Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-114/2023 от 18.01.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Таврическое 13 февраля 2023 года

Таврический районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Задорожнего С.А., при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Яковенко Т.В. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

Истица обратилась в суд с указанным иском ссылаясь на то, что она в 2021г. обращалась в ГУ-Отделение Пенсионного фонда России по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ ОПФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Данным решением было установлено, что по представленным документам на ДД.ММ.ГГГГ подтверждено стажа 24 года 5 месяцев 14 дней величина ИПК составляет 67,484. Не были включены в специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 17 дней) в должности учителя физкультуры, заместителя директора по воспитательной работе Белозерской СШ Кустанайского РОНО. С данным отказом она не согласна, считает, что указанный период должен быть включен в специальный стаж. Просит включить в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 17 дней) в должности учителя физкультуры, заместителя директора по воспитательной работе Белозерской СШ Кустанайского РОНО, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с выработкой на 2021 25 летнего стажа педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», взыскать с ответчика судебные издержки в размере <данные изъяты> рублей за услуги адвоката, оплаченную госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец Яковенко Т.В. участия не принимала, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия, настаивала на удовлетворении требований.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменных возражениях на исковое заявление просил заменить ответчика Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области, возражал против удовлетворения заявленных требований, просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» настоящий Федеральный закон определяет правовое положение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд), порядок его создания, реорганизации и ликвидации, функции и полномочия Фонда, органы управления Фонда и их компетенцию, регулирует вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом Фонда, а также устанавливает социальные гарантии работникам Фонда.

Согласно ч. 2, п. 1 ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ датой создания Фонда считается 1 января 2023 года. Со дня создания Фонда он осуществляет функции и полномочия, возложенные на Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивая непрерывность их исполнения.

При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым произвести замену ответчика с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств (статья 19 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено п. «м» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 г.

Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ Яковенко Т.В. обратилась в ГУ ОПФР по Омской области с заявлением об установлении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ ОПФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии Яковенко Т.В. было отказано.

Истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 17 дней) в должности учителя физкультуры, заместителя директора по воспитательной работе Белозерской СШ Кустанайского РОНО, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), предусмотрены учреждения: начальные, семилетние, восьмилетние и средние школы, независимо от их наименования, должности – учителя, директора, их заместители по учебно-воспитательной работе.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в адрес», утвержденным постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 № 463, предусмотрены учреждения: школы всех типов и наименований, а также должности – директор, заместитель директора, учитель.

Согласно ч. 3 ст. 2 ФЗ «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 года государствами-участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года), которое действовало до 30.06.2022.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств-участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу Соглашения.

Государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Частью 1 статьи 4 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, возраст, страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент.

Как указано в решении ГУ ОПФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, из стажа на соответствующих видах работ исключен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физкультуры, заместителя директора по воспитательной работе Белозерской СШ Кустанайского РОНО.

Судом установлено, что истица является гражданином Российской Федерации, имеет постоянную регистрацию на ее территории, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации.

Согласно копии свидетельства о заключении брака, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Гофман Т.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован брак, после заключения брака присвоены фамилии: мужу – Яковенко, жене – Яковенко.

Согласно записям в трудовой книжке истца, Гофман (Яковенко) И.А. ДД.ММ.ГГГГ принята в Белозерскую СШ учителем физ-ры и назначена зам. директора по воспитательной работе, с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Согласно архивной справке ГУ «Государственный архив <адрес>» «<адрес> государственный архив» от ДД.ММ.ГГГГ № ФЛ-Я-3 в документах по личному составу неполного архивного фонда <адрес> отдела народного образования имеются приказы: № от ДД.ММ.ГГГГ которым Гофман Т.В. принята учителем физ-ры (так в документе) и назначена зам. директора по учебно-воспитательной работе в Белозерскую СШ с ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ которым Гофман Т.В. (так в документе) уволена с ДД.ММ.ГГГГ, по собственному желанию.

Согласно сведений ГУ «Государственный архив <адрес>» «<адрес> государственный архив» от ДД.ММ.ГГГГ № ФЛ-Я-1 ведомости, лицевые счета начисления заработной платы учителям Белозерской средней школы за сентябрь-октябрь 1992 года в архиве на хранении отсутствуют. В ведомостях начисления заработной платы учителям Белозерской средней школы за 1992-1993 годы другие учителя с фамилией и инициалами Гофман Т.В. не значатся.

Кроме того, факт работы истицы в должности учителя физкультуры, заместителя директора по учебно-воспитательной работе Белозерской средней школе <адрес>, подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют доказательства начисления и выплаты заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в архивной справке отражены сведения о получении истицей заработной платы за период с ноября 1992 г. по ноябрь 1993 г. требования Яковенко Т.В. подлежат частичному удовлетворению, в специальный стаж подлежит включению период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физкультуры, заместителя директора по учебно-воспитательной работе Белозерской средней школы Кустанайского РОНО.

С учетом того, что ответчиком в бесспорном порядке в стаж педагогической деятельности Яковенко Т.В., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, включено 24 года 05 месяцев 14 дней, судом включен в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 1 год 1 месяц, требуемый страховой стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, продолжительностью 25 лет, истец выработала ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем за ней следует признать право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом сроков, установленных в Приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.11.2024 года.

В силу статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, истцом понесены расходы по оплате юридических услуг, а именно: составление искового заявления в размере 3500 рублей.

Принимая во внимание объем заявленных требований, характер спора, сложность дела, объем оказанных юридических услуг, суд находит разумными расходы на оплату услуг представителя в размере 3500 рублей.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Яковенко Т.В. удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить Яковенко Т.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы в должности учителя физкультуры, заместителя директора по учебно-воспитательной работе Белозерской средней школы Кустанайского РОНО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Яковенко Т.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом сроков, установленных в Приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.11.2024 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу Яковенко Т.В. расходы на оплату юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей, расходы на оплату государственной пошлины <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня его принятия, через Таврический районный суд Омской области.

Судья С.А. Задорожний