. являлась лицом, приобретшим право на пенсию в соответствии с условиями и нормами ранее действовавшего законодательства.

Следовательно, исковые требования Дувановой М.А. о признании за ней момента приобретения стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности – 28.12.2019 года, подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства подтверждают право истца на льготное пенсионное обеспечение, которого она не может быть лишена по формальным основаниям. Отказ в назначении Дувановой М.А. пенсии по указанным выше основаниям ограничивает предусмотренное ст. 39 Конституции РФ ее право на социальное обеспечение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) № 200000004689/356912/20/2876 ░░ 13.07.2020 ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 01.10.2021 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, - 28.12.2019 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░ 30.06.2020 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21.09.2020 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░